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   【國家統(tǒng)計局內蒙古調查總隊領導名錄】

總隊長：鄭世成

副總隊長：汪海濤  趙興中李  敏

紀檢組長：布仁（蒙古族）

副巡視員：方向榮

【概況】國家統(tǒng)計局內蒙古調查總隊是國家統(tǒng)計局的派出機構，為正廳級事業(yè)單位。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家統(tǒng)計局直屬調查隊管理體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕14 號）、黨中央編辦《關于國家統(tǒng)計局各級調查隊機構設置和人員編制的批復》（黨中央編辦復字〔2005〕149 號）和《國家統(tǒng)計局直屬調查隊管理體制改革實施方案》（國統(tǒng)字〔2005〕158 號）決定，撤銷自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟調查隊、城市社會經(jīng)濟調查隊、企業(yè)調查隊，設立國家統(tǒng)計局內蒙古調查總隊。國家統(tǒng)計局內蒙古調查總隊編制144人，2008年有工作人員119人，設有綜合處、法規(guī)制度處、農(nóng)業(yè)調查處、農(nóng)產(chǎn)量調查處、畜牧業(yè)調查處、農(nóng)村牧區(qū)住戶調查處、城鎮(zhèn)住戶調查處、工業(yè)調查處、服務業(yè)調查處、生產(chǎn)投資價格調查處、消費價格調查處、商業(yè)和投資建筑業(yè)調查處、統(tǒng)計監(jiān)測處、信息技術應用處、人事教育處、財務管理處、紀檢監(jiān)察室、機關黨委、辦公室19個處室。

【主要工作職能】組織實施城鄉(xiāng)住戶、國民經(jīng)濟主要行業(yè)生產(chǎn)價格、投資價格、居民消費價格、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)牧業(yè)中間消耗、服務業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、規(guī)模以下固定資產(chǎn)投資和資質以外建筑業(yè)企業(yè)等國家抽樣調查制度，以及國家統(tǒng)計局布置的有關企業(yè)景氣、企業(yè)集團、現(xiàn)代企業(yè)制度跟蹤監(jiān)測、農(nóng)村牧區(qū)貧困監(jiān)測、城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟基本情況等專項調查制度；組織實施國家統(tǒng)計快速反應制度，組織開展經(jīng)濟社會重大問題專項調查，及時報告本地區(qū)的突發(fā)性經(jīng)濟事件和重大社會經(jīng)濟問題等方面信息；參與組織實施國家有關普查項目；根據(jù)國家統(tǒng)計局的授權，管理和公布有關統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)；依法查處調查隊系統(tǒng)及其調查對象的統(tǒng)計調查違法案件；與地方統(tǒng)計局一起完成統(tǒng)計信息化的有關工作；負責調查總隊機關人事、財務工作，管理自治區(qū)以下各級調查隊人事、財務工作；負責調查總隊機關黨的建設、紀檢監(jiān)察工作，指導自治區(qū)以下各級調查隊紀檢監(jiān)察工作；受國家統(tǒng)計局委托管理國家統(tǒng)計局自治區(qū)以下各級調查隊，組織指導地方調查隊的業(yè)務工作；接受地方政府、有關部門的委托，開展統(tǒng)計調查，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理服務；完成國家統(tǒng)計局交辦的其他事項。

【常規(guī)調查工作】認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調查方案，精心組織，周密安排，扎實工作，圓滿完成了城鄉(xiāng)居民收入調查、居民消費價格調查、生產(chǎn)投資價格調查、農(nóng)產(chǎn)品價格調查、規(guī)模以下工業(yè)調查、部分服務業(yè)調查、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值綜合統(tǒng)計、農(nóng)村牧區(qū)貧困監(jiān)測調查、退耕還林還草監(jiān)測調查、農(nóng)村全面建設小康監(jiān)測調查等工作，及時準確地完成了2007年各專業(yè)年報和2008年定期報表任務。在2007年度國家年度統(tǒng)計調查報表考核中，生產(chǎn)投資價格調查、服務業(yè)抽樣調查獲得國家統(tǒng)計調查評比特等獎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值綜合統(tǒng)計、農(nóng)產(chǎn)品價格調查、農(nóng)村住戶調查、貧困監(jiān)測調查、城市統(tǒng)計年報、房屋銷售價格統(tǒng)計、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查、貿(mào)易外經(jīng)調查均獲得國家統(tǒng)計調查一等獎。對服務業(yè)抽樣調查、主要畜禽監(jiān)測調查、農(nóng)戶存糧情況調查、農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位能源消費調查等新開展專業(yè)調查，從人力、財力等方面也給予了有力支持，多次派出工作組，組織相關專業(yè)人員對基層業(yè)務工作進行檢查指導，最終順利完成各項新開展的調查工作。

