2021卷
【概況】 內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局是內蒙古自治區(qū)人民政府正廳級直屬機構,主要承擔統籌推進全區(qū)森林、草原、濕地等生態(tài)資源保護建設管理,自然保護地管理,野生動植物資源保護和開發(fā)利用、推進林業(yè)和草原改革、森林草原防火等職責。自治區(qū)林業(yè)和草原局內設機構14個,另設機關黨委、離退休人員工作處,行政編制66名。12月25日,自治區(qū)編辦批復《內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關于事業(yè)單位改革方案(草案)的請示》。改革前,局直屬事業(yè)單位20個,包括副廳級2個、正處級18個,其中參公單位11個,公益一類事業(yè)單位9個,共有事業(yè)編制1100名。改革后,重組11個直屬事業(yè)單位,包括副廳級2個、正處級9個,其中擬申報參公單位2個、公益一類事業(yè)單位9個。完成營造林和種草分別為91.5萬公頃、112.5萬公頃,為年度計劃的105.8%和112.5%。在黃河流域完成林業(yè)生態(tài)建設38.93萬公頃、種草49萬公頃。完成沙化土地治理85.2萬公頃,“十三五”期間累計完成荒漠化和沙化土地治理479.83萬公頃,超額完成“十三五”防沙治沙目標任務。新建5個國家沙化土地封禁保護區(qū)。完成退化草原人工種草生態(tài)修復國家試點任務6.19萬公頃。自治區(qū)自籌資金5.5億元,完成內蒙古大興安嶺及周邊地區(qū)已墾林地草原退耕還林還草試點4萬公頃。在全區(qū)557個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木2481個嘎查村開展了鄉(xiāng)村綠化美化,完成綠化2.09萬公頃。義務植樹3567萬株。完成自治區(qū)重點區(qū)域綠化3.33萬公頃。
【林業(yè)和草原資源管理】 辦理使用林地申請事項1199項,收繳森林植被恢復費13.90億元。辦理使用草原申請事項1466件,收繳草原植被恢復費10.5億元。集中力量整治毀林毀草開墾、亂占林地草原、亂砍濫伐林木等問題,通過衛(wèi)片發(fā)現的疑似涉林違法地塊和疑似違法面積分別下降83%和82%,亂砍濫伐林木蓄積量下降81%。草原違法案件立案率99.96%,結案率91.6%。
【森林草原防火】 發(fā)生森林火災75起,受害森林面積653.34公頃,森林火災受害率0.026‰,森林火災起數和受害面積較2019年分別減少67.4%和80.2%。發(fā)生草原火災10起,受害草原面積7020.2公頃,草原火災受害率0.08‰,草原火災起數和受害面積較2019年分別減少71.4%和89.4%。
【森林草原有害生物防治】 全區(qū)發(fā)生林業(yè)有害生物災害73.49萬公頃,林業(yè)有害生物成災面積1.19萬公頃,成災率0.47‰。防治各種林業(yè)有害生物41.48萬公頃,無公害防治率98.81%。完成松林松材線蟲病監(jiān)測面積159.15萬公頃,未發(fā)生松材線蟲病。完成美國白蛾防治面積6553公頃,成災面積500公頃。防治草原鼠害306萬公頃、治蟲182.5萬公頃、毒害草防控15.26萬公頃。
【濕地和野生動植物資源保護】 認定自治區(qū)重要濕地16處,建設自治區(qū)級濕地公園5處,完成3處國家級濕地公園驗收工作。印發(fā)《關于禁止非法交易和食用野生動物的通知》,完成禁食野生動物補償處置工作,全區(qū)發(fā)放補償處置補助資金965萬元。開展野外野豬非洲豬瘟和鳥類禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測預警工作,初步建立野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系。安排資金1000多萬元用于野生動物疫源疫病監(jiān)測防控和收容救護工作。辦理野生動植物行政許可27項,其中野生動物人工繁育許可4項,出售、購買、利用許可18項,野生動物捕獵許可3項,2項不予許可。
【林業(yè)和草原改革】 落實以獎代補改革支持政策,籌措國有林場改革獎補資金1億元,對財政負擔較重的盟市給予補助,支持解決欠繳職工社保問題。編制印發(fā)《關于支持脫貧攻堅造林合作社的意見》。發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集加工、景觀利用等林下經濟79.36萬公頃、參與農戶14.65萬戶。
