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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)廳（以下簡稱“自治區(qū)科技廳”）內(nèi)設13個處室，6個所屬單位：辦公室、人事處、機關黨委、政策法規(guī)與監(jiān)督處、戰(zhàn)略規(guī)劃處、資源配置與管理處、基礎研究處、高新技術(shù)處、農(nóng)村科技處、社會發(fā)展科技處、科技合作處（外國專家局）、成果管理與轉(zhuǎn)化處、離退休人員工作處，核定編制60名。所屬單位包括綜合保障中心、科學技術(shù)戰(zhàn)略研究中心、科技創(chuàng)新發(fā)展中心、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、科學技術(shù)合作與交流中心、轉(zhuǎn)制科研院所離退休人員服務中心，核定編制122名。

【自治區(qū)科學技術(shù)獎勵】  2020年度內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)獎勵授獎成果共124項，其中，自然科學獎授獎成果18項，科學技術(shù)進步獎授獎成果106項。自然科學獎中，“內(nèi)蒙古草原放牧生態(tài)系統(tǒng)固碳減排調(diào)控機制研究”等4項成果獲得一等獎；“氮化碳功能固體的合成化學基礎研究”等9項成果獲得二等獎；“稀土對微合金鋼中NbC溶析規(guī)律及再結(jié)晶的影響機理研究”等5項成果獲得三等獎?？茖W技術(shù)進步獎中，“基于計算科學和多能優(yōu)化分析的智慧能源云平臺關鍵技術(shù)及應用”等17項成果獲得一等獎；“西部深埋煤巷大排距錨固快掘技術(shù)及應用”等32項成果獲得二等獎；“促控壯根容器育苗與造林技術(shù)集成及示范”等57項成果獲得三等獎。

【科技計劃】  自治區(qū)2020年科技計劃以實施“科技興蒙”行動為統(tǒng)領，聚焦自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進重大創(chuàng)新平臺載體建設，狠抓科技攻關和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展創(chuàng)新合作，全年科學技術(shù)組織實施6類自治區(qū)科技計劃，下達科技專項經(jīng)費136813萬元。其中：科技重大專項計劃項目28項，科技專項經(jīng)費27065萬元，自籌資金21451萬元。關鍵技術(shù)攻關計劃項目309項，科技專項經(jīng)費24114萬元，自籌資金19799萬元?？萍汲晒D(zhuǎn)化計劃專項經(jīng)費19263萬元，科技創(chuàng)新平臺（人才）計劃專項資金57124萬元，重點支持重點實驗室建設、院士專家工作站建設、高新技術(shù)企業(yè)科研經(jīng)費補助、科技企業(yè)孵化器后補助等?；A研究計劃專項經(jīng)費6000萬元，支持自然科學基金項目833項?？萍紕?chuàng)新環(huán)境建設計劃專項經(jīng)費3247萬元，重點支持科技創(chuàng)新板掛牌企業(yè)后補助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵、內(nèi)蒙古科技大市場建設等。

【應急攻關防控疫情】  按照“加大疫情防控技術(shù)研發(fā)，支持科技型企業(yè)復工復產(chǎn)”的要求，采取“定向委托”的方式，組織區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領域優(yōu)勢科研團隊實施“蒙醫(yī)藥治療新型冠狀病毒肺炎臨床研究”等5個應急攻關項目，緊急下達研發(fā)資金800萬元。圍繞復工復產(chǎn)，組織實施國家重點研發(fā)計劃“科技助力2020”專項，爭取國撥資金3000萬元，支持50個科技型企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化項目。依托創(chuàng)新型城市、國家高新區(qū)和國家農(nóng)業(yè)園區(qū)，貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴穑七M實施“百城百園”行動，支撐創(chuàng)新集聚地區(qū)的疫情防控、復工復產(chǎn)等重大任務，各級財政共同投入科技資金6200萬元。開展新冠肺炎疫情防控科普宣傳活動，獲得全國科普工作先進集體和先進個人各1項。舉辦以“科技戰(zhàn)疫創(chuàng)新強國”為主題的2020年科學實驗展演匯演大賽。