【基層基礎工作】狠抓基層基礎建設，努力探討加強基層基礎建設的新思路、新方法，采取了一系列行之有效的辦法，加強基礎工作規(guī)范化建設，加大對基層調查隊的指導、檢查和支持力度，全力夯實調查工作根基，確保了調查數(shù)據(jù)質量。通過修訂和完善各專業(yè)基礎工作規(guī)則、數(shù)據(jù)管理辦法、考核評比辦法，不斷加強基礎工作規(guī)范化建設工作力度，在實現(xiàn)調查方案科學化、報表臺賬標準化、調查行為法制化、調查過程程序化、數(shù)據(jù)核查制度化等方面狠下功夫，進一步夯實了統(tǒng)計調查工作的基礎，確保統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的準確性、權威性和科學性。2008年，針對調查工作出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格按照國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)質量評估細則，對數(shù)據(jù)異常地區(qū)嚴格審核把關，實行專報制度。對事關國民經(jīng)濟核算的重要數(shù)據(jù)，如糧食產(chǎn)量、農(nóng)牧民純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、價格指數(shù)、規(guī)模以下工業(yè)、服務業(yè)等主要數(shù)據(jù)進行全方位、多角度審核和評估，實現(xiàn)對源頭數(shù)據(jù)質量的有效監(jiān)控。根據(jù)國家統(tǒng)計局要求，組織力量對各專業(yè)現(xiàn)行統(tǒng)計報表和指標進行認真清理，精簡和整合各專業(yè)現(xiàn)行報表和指標。清理范圍包括國家統(tǒng)計局的報表，調查隊系統(tǒng)制發(fā)的報表，以及以搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)為目的綜合統(tǒng)計報表、統(tǒng)計調查提綱、問卷調查等，共對包括總隊本級的51個單位執(zhí)行和制發(fā)的統(tǒng)計報表進行了清查。建立總隊領導工作聯(lián)系點及基層工作調研制度，每個班子成員負責2個盟市基層基礎工作的檢查指導?？傟狀I導班子成員多次深入盟市、旗縣開展調查研究，檢查指導基礎工作，了解基層調查隊工作和生活情況?；鶎勇?lián)系點制度的確立，對各項工作的有效開展起到積極的促進作用?？傟犨€派出9個檢查小組，分赴9個盟市18個旗縣進行數(shù)據(jù)質量大檢查，重點對相關數(shù)據(jù)的銜接、規(guī)章制度的建立和執(zhí)行、網(wǎng)點管理、現(xiàn)場操作流程規(guī)范化、基礎臺賬建設、數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)評估等情況進行了檢查。并根據(jù)檢查結果，查找基層調查數(shù)據(jù)質量存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定了相應整改措施，使基層統(tǒng)計調查的源頭數(shù)據(jù)質量得到進一步提高。

【數(shù)據(jù)管理工作】為進一步加強對統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的管理，促進數(shù)據(jù)管理科學化、規(guī)范化、制度化，確保源頭數(shù)據(jù)質量，修訂和完善《統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)管理辦法》，從統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)上報等每個環(huán)節(jié)進行進一步規(guī)范。根據(jù)《國家統(tǒng)計局辦公室關于進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布管理工作的通知》（國統(tǒng)辦字〔2008〕33號）要求，及時下發(fā)《關于進一步加強統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)發(fā)布管理工作的通知》，對于進一步做好統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的發(fā)布管理工作、保障統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)公布的準確性和權威性、更好地為黨政決策部門和社會各界服務等數(shù)據(jù)發(fā)布方面做嚴格的規(guī)定。為科學合理地銜接自治區(qū)與盟市之間各專業(yè)數(shù)據(jù)，重新修訂了各專業(yè)數(shù)據(jù)質量控制辦法，針對各種調查數(shù)據(jù)各自不同的變化規(guī)律，采用對應的控制辦法來達到對調查數(shù)據(jù)質量的控制，完善調查數(shù)據(jù)“下管一級”和“下算一級”辦法。通過推行總體數(shù)據(jù)評估采用趨勢評估控制法、總量對比控制法和相關數(shù)據(jù)驗證法、基礎數(shù)據(jù)修正則采用邏輯審核修正法和系數(shù)修正法的運用，對不同類型數(shù)據(jù)質量進行嚴格的控制，進一步增強質量意識，加大監(jiān)控力度，對各專業(yè)年報、半年報、季報、月報工作進行了全程監(jiān)督，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和一致性。

