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【概況】  扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標(biāo)為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經(jīng)120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。2020年，全市總戶數(shù)167367戶，總?cè)丝?01271人，城鎮(zhèn)人口172451人，鄉(xiāng)村228820人。有28個(gè)民族，漢族339654人，蒙古族22666人，其他少數(shù)民族38951人。

扎蘭屯市土地面積1678463.22公頃；耕地面積238574.31公頃，占總土地面積的0.14%；園地面積1679.14公頃，占總面積的0.01%；林地水域及水利設(shè)施用地，占總面積的0.66%；牧草地面積257129.49公頃，占總面積的0.15%，城鎮(zhèn)村及工礦用地面積21287.83公頃，占總面積的0.1%；交通運(yùn)輸用地面積10603.16公頃，占總面積的0.006%；水域及水利設(shè)施用面積16920.8公頃，占總面積的0.01%；其他土地面積16326.46公頃，占總面積的0.09%。

全年扎蘭屯市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4410人，其中失業(yè)人員再就業(yè)1948人，困難人員就業(yè)1504人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.68%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24200人。

2020年，扎蘭屯市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1533429萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降2.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成520360萬元，增長1.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成498441萬元，下降5.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成514627萬元，下降4.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為33.9∶32.5∶33.6。2020年，扎蘭屯市一般公共預(yù)算收入完成4.83億元，完成預(yù)算的92.92%，同比減少1.41億元，下降22.63%。

【農(nóng)業(yè)】  2020年，扎蘭屯市糧食作物播種面積257032公頃，同比下降4449公頃，下降1.7%。全年糧食產(chǎn)量25.04億斤，下降14.4%。在糧食作物中，玉米產(chǎn)量21.69億斤，下降13.9%；大豆產(chǎn)量2.66億斤，下降17.5%；馬鈴薯（折糧）產(chǎn)量0.03億斤，下降49.2%。

全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)90個(gè)，其中有機(jī)食品認(rèn)證9個(gè)，綠色食品認(rèn)證35個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證39個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，有機(jī)綠色食品企業(yè)全部納入國家追溯平臺(tái)22家。黑木耳、沙果、榛子3個(gè)產(chǎn)品獲得區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，獲得企業(yè)品牌企業(yè)7家，扎蘭屯小米、扎蘭屯大豆油2個(gè)產(chǎn)品獲批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，扎蘭屯黑木耳被列入2020年中歐地理標(biāo)志協(xié)定首批保護(hù)名錄。重點(diǎn)圍繞黑木耳、中草藥、甜玉米等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品”，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、高產(chǎn)出率和高商品率的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。甜玉米種植8000畝，紅辣椒種植1300畝，食用菌栽培1200萬袋（其中黑木耳800萬袋，華菇、平菇、猴頭等400萬袋）。發(fā)展中草藥種植3萬畝，培育中草藥種植合作社30個(gè)，種植戶57個(gè)。

【畜牧業(yè)】  全年扎蘭屯市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)入戶率80%，設(shè)立奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場3個(gè)，肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場10個(gè)，肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場15個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場8個(gè)，禽類標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個(gè)。擁有大小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）1436家，其中肉牛571家，奶牛5家，生豬195家，羊629家，禽類36家，牲畜存欄130萬頭只。乳用牛存欄2.07萬頭。

【林業(yè)】  全年扎蘭屯市造林合格面積完成2023公頃，其中人工造林合格面積1453公頃。森林撫育面積完成6173公頃。森林保險(xiǎn)36.17萬公頃。在成吉思汗鎮(zhèn)領(lǐng)航村等4個(gè)村實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化示范村建設(shè)，村莊綠化覆蓋率平均30%以上。對(duì)全市濕地進(jìn)行全面保護(hù)，推進(jìn)秀水濕地公園保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目。市政府印發(fā)《扎蘭屯市秀水國家濕地公園管理辦法》，設(shè)置界碑5處，界樁120處、網(wǎng)圍欄18公里、植被恢復(fù)33.33公頃設(shè)立公益林管護(hù)站76個(gè)，管護(hù)人員1220人，國家級(jí)公益林20.78萬公頃、地方級(jí)公益林4.05萬公頃、天然林商業(yè)性停伐補(bǔ)貼14萬公頃。完成征占用林地和林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)審核審批項(xiàng)目16宗，面積43.398公頃；禁牧面積1.27萬公頃，落實(shí)人工種草任務(wù)5333公頃，完成草原監(jiān)測，審核審批草原征占用項(xiàng)目1個(gè)，草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)6476戶，發(fā)放率90%以上。

【水利】  2020年，扎蘭屯市完成新增水土流失綜合治理面積8萬畝，國家水土保持工程項(xiàng)目資金和任務(wù)完成90%。河流治理項(xiàng)目完成下達(dá)資金的80%，用水總量考核目標(biāo)用水總量小于3.85億立方米，完成1.8億立方米。完成萬元工業(yè)增加值用水量考核目標(biāo)值為較2015年不變價(jià)計(jì)算下降30%，完成萬元GDP用水量較2015年不變價(jià)計(jì)算下降30%，2019年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和監(jiān)測覆蓋率均完成100%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)完成考核目標(biāo)0.57。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，新建項(xiàng)目4個(gè)工程總投資14200.31萬元，計(jì)劃完成投資5498.91萬元，完成投資5676.91萬元。

