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【概況】  2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局共有編制17名，在編17人。設(shè)有辦公室、政策法規(guī)處、人事處（紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建辦）、普遍服務(wù)處（機(jī)要通信處）、市場監(jiān)管處5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全區(qū)12個(gè)盟市均設(shè)立郵政管理局，全區(qū)縣域郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)共8家。2020年，全區(qū)郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成63.68億元和69.28億元，同比分別增長26.44%和19.29%；快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成1.96億件和42.13億元。從業(yè)人員4.5萬人，其中2020年新增就業(yè)4100余人。

【寄遞暢通】  面對2020年初突發(fā)新冠肺炎疫情，自治區(qū)郵政管理部門在全國率先將郵政快遞企業(yè)防疫物資納入各級防疫指揮部保障范圍，率先將郵政快遞車輛通行納入保暢通范圍，率先協(xié)調(diào)地方出臺快遞進(jìn)小區(qū)進(jìn)村（嘎查）政策，主動(dòng)協(xié)調(diào)二連浩特、滿洲里市政府細(xì)化跨境寄遞防控措施，保障中蒙、中俄國際郵路的運(yùn)行。春節(jié)期間，郵政順豐京東堅(jiān)守運(yùn)行，確保寄遞大動(dòng)脈暢通；2月12日全區(qū)所有快遞園區(qū)恢復(fù)運(yùn)行，3月全部網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工，全區(qū)沒有發(fā)生一起快遞作業(yè)過程中感染病例。疫情期間共發(fā)運(yùn)防疫物資1.14萬噸。

【行業(yè)發(fā)展政策】  《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》修正案頒布實(shí)施，明確郵政管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托依法成立的事業(yè)組織行使執(zhí)法檢查權(quán)，并用立法形式固化了自治區(qū)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的政策成果。將內(nèi)蒙古郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃納入自治區(qū)規(guī)劃編制目錄清單，重點(diǎn)項(xiàng)目納入自治區(qū)規(guī)劃綱要和“交通強(qiáng)國建設(shè)綱要”、綜合交通、物流樞紐規(guī)劃中。將“快遞進(jìn)村”工程納入自治區(qū)黨委文件，列入“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)任務(wù)中。全年聯(lián)合自治區(qū)交通、發(fā)改、工信、住建、公安、國安、人社等多部門出臺了11個(gè)促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管、關(guān)愛快遞員群體的政策文件。

【企業(yè)減稅降費(fèi)】  2020年，持續(xù)優(yōu)化許可審批業(yè)務(wù)辦理和公開流程進(jìn)一步精簡分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)，完成5321個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、7家新業(yè)態(tài)企業(yè)的備案和許可手續(xù)。全區(qū)郵政業(yè)減稅降費(fèi)金額總計(jì)約1.01億元。2020年，郵政快遞業(yè)總計(jì)獲得各類扶持資金1576.98萬元，其中，烏海局爭取到快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、錫林郭勒盟局爭取服務(wù)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼、呼倫貝爾局爭取交郵融合項(xiàng)目補(bǔ)貼總計(jì)275萬元；呼和浩特、赤峰、通遼、烏蘭察布、巴彥淖爾共爭取縣級物流配送體系建設(shè)或運(yùn)營補(bǔ)貼總計(jì)1144萬元；鄂爾多斯?fàn)幦〉叫履茉窜囕v和快遞包裝補(bǔ)貼20萬元。

