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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：梁鐵城（蒙古族）

副主任：喬木  高云  包滿達（蒙古族） 王秉軍  安俊義  楊崇義

紀(jì)檢組長：王榮生

副巡視員：白恩厚（8月退休） 賈峰  馬玉山  佈和（蒙古族）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、進行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革的經(jīng)濟調(diào)節(jié)部門。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2004〕16號）、《關(guān)于下達2006年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部編制的通知》（內(nèi)機編發(fā)〔2007〕58號）和《關(guān)于下達2007年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部編制的通知》（內(nèi)機編發(fā)〔2008〕31號），機關(guān)核定編制157人，內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃處、國民經(jīng)濟綜合處、經(jīng)濟體制改革處、固定資產(chǎn)投資處、國外資金利用處、經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處（自治區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、地區(qū)經(jīng)濟處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟處、工業(yè)處（自治區(qū)稀土開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、能源處、交通運輸處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、服務(wù)業(yè)發(fā)展處、經(jīng)濟貿(mào)易處、社會發(fā)展處、價格處、收費管理處、自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、振興東部經(jīng)濟工作辦公室、自治區(qū)重點項目稽查特派員辦公室、機關(guān)黨委、離退休人員工作處、派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）等25個處室。經(jīng)自治區(qū)編委會2007年第四次會議研究，同意自治區(qū)發(fā)展改革委掛自治區(qū)鐵路重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。至2008年底，機關(guān)實際在編人員154人。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會所屬單位共12個，核定編制為331人，2008年底實際在編人員284人。

【促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長】

全力爭取國家支持全年共爭取落實國家投資83.7億元，其中爭取新增1 000億元黨中央投資25.9億元，發(fā)行企業(yè)債券20億元；爭取國家批準(zhǔn)了鞏固退耕還林成果規(guī)劃、集包第二雙線等一批對自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有重要意義的大項目；爭取國家初步同意將自治區(qū)呼包鄂地區(qū)納入國家級重點開發(fā)區(qū)，將自治區(qū)“十一五”節(jié)能降耗指標(biāo)由25%調(diào)整為22%，東部盟市獲準(zhǔn)在稅收等方面享受和東北三省同樣的振興東北等老工業(yè)基地政策。

積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)2008年，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資重點向公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)系民生的重點工程傾斜，引進國內(nèi)（區(qū)外）到位資金2 058億元，圍繞生態(tài)、水利、交通、能源、城建、工業(yè)、環(huán)保、科技等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘淮笈攸c項目。

切實加強項目管理狠抓項目庫建設(shè)，儲備重點項目6 000多個，總投資近3萬億元。對全區(qū)新開工項目進行全面檢查和督查落實，對農(nóng)口、社會事業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域的項目進行稽查，成立自治區(qū)發(fā)展改革委新增黨中央投資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強對新增黨中央投資的監(jiān)管。

【努力提高參謀助手水平】

切實加強規(guī)劃工作編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)和諧社會建設(shè)規(guī)劃綱要》，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》初稿并上報國家發(fā)展改革委，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等領(lǐng)域組織編制60多個專項規(guī)劃。組織開展50多個“十二五”規(guī)劃重大課題前期研究。

強化重大問題研究應(yīng)對國際金融危機和經(jīng)濟危機的沖擊，提出貫徹落實黨中央擴大內(nèi)需政策促進自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。組織開展電力大規(guī)模外送、提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、社會發(fā)展水平綜合評價等重大問題研究，形成一批成果，絕大部分被自治區(qū)黨委、政府采納。

搞好經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測分析完成12期月度經(jīng)濟形勢監(jiān)測報告，按季度向自治區(qū)黨委常委會匯報經(jīng)濟社會運行情況，適時向自治區(qū)黨委、政府提出宏觀調(diào)控政策建議。政務(wù)信息報送工作完成較好，在自治區(qū)黨委、政府組織的考評中分列第1位和第2位。

【著力推進和諧社會建設(shè)】

加快社會事業(yè)發(fā)展實施中西部農(nóng)村初中校舍改造、基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)牧民體育健身等重點工程，為城鄉(xiāng)居民提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品。

抓好民生工程建設(shè)認(rèn)真落實“八件實事”和“十項民生工程”，解決了78萬人的安全飲水問題，完成10.6萬戶沼氣、2.5萬戶農(nóng)牧民通電的任務(wù)，新建廉租住房65萬平方米，改造國有林區(qū)棚戶區(qū)15萬平方米、煤礦棚戶區(qū)248萬平方米。

積極推進扶貧開發(fā)和重點幫扶工作幫助100個嘎查村實施了整村推進扶貧，對2.56萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，幫助鄂倫春自治旗、莫力達瓦自治旗制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和三年幫扶計劃，在資金和項目安排方面予以傾斜。

【積極促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變】

扎實推進節(jié)能減排工作制定出臺18個節(jié)能減排政策文件，綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、價格調(diào)控等手段淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，實施一批循環(huán)經(jīng)濟、重點流域污水治理和清潔發(fā)展機制項目。

大力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展編制完成自治區(qū)2009年產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2007〕7號和國辦發(fā)〔2008〕11號文件精神的責(zé)任分解方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金方案》，落實國家和自治區(qū)服務(wù)業(yè)專項資金8 365萬元，支持140多個服務(wù)業(yè)項目。

支持東部盟市加快發(fā)展啟動《內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟振興中長期規(guī)劃》編制工作，建立東部地區(qū)資源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項目庫。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于貫徹國務(wù)院促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實施意見》，自治區(qū)政府已印發(fā)。

【不斷深化改革擴大開放】

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域改革制定《全區(qū)2008年經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)意見》，自治區(qū)政府辦公廳已批轉(zhuǎn)執(zhí)行。爭取將3個小城鎮(zhèn)列入國家第二批小城鎮(zhèn)改革試點。提出建立鄂爾多斯市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革示范區(qū)的方案，組織編制試點規(guī)劃。

努力擴大對外開放扎實推進借用國外貸款項目，爭取將包頭市城市安全飲水工程等9個項目列入國家計劃，全年借用國外貸款1.5億美元。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，核準(zhǔn)內(nèi)蒙古地質(zhì)總公司在蒙古國開展地質(zhì)勘察等項目，爭取落實小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品出口配額14.1萬噸。

【切實加強價格收費管理】

加強價格調(diào)控針對價格總水平變化情況實施價格臨時干預(yù)措施，對全區(qū)8大類商品實行提價申報和調(diào)價備案制度。按照國家有關(guān)政策調(diào)整燃油、電力和供熱價格，制定一批城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)非處方藥品最高零售價。

強化收費管理制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營性服務(wù)價格管理辦法》，自治區(qū)政府已頒布實施。全面清理涉及鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)收費，提高二氧化硫排污費收費標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實國家取消和停止100項黨中央部門和全國性的行政事業(yè)性收費項目的規(guī)定，提出取消108項地方制定收費項目的意見。

加大價格監(jiān)督檢查力度建立市場價格監(jiān)管信息日報制度，開展教育、醫(yī)療、旅游、商檢、鐵路、司法、奶業(yè)價格專項檢查，共查處各類價格違法案件268件，查處違法金額1 376萬元，對典型案件在自治區(qū)主要媒體上進行曝光。

（云鵬剛）