【推進“科技興蒙”行動】  10月12日，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（簡稱“科技興蒙30條”），提出8方面30條96項措施，為實施“科技興蒙”行動提供重要的政策保障。12月11日，科技部和自治區(qū)政府共同舉辦“科技興蒙合作推進會”。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰，科技部黨組書記、部長王志剛出席會議并講話，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林致辭?？萍疾亢妥灾螀^(qū)黨委政府高度重視“科技興蒙”行動，成立由雙方主要領導任組長的協(xié)調(diào)領導小組，與北京市、廣東省、清華大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院、中國鋼研科技集團、中國礦業(yè)大學（北京）7家合作主體簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。組織區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體與國內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)等合作主體開展對接，形成700余項合作項目。啟動實施“科技興蒙”重點專項，安排“科技興蒙”專項資金4.7億元，重點支持國家高新區(qū)、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)、乳業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心等“三區(qū)兩中心”和自治區(qū)高新區(qū)升級、種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等建設。

【基礎研究與關鍵技術(shù)攻關】  305個項目得到國家自然科學基金支持，獲撥經(jīng)費1.1億元。自治區(qū)自然科學基金投入6000萬元，立項支持833項，與9家高校和科研機構(gòu)建立聯(lián)合基金，有力支持了基礎研究。啟動實施稀土、石墨烯、氫能、大規(guī)模儲能、碳捕集封存等五大領域科技重大專項，投入1.61億元，支持18個合作單位和20個創(chuàng)新團隊承擔12個技術(shù)攻關和成果轉(zhuǎn)化項目。聚焦家畜智慧養(yǎng)殖、水稻提質(zhì)增效、黃河流域水資源調(diào)控、呼包鄂大氣污染防治等領域關鍵技術(shù)問題，組織實施科技重大專項12項，安排經(jīng)費1.7億元。一批關鍵技術(shù)取得重要突破，超純稀土金屬綠色化制備技術(shù)、高容量儲氫合金材料性能達到國際先進水平，煤炭地下氣化風電消納、超級計算、“蒙芯”射頻芯片、微變雷達、乳酸菌基因測序、無遮擋骨科手術(shù)機器人、5G應用等一批科技成果進展明顯。2020年每萬人發(fā)明專利擁有量2.73件。以科研項目為依托，推進人才引進培養(yǎng)，推薦國家科技創(chuàng)新領軍人才21人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5人、創(chuàng)新團隊2個、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地1個。推薦“草原英才”個人60人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊25個。在內(nèi)蒙古自治區(qū)工作的外國專家309人。

【創(chuàng)新平臺載體建設】  鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進展順利。安排1.5億元資金，支持創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。制定自治區(qū)高新區(qū)建設工作指引和高新區(qū)評價指標體系，完善高新區(qū)動態(tài)管理機制。推進自治區(qū)級高新區(qū)“以升促建”，對通遼、赤峰、阿拉善3個高新區(qū)分別給予2000萬元資金支持支持國家乳業(yè)、稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心建設。制定自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心建設實施方案，啟動玉米、馬鈴薯、設施蔬菜、肉牛、草業(yè)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設。投入2000萬元支持國家重點實驗室建設。跟進指導乳品生物技術(shù)、蒙醫(yī)藥重點實驗室建設，新增5家自治區(qū)重點實驗室，取消8家自治區(qū)重點實驗室資格，通過“以評促建”進一步激發(fā)實驗室創(chuàng)新活力。以京蒙高科孵化器為依托，10月26日，內(nèi)蒙古科創(chuàng)中心在北京掛牌成立。

【科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間】  制定并印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器績效評價辦法（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）》，啟動績效評價和動態(tài)管理三年行動計劃，按認定年度分批次開展績效評價（考核），對評價（考核）優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、40萬元后補助支持，對新備案的國家眾創(chuàng)空間和國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予100萬元、50萬元一次性獎勵。至2020年底，全區(qū)共有科技企業(yè)孵化器57家，其中國家級科技企業(yè)孵化器12家，新認定自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器3家。眾創(chuàng)空間221家，其中國家備案58家，年內(nèi)新備案國家眾創(chuàng)空間15家，新認定自治區(qū)級眾創(chuàng)空間22家，取消眾創(chuàng)空間22家。新增29家自治區(qū)星創(chuàng)天地，總數(shù)193家，其中布局貧困旗縣區(qū)75家，為自治區(qū)雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展提供平臺載體保障。