【科技興林興草】 組織申報各類林草科技創(chuàng)新項目21項,組織實施黨中央財政林業(yè)科技推廣示范項目12項,6項林草科技成果獲得2019年度自治區(qū)科學技術進步獎,其中一等獎2項、二等獎1項、三等獎3項。審定地方標準8項、正式發(fā)布14項地方標準。
【生態(tài)扶貧】 繼續(xù)實施“兩補償、兩帶動”(建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員補償、森林生態(tài)效益補償;林業(yè)重點生態(tài)工程帶動、綠色惠民產業(yè)帶動),將全年83.1%的林業(yè)重點工程任務安排在貧困地區(qū),在貧困地區(qū)完成營造林48.87萬公頃。新增生態(tài)護林員648人,累計達17348人。下達貧困地區(qū)國家、自治區(qū)公益林補助資金近16億元、特色經濟林示范基地建設項目資金720萬元、林業(yè)產業(yè)化項目資金1100萬元。
【林業(yè)草原信息化建設】 持續(xù)推動《內蒙古自治區(qū)林草局大數據建設項目》,項目主要利用政務云環(huán)境建設林草局綜合數據存儲、共享、展示平臺,將各業(yè)務系統數據、外部資源數據集中存儲到林業(yè)大數據平臺中,并通過數據清洗、檢查入庫、分析展示等功能,實現林業(yè)大數據智能分析與可視化展示,為林草業(yè)管理決策提供服務。項目建設包括五個部分,即搭建林業(yè)大數據云服務環(huán)境、編制林業(yè)大數據標準規(guī)范、建設林業(yè)大數據管理服務系統、建設林業(yè)大數據智能分析與可視化展示系統和建設林業(yè)大數據科學決策系統。已收集信息4.5T,完成數據資源目錄編制工作。11月1日,《內蒙古自治區(qū)林草局大數據建設項目》通過專家驗收。
【黨政軍義務植樹】 4月16日,石泰峰、布小林、李秀領、林少春、馬學軍、劉奇凡、白玉剛、楊偉東、張韶春、段志強、馬慶雷、那順孟和等自治區(qū)領導到自治區(qū)黨政軍義務植樹基地,與首府干部群眾一同參加義務植樹活動。內蒙古自治區(qū)黨委、人大常委會、政府、政協、法院、檢察院、內蒙古軍區(qū)、武警內蒙古總隊的省軍級領導及自治區(qū)林草局、呼和浩特市、和林格爾新區(qū)的干部群眾參加植樹。內蒙古自治區(qū)黨政軍義務植樹基地總規(guī)劃面積43.2公頃,位于和林格爾新區(qū)“兩河一廊道”什拉烏素河治理東水泉段項目區(qū)。內蒙古自治區(qū)黨政軍領導已經連續(xù)三年在此植樹。
【烏蘭察布火山地質公園獲批國家地質公園】 4月,烏蘭察布市林草局委托河北地質大學開展烏蘭察布國家地質公園晉升申報資料編制工作,開展了野外考察定界、收集資料、拍攝圖片和視頻等工作,完成《綜合考察報告》《國家地質公園申報書》初稿編寫。12月24日,國家林草局批復同意新建烏蘭察布國家地質公園。
【全區(qū)林草系統掃黑除惡專項斗爭行業(yè)整治工作部署視頻會議】 4月30日,全區(qū)林草系統掃黑除惡專項斗爭行業(yè)整治工作部署視頻會議召開,主會場設在自治區(qū)森林公安局視頻會議室。自治區(qū)林草局局長牧遠講話,自治區(qū)森林公安局局長楊峻山宣讀《全區(qū)林草2020年掃黑除惡專項斗爭行業(yè)整治工作方案》。各盟市林草局有關負責人,專項斗爭領導小組成員單位負責人在分會場參會。
【中國內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司掛牌】 8月1日,中國內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司掛牌運營。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林為中國內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司揭牌。揭牌儀式前,布小林到內蒙古大興安嶺森林調查規(guī)劃院考察,了解森林資源監(jiān)測、野生動植物資源調查、沙盤和衛(wèi)星遙感影像制作等情況。
【國家草原自然公園試點建設工作啟動會】 8月29日,國家草原自然公園試點建設工作啟動會在呼和浩特市召開,會上舉行了敕勒川國家草原自然公園揭牌儀式,標志著以敕勒川國家草原自然公園為代表的全國首批39個國家草原自然公園正式開展試點建設。國家林業(yè)和草原局副局長李樹銘、自治區(qū)副主席李秉榮出席會議并致辭。全區(qū)共有14家國家草原自然公園被列入首批國家草原自然公園建設試點名單。