【關(guān)愛快遞員長效機(jī)制】  內(nèi)蒙古郵政管理局成立快遞從業(yè)人員職業(yè)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。包頭等8個(gè)盟市成立了快遞行業(yè)聯(lián)合工會，7個(gè)盟市成立了快遞行業(yè)團(tuán)工委。年內(nèi)推動(dòng)省市兩級相關(guān)部門出臺關(guān)心關(guān)愛快遞員政策措施29項(xiàng)。健全服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度，督促企業(yè)避免隨意“以罰代管”。爭取到3600人的補(bǔ)貼性培訓(xùn)名額和175.1萬元培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，全區(qū)3617名快遞從業(yè)人員參加了“以工代訓(xùn)”和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，77人獲得人社廳認(rèn)定的快遞工程初級專業(yè)技術(shù)職稱。2020年全區(qū)各級工會看望慰問快遞員累計(jì)61次、慰問品總額87萬元。全區(qū)2.8萬快遞員免費(fèi)辦理了新冠疫病保險(xiǎn)，4588名快遞員進(jìn)行了免費(fèi)體檢，2.5萬名快遞員購買了社會保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)。各級防控指揮部撥付口罩17.98萬個(gè)，各類消毒液3400余公斤，手套1.5萬雙，全部發(fā)放到企業(yè)員工手中。全區(qū)郵政快遞企業(yè)共有4個(gè)集體、13名個(gè)人獲得交通運(yùn)輸部、國家郵政局和自治區(qū)政府等省部級表彰，有44個(gè)集體和90名個(gè)人獲得總公司和地方各級表彰。

【郵政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展】  推進(jìn)“郵快合作”，全區(qū)3618個(gè)村借助合作實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。推進(jìn)郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)，警郵合作、稅郵合作、政郵合作實(shí)現(xiàn)所有旗縣區(qū)全覆蓋。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋優(yōu)化審批服務(wù)”，4項(xiàng)許可審批事項(xiàng)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)完成對接，實(shí)現(xiàn)跨省通辦。提升蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所服務(wù)水平，全區(qū)156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“營投合一”的單人局所和134個(gè)無獨(dú)立營業(yè)場所的局所已完成整改，1502個(gè)普服網(wǎng)點(diǎn)完成電子化改造。開展“兩輪”郵政機(jī)要通信常規(guī)檢查，整改了51個(gè)安全隱患。

【“雙品網(wǎng)購節(jié)”活動(dòng)】  制定下發(fā)“雙品”網(wǎng)購節(jié)工作方案，持續(xù)跟蹤活動(dòng)開展情況，“雙品網(wǎng)購節(jié)”期間，全區(qū)快遞業(yè)務(wù)量增速明顯，網(wǎng)購節(jié)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展成效顯著。鼓勵(lì)企業(yè)采取“快遞＋直播帶貨”等新模式不斷拓展業(yè)務(wù)種類，全區(qū)郵政快遞企業(yè)累計(jì)直接參與直播銷售電商活動(dòng)439次。

【冷鏈快遞建設(shè)】  全行業(yè)已建設(shè)冷庫面積2萬平方米，形成800余條線路組成的全程冷鏈網(wǎng)絡(luò)。涌現(xiàn)出內(nèi)蒙古郵政“郵牧飛羊”、順豐“牛羊鳴天下”和京東“羊帆起航京東鮮到”等提供全程冷鏈解決方案的牛羊肉寄遞項(xiàng)目。

【“快遞進(jìn)廠”工程】  聯(lián)合工信廳印發(fā)推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展意見，培育快遞服務(wù)煙草制造、食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥保健等示范項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量765萬件，帶動(dòng)產(chǎn)值22.31億元。

【“快遞進(jìn)村”工程】  以內(nèi)蒙古自治區(qū)被列為全國“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)省為契機(jī)，推動(dòng)自治區(qū)黨委政府出臺的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、開展消費(fèi)扶貧、加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)等9個(gè)文件中，將“快遞進(jìn)村”作為重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)。出臺“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案，采取“郵快合作”為主，交郵合作、快快合作等模式為補(bǔ)充的工作思路，一縣一策推進(jìn)快遞進(jìn)村。截至2020年底，已通快遞的建制村數(shù)量6317個(gè)，建制村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)56.9%。

4月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局以視頻會議形式組織召開《郵政快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村戰(zhàn)略框架協(xié)議》簽訂儀式（武佩瑤）

