2021卷
【概況】 卓資縣位于內蒙古自治區(qū)中部,北緯40°38′~41°16′,東經(jīng)110°51′~112°56′,總轄地面積3119平方公里,東西長92.6公里,南北寬67.7公里。西距自治區(qū)首府呼和浩特73千米,東距市府烏蘭察布市集寧區(qū)52千米,東南距首都北京430千米。地處內蒙古高原陰山山脈東南麓,山地占35%,平原占11.6%,丘陵占53.4%。縣境最高海拔2206米,最低海拔1235米,平均海拔1750米。
2020年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成54.96億元,同比增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.59億元、29.03億元和16.34億元,產(chǎn)業(yè)結構比例發(fā)展優(yōu)化為17.4∶52.8∶29.8。固定資產(chǎn)投資完成13.28億元,同比增長8.4%。一般公共預算收入完成1.92億元,同比增長33.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.54億元,同比增長30.2%。社會消費品零售總額完成9.46億元,同比下降6.2%。城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別完成32328元和13075元,同比增長0.1%和8%。主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間,地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均位居全市第一。
全縣2020年末常住人口為85648人。常住人口中農村人口47590人,城鎮(zhèn)人口38058人;男性人口45616人,女性人口40032人,男女性別比為113.95%;漢族人口82981人,少數(shù)民族人口2667人。
【農業(yè)】 全面實施穩(wěn)糧興農戰(zhàn)略,建設高效節(jié)水農田2.6萬畝,糧食總產(chǎn)量完成1.23億斤。充分利用卓資縣特殊的氣候資源,大力發(fā)展以西蘭花、甘藍為主的冷涼蔬菜,種植面積4萬畝;建成75畝的聯(lián)棟育苗溫室和西蘭花加工批發(fā)基地,形成了集育苗、種植、加工、倉儲、批發(fā)交易為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條;引進合作六必居老字號,建設西蘭花根莖醬菜生產(chǎn)線,有力提升了西蘭花產(chǎn)品附加值。完成高標準農田建設2.6萬畝,馬鈴薯、油料、燕麥、雜糧雜豆等特色農產(chǎn)品種植面積達到59萬畝。
【畜牧業(yè)】 2020年,蛋雞養(yǎng)殖取得突破性進展,生豬產(chǎn)能呈恢復性態(tài)勢,蛋雞、肉牛、肉羊和生豬存欄分別達到200萬只、9.4萬頭、25萬只和4.5萬口。依托“卓資熏雞”品牌,大力發(fā)展金雞產(chǎn)業(yè),德青源金雞項目建成投產(chǎn),蛋雞飼養(yǎng)規(guī)模擴大到200萬只;規(guī)劃建設熏鹵食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力整合熏雞產(chǎn)業(yè)資源,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;制定完成《卓資熏雞》產(chǎn)業(yè)標準,走出了傳統(tǒng)地方風味特色無行業(yè)生產(chǎn)標準的困境,有力推動了“卓資熏雞”向標準化、品牌化、現(xiàn)代化生產(chǎn)邁進。建成金城洼正大生豬養(yǎng)殖場,改擴建標準化生豬養(yǎng)殖場3處、肉羊養(yǎng)殖場2處,家畜存欄量55萬多頭。啟動實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目43家。重大動物疫病免疫密度達到95%以上。
【林業(yè)】 繼續(xù)實施國家重點生態(tài)工程,完成京津風沙源治理工程1.8萬平方米。新一輪退耕工程1.64萬畝、特色經(jīng)濟林建設2120畝,共完成林業(yè)生態(tài)建設任務1.85萬畝并及時跟進后續(xù)撫育管護。嚴格落實禁牧舍飼、森林草原防火制度,不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設成果,為“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”作出了卓資應有貢獻。
【水利】 全面完成自治區(qū)下達的河流劃界任務;實施小流域治理面積6千米,發(fā)展農田灌溉面積825畝;嚴守水資源保護“紅線”,各級河長巡河610人次。嚴控地下水開發(fā)利用及機電井數(shù)量,中水回用率達到80%,積極配合推進集寧區(qū)供水保障工程項目建設,大黑河旗下營水文站國控斷面生態(tài)蓄水調節(jié)工程進入黨中央水污染防治項目儲備庫,做到了節(jié)水、蓄水、補水一體推進。