【咨詢服務工作】大力加強分析研究工作，改進服務方式，增強服務手段，拓寬服務領域，以出精品、創(chuàng)品牌為主線，以服務領導決策、服務社會民眾為工作目標，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，跟蹤經(jīng)濟社會運行中的重點、熱點問題，有針對性地組織開展調查研究，統(tǒng)計調查咨詢服務能力和水平明顯提高。全年編發(fā)《調查與研究》、《調查內參》共56 期，向國家統(tǒng)計局內網(wǎng)報送分析報告82篇，被采用25篇，部分分析報告得到了自治區(qū)黨政領導的肯定及國家統(tǒng)計局的好評。調查報告《內蒙古煤電價格漲勢強勁》在國家統(tǒng)計局城市司2007年度優(yōu)秀統(tǒng)計分析評選中榮獲二等獎，《“十五”時期內蒙古農(nóng)村消費價格漲幅高于城市》獲國家優(yōu)秀課題評選三等獎，《7月份我區(qū)居民消費價格漲幅創(chuàng)近十年最高紀錄》獲國家優(yōu)秀統(tǒng)計報告評選三等獎。充分開發(fā)統(tǒng)計調查資源，圍繞自治區(qū)黨委政府工作重點，大力開展進度分析工作，深入分析研究城鄉(xiāng)居民收入、居民消費價格、生產(chǎn)投資價格、農(nóng)產(chǎn)品價格等關乎社稷民生方面的社會經(jīng)濟情況，為自治區(qū)黨委、政府宏觀經(jīng)濟調控提供了科學的統(tǒng)計調查分析報告。其中第三季度撰寫提供的《農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢喜人  居民收入持續(xù)增長    消費價格下行明顯   工業(yè)品價格上漲堪憂》專題報告，受到自治區(qū)黨委常委的肯定與好評。儲波書記指出：“調查總隊提供的三季度分析報告站在宏觀的角度，理性地分析了前三季度農(nóng)牧業(yè)、居民收入以及物價形勢，文章數(shù)據(jù)翔實、分析透徹、文理細致?！毕蜃灾螀^(qū)“兩辦”報送信息共896 篇，采用330篇。在自治區(qū)黨委辦公廳年度信息調研工作評比中，榮獲“信息調研工作先進單位”稱號，綜合考評中位居第2位。在自治區(qū)政府辦公廳年度信息調研工作評比中，位居第4位。

【網(wǎng)絡建設工作】在信息自動化建設中，加快系統(tǒng)網(wǎng)絡建設步伐，加強信息網(wǎng)絡管理，在網(wǎng)站建設、改善基層信息技術工作條件、網(wǎng)絡安全保障、加強計算機保密等方面取得了可喜的成績，保障了報表業(yè)務、數(shù)據(jù)傳輸、信息報送、咨詢服務等一系列業(yè)務的正常進行。進一步健全規(guī)章制度，加強規(guī)范化管理，把總隊微機、網(wǎng)絡的日常管理工作納入年終目標管理考核體系，并嚴格把關，定期開展網(wǎng)絡安全檢查和各處室自查工作，對總隊每一臺上網(wǎng)計算機進行IP地址的重新分配和固定使用，并統(tǒng)一安裝正版殺毒軟件和防火墻，統(tǒng)一安裝補丁程序和監(jiān)控程序，確保統(tǒng)計調查工作的信息化處理平臺安全穩(wěn)定運行。加大對基層信息化的扶持力度，對基層上網(wǎng)問題做全面的調查，并因地制宜地展開幫助。把國家下發(fā)和本隊購置的計算機、筆記本電腦、激光一體機等設備的發(fā)放向基層傾斜，努力緩解了基層辦公設備老化、不足的問題。對基層調查隊網(wǎng)絡情況進行全面、系統(tǒng)的摸底調查，按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，積極組織、聯(lián)系相關部門，配合自治區(qū)統(tǒng)計局計算中心，重點先解決了盟市調查隊上內、外網(wǎng)問題，進而逐步解決旗縣調查隊上內、外網(wǎng)問題。內部網(wǎng)站一直保持安全穩(wěn)定運行，管理日趨規(guī)范，網(wǎng)站發(fā)布信息時對各欄目信息上報格式、內容、字體都有明確要求，對信息上報流程進行培訓，確保信息發(fā)布的及時、準確、規(guī)范。網(wǎng)站信息量不斷增大，內容更加豐富，涵蓋總隊網(wǎng)站所有欄目，及時、準確地反映全國統(tǒng)計系統(tǒng)最新工作情況。網(wǎng)站的安全、保密工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化，服務器操作系統(tǒng)定時升級，防火墻、殺毒軟件定時升級、查毒，網(wǎng)站每周進行整體備份，確保網(wǎng)站運行正常，不泄密。全系統(tǒng)的信息化水平和計算機網(wǎng)絡應用水平不斷提高，信息自動化建設內容不斷豐富。網(wǎng)絡應用已不再局限于瀏覽網(wǎng)頁和收發(fā)電子郵件，開始進行調查信息的網(wǎng)上采集和實時交換，信息網(wǎng)絡已逐漸成為信息發(fā)布的窗口、工作交流的平臺和數(shù)據(jù)存儲的倉庫，統(tǒng)計調查工作正在向電子化、無紙化邁進。