【“快遞出海”工程】  聯(lián)合商務(wù)廳、海關(guān)優(yōu)化跨境寄遞環(huán)境。內(nèi)蒙古郵政分公司新建的國際郵件、商業(yè)快件及“9610”跨境電商“三關(guān)合一”場地投入使用，滿洲里口岸快件監(jiān)管場所獲批設(shè)立。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  2020年，西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全部完工，完成投資1.4億元。村郵樂購站點(diǎn)2542個(gè)，設(shè)立快遞末端公共服務(wù)站3668個(gè)，布放智能快件箱27萬格口。全區(qū)郵政快遞企業(yè)新增處理場地9.79萬平方米。

【脫貧攻堅(jiān)】  持續(xù)推動(dòng)快遞服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全區(qū)郵政“一市一品”精品項(xiàng)目52個(gè)，“一地一品”超百萬件項(xiàng)目4個(gè)。2020年11月18日，順豐集團(tuán)與巴彥淖爾市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。12月8日，順豐大型無人機(jī)從鄂爾多斯市至寧夏鹽池運(yùn)載阿爾巴斯羊肉試飛成功。

2020年，自治區(qū)郵政管理局在定點(diǎn)幫扶村實(shí)施的種公羊服務(wù)站項(xiàng)目為村集體增加收入3.6萬元，為養(yǎng)殖戶增加毛收入180萬元。5年中行業(yè)累計(jì)投入近30萬元，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶的貧困村128戶301人全部脫貧。

【行業(yè)綠色發(fā)展】  新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》中增加行業(yè)生態(tài)環(huán)保條款，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)環(huán)保在自治區(qū)立法上的突破。自治區(qū)和12個(gè)盟市郵政管理局全部出臺快遞業(yè)環(huán)保治理部門聯(lián)合發(fā)文，壓實(shí)快遞包裝共治共管責(zé)任。將郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保納入對寄遞企業(yè)日常檢查和專項(xiàng)檢查范圍，納入全區(qū)快遞業(yè)信用評定體系，對11家違反行業(yè)環(huán)保相關(guān)規(guī)定的企業(yè)作出立案處罰。2020年，全區(qū)瘦身膠帶封裝率達(dá)到99%，95%的電商件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到98%，全區(qū)網(wǎng)點(diǎn)全部設(shè)置快遞包裝回收箱，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家局“9792”目標(biāo)。

【安全監(jiān)管體制】  2020年，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市郵政快遞業(yè)安全中心獲批成立；通遼市郵政業(yè)安全中心在事業(yè)單位改革中人員編制增加至9人；阿拉善盟郵政業(yè)安全中心場地建設(shè)基本完成；自治區(qū)郵政業(yè)安全中心完成首批事業(yè)單位人員公開招聘。“綠盾”工程一期13個(gè)子系統(tǒng)中已有5個(gè)上線運(yùn)行，全區(qū)459名安檢機(jī)操作人員全部實(shí)現(xiàn)持證上崗。全區(qū)83個(gè)旗縣區(qū)成立了縣級寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，77個(gè)旗縣區(qū)建立了網(wǎng)格化企業(yè)自律管理組織，呼和浩特市、烏海、通遼、巴彥淖爾、興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟實(shí)現(xiàn)旗縣“兩個(gè)機(jī)制”全覆蓋，有效推動(dòng)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

【寄遞渠道安全整治】  制定平安寄遞建設(shè)方案，落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。開展郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施實(shí)名收寄信息異常、郵件快件“三項(xiàng)制度”落實(shí)等專項(xiàng)治理。聯(lián)合公安、安全等部門做好禁毒、反恐、掃黃打非、打擊侵權(quán)假冒等工作，實(shí)施行政處罰112起。

【市場監(jiān)管】  在全國率先制定《快遞市場法人主體信用評定方案》《快遞市場網(wǎng)絡(luò)型總部快遞企業(yè)信用評定方案》。持續(xù)開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查，全面啟用移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，確保執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理。全年受理消費(fèi)者申訴1971件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失85.43萬元。（武做強(qiáng)）