2020年8月29日,敕勒川國家草原自然公園(試點)揭牌儀式(郭利平)
【內蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)改革通過國家驗收】 9月7—10日,由國家發(fā)展改革委、林草局、人力資源社會保障部組成的國家驗收組,到內蒙古大興安嶺重點國有林區(qū),對國有林區(qū)改革情況開展實地驗收。內蒙古自治區(qū)國有林區(qū)改革驗收評分為98.8分,總體評價為“優(yōu)”,通過國家改革驗收。
【草原保險試點】 10月28日,全國首個財政保費補貼型天然草原保險試點項目—內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗草原保險試點項目,由中國人民財產保險股份有限公司內蒙古分公司成功中標。中標機構將為烏拉特后旗70余戶牧民的9.3萬公頃草原提供草原旱災、病蟲鼠害、沙塵暴和火災保險等風險保障服務。是內蒙古自治區(qū)實施的首個天然草原保險試點項目。根據約定,承保標的每公頃草原保險金額300元,每公頃保險費15元,保費繳納地方財政補貼90%,牧民自擔保費10%,總體風險保障額度2800余萬元。
【自然保護地整合優(yōu)化】 按照自然資源部和國家林草局的部署安排,內蒙古于3月開展全區(qū)自然保護地整合優(yōu)化工作,6月24日完成現地評估、調查、勘界及整合優(yōu)化初步工作,編制完成《內蒙古自治區(qū)自然保護地整合優(yōu)預案》,8月26日通過自治區(qū)政府常務會議審議后上報國家林草局。12月14日通過國家林草局初審。
【榮譽】 內蒙古自治區(qū)林草局《林草生態(tài)大數據平臺》作品在首屆全國生態(tài)大數據創(chuàng)新應用大賽中獲優(yōu)秀獎。內蒙古自治區(qū)綠化站劉世杰,獲第四屆中國綠化博覽會組委會頒發(fā)的2020年第四屆中國綠化博覽會突出貢獻個人稱號?!吨熊?號高產苜蓿新品種的推廣應用》項目榮獲農業(yè)農村部頒發(fā)的全國農牧漁業(yè)豐收獎一等獎,獲獎人:內蒙古自治區(qū)草原工作站趙景峰。(趙美麗 何泉瑋)
【概況】 內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局是內蒙古自治區(qū)人民政府正廳級直屬機構,主要承擔統籌推進全區(qū)森林、草原、濕地等生態(tài)資源保護建設管理,自然保護地管理,野生動植物資源保護和開發(fā)利用、推進林業(yè)和草原改革、森林草原防火等職責。自治區(qū)林業(yè)和草原局內設機構14個,另設機關黨委、離退休人員工作處,行政編制66名。12月25日,自治區(qū)編辦批復《內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關于事業(yè)單位改革方案(草案)的請示》。改革前,局直屬事業(yè)單位20個,包括副廳級2個、正處級18個,其中參公單位11個,公益一類事業(yè)單位9個,共有事業(yè)編制1100名。改革后,重組11個直屬事業(yè)單位,包括副廳級2個、正處級9個,其中擬申報參公單位2個、公益一類事業(yè)單位9個。完成營造林和種草分別為91.5萬公頃、112.5萬公頃,為年度計劃的105.8%和112.5%。在黃河流域完成林業(yè)生態(tài)建設38.93萬公頃、種草49萬公頃。完成沙化土地治理85.2萬公頃,“十三五”期間累計完成荒漠化和沙化土地治理479.83萬公頃,超額完成“十三五”防沙治沙目標任務。新建5個國家沙化土地封禁保護區(qū)。完成退化草原人工種草生態(tài)修復國家試點任務6.19萬公頃。自治區(qū)自籌資金5.5億元,完成內蒙古大興安嶺及周邊地區(qū)已墾林地草原退耕還林還草試點4萬公頃。在全區(qū)557個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木2481個嘎查村開展了鄉(xiāng)村綠化美化,完成綠化2.09萬公頃。義務植樹3567萬株。完成自治區(qū)重點區(qū)域綠化3.33萬公頃。
【林業(yè)和草原資源管理】 辦理使用林地申請事項1199項,收繳森林植被恢復費13.90億元。辦理使用草原申請事項1466件,收繳草原植被恢復費10.5億元。集中力量整治毀林毀草開墾、亂占林地草原、亂砍濫伐林木等問題,通過衛(wèi)片發(fā)現的疑似涉林違法地塊和疑似違法面積分別下降83%和82%,亂砍濫伐林木蓄積量下降81%。草原違法案件立案率99.96%,結案率91.6%。