【技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化】  組織實施成果轉(zhuǎn)化引導項目42項，支持經(jīng)費9225萬元。支持技術(shù)交易后補助項目588個、補助資金4680.2萬元，與上年相比分別增長32.7%和21.0%。啟動內(nèi)蒙古科技大市場建設工作。獲批1家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。增設14家技術(shù)合同認定登記機構(gòu)，總數(shù)41家，實現(xiàn)自治區(qū)盟市全覆蓋。全年認定登記技術(shù)合同1506項；認定登記技術(shù)合同成交額48.2億元，比上年增長85.4%。對41家孵化器和眾創(chuàng)空間給予1720萬元后補助支持，提升孵化服務水平。支持44家企業(yè)開展科技成果質(zhì)押融資，滾動使用風險補償準備金9505萬元，撬動銀行貸款8.4億元。年內(nèi)新增國家高新技術(shù)企業(yè)162家，總數(shù)1069家。對2019年認定的高新技術(shù)企業(yè)給予3360萬元科研經(jīng)費補助，189家高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅減免17.24億元。

【科技助力脫貧攻堅】  引導建設31家科技特派員工作站，總數(shù)達74家，實現(xiàn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務貧困村全覆蓋。到2020年底，全區(qū)科技特派員4000多人，累計推廣新技術(shù)1000余項，服務貧困村3000多個。內(nèi)蒙古“星火科技12396”移動信息服務平臺共吸納服務基層和農(nóng)牧民專業(yè)技術(shù)人員3000多人。實施“三區(qū)”人才計劃科技人員專項計劃，全區(qū)選派“三區(qū)”科技人員873人，累計服務種養(yǎng)殖合作社等機構(gòu)500多個，引進新品種500多種，推廣新技術(shù)400多項。依托京蒙科技合作6+1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，開展扶貧技術(shù)推廣示范工作，推廣新品種、新技術(shù)、新成果100多項。

【科技開放與合作】  內(nèi)蒙古自治區(qū)在與中國科學院、上海交通大學合作基礎上，又與北京市、清華大學、中國農(nóng)科院等合作主體簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“4＋8＋N”長效合作機制。聯(lián)合區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新團隊承擔“一湖兩海”水資源綜合保障、稀土固廢綜合利用、油莎豆防風固沙等國家重點研發(fā)計劃，獲撥經(jīng)費5499萬元。區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)簽署合作協(xié)議300余項。上海交通大學內(nèi)蒙古研究院、內(nèi)蒙古草業(yè)與草原研究院等新型研發(fā)機構(gòu)掛牌運行。自治區(qū)科技計劃支持合作項目493項。舉辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接會，簽訂合作協(xié)議23項，重點推介和展示項目232項。與上海交通大學開展3場成果轉(zhuǎn)化線上對接活動。

【科技體制機制改革】  出臺賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作方案、科技成果評價工作方案、加強創(chuàng)新能力開放合作實施意見、農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務體系建設實施意見等一系列政策措施。落實廳市（盟）會商協(xié)議，與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)健委、能源局、農(nóng)牧業(yè)廳建立“1+1”協(xié)同工作機制，形成工作合力，精準布局重點攻關任務。深化科研管理改革，優(yōu)化項目形成機制，探索項目定向委托、穩(wěn)定支持機制，下放項目管理權(quán)限，修訂科技計劃項目管理辦法，賦予項目承擔單位和負責人更大的技術(shù)路線決策權(quán)和調(diào)整權(quán)。完善項目管理信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)網(wǎng)上申報和管理，減輕科研人員負擔。自然科學基金項目實行試點經(jīng)費“包干制”，賦予科研人員更大自主權(quán)。強化依法治區(qū)工作，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)獎勵辦法》立法后評估工作，廢止《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)市場管理條例》。（劉宏波  張曉莉）