【工業(yè)】  全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值411398萬元，同比增長0.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為26.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值1075974萬元，下降0.9%，其中輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值802585萬元，下降1.6%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值273389萬元，增長1.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率97.6%，增長2.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額140957萬元，下降50.3%。農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)占全部規(guī)模企業(yè)的50%，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值807488萬元，農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值75%。

【臨空產(chǎn)業(yè)】  扎蘭屯市把臨空產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)新發(fā)展理念的綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照“立足呼倫貝爾、服務(wù)內(nèi)蒙古、面向全國”的思路，推進(jìn)建設(shè)集專業(yè)飛行、專業(yè)訓(xùn)練、通航維修、無人駕駛、航空物流、航空旅游、航空運(yùn)動(dòng)等于一體的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全國唯一的國航公司飛行培訓(xùn)專屬基地落戶扎蘭屯市，與中國民航局、中國民航大學(xué)、內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)、呼倫貝爾市委市政府圍繞在扎蘭屯建設(shè)專業(yè)飛行訓(xùn)練、維修訂檢養(yǎng)護(hù)、民航培訓(xùn)教育、區(qū)域通航樞紐、民用無人駕駛航空試驗(yàn)“五大基地”，達(dá)成新一輪戰(zhàn)略合作共識(shí)。推進(jìn)投資1.1億元的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)飛行板塊提升項(xiàng)目，2臺(tái)模擬訓(xùn)練器投入使用，26架訓(xùn)練機(jī)交付8架。年內(nèi)，內(nèi)蒙古飛行學(xué)院組織飛行訓(xùn)練258天1.7萬小時(shí)，起落3.8萬架次。杰普遜國際飛行學(xué)院完成民用航空器維修單位（CCAR—145部）一證多址審定，取得維修許可資質(zhì)，擁有開展鉆石系列飛機(jī)航線維修和定檢維修能力。

【脫貧攻堅(jiān)】  堅(jiān)持“四不摘”原則，與鄉(xiāng)村振興銜接，整合資金3.18億元，全年實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目188個(gè)，區(qū)貧縣摘帽成效持續(xù)鞏固，剩余未脫貧人口3戶7人如期脫貧，全市建檔立卡貧困人口全部清零，累計(jì)凈減貧14655戶40894人。建檔立卡人口人均收入11983元，較建檔立卡之初增長60.4%；農(nóng)民人均可支配收入20148元，增速8%，高于全國平均增速。第三次代表呼倫貝爾市接受內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核，作為全區(qū)4個(gè)代表旗縣之一接受國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估實(shí)地核查。市扶貧辦被評(píng)為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】  扎蘭屯市落實(shí)既定化債方案，采取壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、培植壯大財(cái)源等多種措施，化解政府債務(wù)6.96億元，統(tǒng)籌抓好政治、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)等各領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

【固定資產(chǎn)投資】  2020年，扎蘭屯市固定資產(chǎn)投資完成321555萬元，同比增長2.6%。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資61831萬元，下降51.0%。按三次產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)完成投資12010萬元，增長87.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資72969萬元，增長6.5%，全部來源于工業(yè)投資；第三產(chǎn)業(yè)完成投資236576萬元，下降0.8%。

【交通】  扎蘭屯市鐵路、公路完成貨運(yùn)量516.14萬噸，其中鐵路貨運(yùn)量12.54萬噸；公路貨運(yùn)量503.6萬噸；民航行貨郵吞吐量16噸。鐵路、公路完成客運(yùn)量318.74萬人，其中鐵路客運(yùn)量32.34萬人；公路客運(yùn)量286.4萬人；民航旅客吞吐量11.96萬人。2020年，新建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資3.77億元，本年完成投資1.68億元。謀劃前期3項(xiàng)，估算投資56.8億元。

【旅游業(yè)】  全年扎蘭屯市接待游客187.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.5億元。構(gòu)建阿爾山—柴河國家AAAAA級(jí)景區(qū)和扎蘭屯國家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)兩極帶動(dòng)全域旅游發(fā)展新格局，申請(qǐng)自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金800萬元，用于柴河景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和月亮小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目規(guī)劃初稿。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，打造五星村鄉(xiāng)村旅游接待戶12戶。編制完成扎蘭屯國家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，金龍山晉升國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，完善景區(qū)配套設(shè)施。謀劃“十四五”文旅體行業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃啟動(dòng)體育公園、文化館、圖書館、游客接待中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金龍山滑雪場雪道工程、金龍山室外溫泉、扎蘭屯市室內(nèi)滑雪訓(xùn)練館、扎蘭屯市冰雪樂園項(xiàng)目落地。

【社會(huì)保障】  2020年，扎蘭屯市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)278965人，其中離退休人員85385人。扎蘭屯市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)165958人，其中離退休人員41423人。扎蘭屯市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)351617人，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)50391人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)301226人。

【民生保障】  扎蘭屯市民生支出34.25億元，占總支出的81%；城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別達(dá)到37574元和20148元，同比增長3.1%和8%，增幅均在呼倫貝爾市排位第三。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢穩(wěn)定。全年發(fā)放養(yǎng)老、低保、特困生活供養(yǎng)等資金18.54億元。

【人民生活】  2020年，扎蘭屯市全體居民均可支配收入28589元，同比增長7.5%。其中城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入37574元，增長3.1%；農(nóng)村常住居民均可支配收入20148元，增長8.0%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出26485元，下降4.7%；農(nóng)村居民均消費(fèi)性支出13081元，下降23.5%。（宋劍）