【森林草原防火】 發(fā)生森林火災75起,受害森林面積653.34公頃,森林火災受害率0.026‰,森林火災起數和受害面積較2019年分別減少67.4%和80.2%。發(fā)生草原火災10起,受害草原面積7020.2公頃,草原火災受害率0.08‰,草原火災起數和受害面積較2019年分別減少71.4%和89.4%。
【森林草原有害生物防治】 全區(qū)發(fā)生林業(yè)有害生物災害73.49萬公頃,林業(yè)有害生物成災面積1.19萬公頃,成災率0.47‰。防治各種林業(yè)有害生物41.48萬公頃,無公害防治率98.81%。完成松林松材線蟲病監(jiān)測面積159.15萬公頃,未發(fā)生松材線蟲病。完成美國白蛾防治面積6553公頃,成災面積500公頃。防治草原鼠害306萬公頃、治蟲182.5萬公頃、毒害草防控15.26萬公頃。
【濕地和野生動植物資源保護】 認定自治區(qū)重要濕地16處,建設自治區(qū)級濕地公園5處,完成3處國家級濕地公園驗收工作。印發(fā)《關于禁止非法交易和食用野生動物的通知》,完成禁食野生動物補償處置工作,全區(qū)發(fā)放補償處置補助資金965萬元。開展野外野豬非洲豬瘟和鳥類禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測預警工作,初步建立野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系。安排資金1000多萬元用于野生動物疫源疫病監(jiān)測防控和收容救護工作。辦理野生動植物行政許可27項,其中野生動物人工繁育許可4項,出售、購買、利用許可18項,野生動物捕獵許可3項,2項不予許可。
【林業(yè)和草原改革】 落實以獎代補改革支持政策,籌措國有林場改革獎補資金1億元,對財政負擔較重的盟市給予補助,支持解決欠繳職工社保問題。編制印發(fā)《關于支持脫貧攻堅造林合作社的意見》。發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集加工、景觀利用等林下經濟79.36萬公頃、參與農戶14.65萬戶。
【科技興林興草】 組織申報各類林草科技創(chuàng)新項目21項,組織實施黨中央財政林業(yè)科技推廣示范項目12項,6項林草科技成果獲得2019年度自治區(qū)科學技術進步獎,其中一等獎2項、二等獎1項、三等獎3項。審定地方標準8項、正式發(fā)布14項地方標準。
【生態(tài)扶貧】 繼續(xù)實施“兩補償、兩帶動”(建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員補償、森林生態(tài)效益補償;林業(yè)重點生態(tài)工程帶動、綠色惠民產業(yè)帶動),將全年83.1%的林業(yè)重點工程任務安排在貧困地區(qū),在貧困地區(qū)完成營造林48.87萬公頃。新增生態(tài)護林員648人,累計達17348人。下達貧困地區(qū)國家、自治區(qū)公益林補助資金近16億元、特色經濟林示范基地建設項目資金720萬元、林業(yè)產業(yè)化項目資金1100萬元。
【林業(yè)草原信息化建設】 持續(xù)推動《內蒙古自治區(qū)林草局大數據建設項目》,項目主要利用政務云環(huán)境建設林草局綜合數據存儲、共享、展示平臺,將各業(yè)務系統數據、外部資源數據集中存儲到林業(yè)大數據平臺中,并通過數據清洗、檢查入庫、分析展示等功能,實現林業(yè)大數據智能分析與可視化展示,為林草業(yè)管理決策提供服務。項目建設包括五個部分,即搭建林業(yè)大數據云服務環(huán)境、編制林業(yè)大數據標準規(guī)范、建設林業(yè)大數據管理服務系統、建設林業(yè)大數據智能分析與可視化展示系統和建設林業(yè)大數據科學決策系統。已收集信息4.5T,完成數據資源目錄編制工作。11月1日,《內蒙古自治區(qū)林草局大數據建設項目》通過專家驗收。
【黨政軍義務植樹】 4月16日,石泰峰、布小林、李秀領、林少春、馬學軍、劉奇凡、白玉剛、楊偉東、張韶春、段志強、馬慶雷、那順孟和等自治區(qū)領導到自治區(qū)黨政軍義務植樹基地,與首府干部群眾一同參加義務植樹活動。內蒙古自治區(qū)黨委、人大常委會、政府、政協、法院、檢察院、內蒙古軍區(qū)、武警內蒙古總隊的省軍級領導及自治區(qū)林草局、呼和浩特市、和林格爾新區(qū)的干部群眾參加植樹。內蒙古自治區(qū)黨政軍義務植樹基地總規(guī)劃面積43.2公頃,位于和林格爾新區(qū)“兩河一廊道”什拉烏素河治理東水泉段項目區(qū)。內蒙古自治區(qū)黨政軍領導已經連續(xù)三年在此植樹。