【專項調查工作】在人員緊、任務重、要求高的情況下，充分發(fā)揮機動、快捷、高效的優(yōu)勢，精心組織、周密部署，采取抽樣調查、典型調查、重點調查等靈活多樣的方式，圍繞社會經(jīng)濟生活中領導關注、群眾關心的熱點問題，組織開展了組織工作滿意度民意調查、黨風廉政建設民意調查、公眾對城市環(huán)境保護滿意率調查、農(nóng)村居民國內旅游調查、農(nóng)戶存糧情況調查、醫(yī)療醫(yī)保調查、納稅人滿意度調查、公眾對城市環(huán)境滿意率調查等專項調查，撰寫了一批有分量的調研報告，為各級黨委、政府及時了解社情民意、制定決策措施提供可靠信息依據(jù)，同時也充分展示了內蒙古調查隊系統(tǒng)高效、快捷的調查能力和遍布全區(qū)的網(wǎng)絡優(yōu)勢，贏得了較好的社會聲譽，極大地提升調查總隊的社會認知度。

【主要數(shù)據(jù)指標】

城鎮(zhèn)居民可支配收入2008年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民均可支配收入14 431元，同比增長16.6%，扣除價格因素，實際增長10.6%，與上年同比增幅19.5%相比，漲幅回落2.9個百分點，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中排在第9位。在城鎮(zhèn)居民收入四類構成中，工資性收入占71.3%，是收入構成的主體，轉移性收入占21%，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入所占比例較少。全區(qū)城鎮(zhèn)居民均消費性支出10 827元，同比增長16.7%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為32.8%，比上年上升2.4個百分點。

農(nóng)牧民純收入2008年，全區(qū)農(nóng)牧民純收入4 656元，同比增長17.8%，扣除價格因素實際增長11%，漲幅比上年同期回落0.5個百分點，人均生活費支出3 618元，同比增長11.1%。全區(qū)農(nóng)牧民純收入與全國平均收入水平4 761元相比，低105元，差距比上年的187元有所縮小，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中排在第14位。農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為41%，比上年上升1.7個百分點。

居民消費價格（CPI）2008年，全區(qū)居民消費價格比上年同期上漲5.7%，比全國平均漲幅低了0.2個百分點，低于全國平均漲幅，價格總水平漲幅逐月回落，與西藏、云南并列全國的第18位，居中下游水平。其中：八個商品和服務大類消費價格呈現(xiàn)六升兩降格局，其中食品價格上漲幅度達到14.7%，居于首位，依然是帶動本輪物價上漲的主要因素。

工業(yè)品價格（PPI）2008年，全區(qū)工業(yè)品出廠價格與原材料、燃料、動力購進價格繼續(xù)保持高位運行的態(tài)勢，與上年同期相比，工業(yè)品出廠價格上漲12.5%，原材料、燃料、動力購進價格上漲11.7%。8月份工業(yè)品價格漲幅達到了本輪漲價的峰值18.4%，創(chuàng)下了歷史新高。

農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值2008年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1 525.74億元，同比增長7.6%。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值906.98億元，同比增長7.5%。

糧食總產(chǎn)量2008年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量213億公斤，同比增長17.6%，創(chuàng)下歷史最好水平。其中，油料產(chǎn)量達11.75億公斤，甜菜產(chǎn)量達17.0億公斤。

牲畜總頭數(shù)2008年牧業(yè)年度全區(qū)牲畜總頭數(shù)10 677.2萬頭（只），比上年同期下降了1.6%。其中：牛存欄838.9萬頭，同比增長2.3%，羊存欄8 442.9萬只，同比下降3.8%，豬存欄1 170.5萬口，同比增長12.5%。牲畜總增率達57.3%，牲畜繁殖成活率達97.4%，能繁殖母畜比重提高為52.2%，牲畜良種及改良種比重達93.3%。

農(nóng)畜產(chǎn)品價格2008年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)價格同比增長10.99%，構成農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)價格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格、林業(yè)產(chǎn)品價格、牧業(yè)（畜產(chǎn)品）價格和漁業(yè)產(chǎn)品價格均有不同程度的增長，其中林業(yè)產(chǎn)品價格的增長幅度比較大，達16.63%。

（胡金山）