【烏蘭察布火山地質公園獲批國家地質公園】 4月,烏蘭察布市林草局委托河北地質大學開展烏蘭察布國家地質公園晉升申報資料編制工作,開展了野外考察定界、收集資料、拍攝圖片和視頻等工作,完成《綜合考察報告》《國家地質公園申報書》初稿編寫。12月24日,國家林草局批復同意新建烏蘭察布國家地質公園。
【全區(qū)林草系統掃黑除惡專項斗爭行業(yè)整治工作部署視頻會議】 4月30日,全區(qū)林草系統掃黑除惡專項斗爭行業(yè)整治工作部署視頻會議召開,主會場設在自治區(qū)森林公安局視頻會議室。自治區(qū)林草局局長牧遠講話,自治區(qū)森林公安局局長楊峻山宣讀《全區(qū)林草2020年掃黑除惡專項斗爭行業(yè)整治工作方案》。各盟市林草局有關負責人,專項斗爭領導小組成員單位負責人在分會場參會。
【中國內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司掛牌】 8月1日,中國內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司掛牌運營。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林為中國內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司揭牌。揭牌儀式前,布小林到內蒙古大興安嶺森林調查規(guī)劃院考察,了解森林資源監(jiān)測、野生動植物資源調查、沙盤和衛(wèi)星遙感影像制作等情況。
【國家草原自然公園試點建設工作啟動會】 8月29日,國家草原自然公園試點建設工作啟動會在呼和浩特市召開,會上舉行了敕勒川國家草原自然公園揭牌儀式,標志著以敕勒川國家草原自然公園為代表的全國首批39個國家草原自然公園正式開展試點建設。國家林業(yè)和草原局副局長李樹銘、自治區(qū)副主席李秉榮出席會議并致辭。全區(qū)共有14家國家草原自然公園被列入首批國家草原自然公園建設試點名單。
2020年8月29日,敕勒川國家草原自然公園(試點)揭牌儀式(郭利平)
【內蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)改革通過國家驗收】 9月7—10日,由國家發(fā)展改革委、林草局、人力資源社會保障部組成的國家驗收組,到內蒙古大興安嶺重點國有林區(qū),對國有林區(qū)改革情況開展實地驗收。內蒙古自治區(qū)國有林區(qū)改革驗收評分為98.8分,總體評價為“優(yōu)”,通過國家改革驗收。
【草原保險試點】 10月28日,全國首個財政保費補貼型天然草原保險試點項目—內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗草原保險試點項目,由中國人民財產保險股份有限公司內蒙古分公司成功中標。中標機構將為烏拉特后旗70余戶牧民的9.3萬公頃草原提供草原旱災、病蟲鼠害、沙塵暴和火災保險等風險保障服務。是內蒙古自治區(qū)實施的首個天然草原保險試點項目。根據約定,承保標的每公頃草原保險金額300元,每公頃保險費15元,保費繳納地方財政補貼90%,牧民自擔保費10%,總體風險保障額度2800余萬元。
【自然保護地整合優(yōu)化】 按照自然資源部和國家林草局的部署安排,內蒙古于3月開展全區(qū)自然保護地整合優(yōu)化工作,6月24日完成現地評估、調查、勘界及整合優(yōu)化初步工作,編制完成《內蒙古自治區(qū)自然保護地整合優(yōu)預案》,8月26日通過自治區(qū)政府常務會議審議后上報國家林草局。12月14日通過國家林草局初審。
【榮譽】 內蒙古自治區(qū)林草局《林草生態(tài)大數據平臺》作品在首屆全國生態(tài)大數據創(chuàng)新應用大賽中獲優(yōu)秀獎。內蒙古自治區(qū)綠化站劉世杰,獲第四屆中國綠化博覽會組委會頒發(fā)的2020年第四屆中國綠化博覽會突出貢獻個人稱號?!吨熊?號高產苜蓿新品種的推廣應用》項目榮獲農業(yè)農村部頒發(fā)的全國農牧漁業(yè)豐收獎一等獎,獲獎人:內蒙古自治區(qū)草原工作站趙景峰。(趙美麗 何泉瑋)
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