【工業(yè)】 2020年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定提質。堅持以落實“六穩(wěn)”“六?!备黜椪邽樽ナ?,全力助企紓困,推動復工穩(wěn)產(chǎn),工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)加快恢復提升。13家規(guī)模以上企業(yè)完成增加值16.54億元,同比增長30.2%。實施3000萬元以上重點項目9項,儲備招商引資項目24項,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長達到40%。不斷培育壯大化工、火電、有色金屬、鋰電池等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),伊東東興化工各生產(chǎn)線全部恢復運行,實現(xiàn)達產(chǎn)達效;和益發(fā)電2×35兆瓦發(fā)電項目擱置多年后,重新開工建設;中西鉬礦有色金屬產(chǎn)業(yè)完成技改重組全面投產(chǎn),建設完成年采選礦石量500萬噸技改工程,生產(chǎn)規(guī)模大幅提升。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,興豐新能源年產(chǎn)5萬噸鋰離子電池負極材料二期項目有序推進,紫宸科技年產(chǎn)2萬噸鋰離子電池負極材料一期項目開始試生產(chǎn),卓越高新年產(chǎn)10萬噸石墨增碳劑項目全部投產(chǎn),鋰電池負極材料產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。
【旅游服務】 2020年,各旅游景點累計接待游客69.1萬人次,實現(xiàn)旅游收入9576萬元。啟動實施自治區(qū)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作,以“大旅游”思路謀劃推進工作,投資2.5億元實施旅游項目11個,規(guī)劃開發(fā)隆勝湖水利風景區(qū),即將建成明星溝文化旅游休閑度假區(qū),新建、續(xù)建鄉(xiāng)村旅游項目5個,依托賀龍指揮部舊址打造紅色旅游基地,土城子、六蘇木、劉廣窯民宿實現(xiàn)“破題”。持續(xù)完善林胡古塞、九龍灣、紅石崖等景區(qū)景點配套服務設施,完成相關旅游公路建設和升級改造,新增旅游廁所20座,升級網(wǎng)絡信號,規(guī)范標識標牌,提升景區(qū)建設管理水平和旅游綜合服務水平,林胡古塞獲評全國首批森林康養(yǎng)基地。三道營古城遺址入選第一批國家級長城重要保護點段。舉辦馬賽文化藝術節(jié),借助文化活動多形式多層次開展宣傳推介,“卓資熏雞香、四季好風光”地域品牌影響日盛。
【城鄉(xiāng)建設】 城市功能日益完善。重點圍繞老舊城區(qū)改造和中心城區(qū)建設。卓鎮(zhèn)5個老舊小區(qū)改造完成10棟388戶;更換維修改造各類路燈730盞、更換電纜1200米;新建水沖廁所6座,持續(xù)抓好棚戶區(qū)改造收尾和安置入住工作;清理污水管網(wǎng)3公里;維修路面和人行道共計2724平方米。持續(xù)推進富卓家園、龍山家苑棚戶區(qū)建設,回遷安置往年遺留征收房屋1260戶。成立卓之美環(huán)衛(wèi)保潔公司,通過市場化運作進一步提高市容環(huán)衛(wèi)質量。
農村環(huán)境不斷優(yōu)化。清理各類建筑、生活垃圾1254噸,建設環(huán)保生態(tài)戶廁5324個,普及率32%;完成危房改造408戶;改造建設扶貧公路96.78公里;實施小流域治理面積6千米,發(fā)展農田灌溉面積825畝;農藥、化肥使用量減少30%~50%,畜禽糞污等養(yǎng)殖資源化利用率達到90%以上。
【環(huán)境保護】 全面完成黨中央環(huán)保督察“回頭看”、草原環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實,深入推進“三大執(zhí)法年”綜合整治行動,全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達93.46%,PM2.5平均濃度控制在23微克/立方米以內,大黑河國控斷面水質達到Ⅱ類標準,卓資天藍、水綠、空氣清新的良好環(huán)境得到了進一步鞏固和提升。大力推動污染防治和生態(tài)保護,全年環(huán)保節(jié)能支出5494萬元。完成大黑河“四亂”問題及東壕賴采砂遺留問題集中清理整治,查處河道違規(guī)違法采砂9起,全面完成加油站地下油罐防滲改造任務,八一灘水源地水質達到Ⅲ類標準,城鎮(zhèn)污水處理廠水質穩(wěn)定達到一級A排放標準;不斷加大大氣、土壤污染防治力度,綜合整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)15家,淘汰小鍋爐5臺,華伊卓資熱電有限公司4臺機組全部完成超低排放改造任務;完成卓旗兩鎮(zhèn)固廢渣場建設。積極推動綠色礦山建設,完成四號地煤礦和無主礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線,擬定總面積915.76平方公里,初步完成國土空間總體規(guī)劃。
【交通電信】 境內擁有京包鐵路雙復線、呼張高鐵,87公里;高速公路142.355公里、國道223.415公里、省道145.410公里、縣道195.906公里。2020年,完成S104線水磨至紅石崖寺旅游公路建設,完成旗下營那只亥至紅召廟溝子33公里旅游公路升級改造及招標工作,全力推進S101呼和浩特—西壕塹單向變雙向、紅召游客服務中心工程前期工作,改造鄉(xiāng)村旅游公路21公里。全年共新建、改造鄉(xiāng)村公路96.78公里
【電子商務】 城鄉(xiāng)三級電商服務體系不斷完善,積極組織參加各類公益扶貧及快手、抖音等直播電商活動,實現(xiàn)電商銷售額5.88億元,同比增長68%。
【金融】 各類行社存、貸款分別完成70.45億元和33.38億元,較年初增長6.1%和3.5%。全面落實助企紓困政策,累計減稅降費2150萬元。著力保障企業(yè)原料、產(chǎn)品進出暢通,與金融機構一道為企業(yè)解決資金周轉困難。正確處理舉債與發(fā)展、防風險與促發(fā)展的關系,通過資產(chǎn)抵頂、土地出讓等手段,化解隱性債務2.36億元,超額完成年度化解任務,激發(fā)民間投資信心,守住了沒有發(fā)生“系統(tǒng)性金融風險的底線”。利用地方政府性債務系統(tǒng)和全口徑監(jiān)測平臺做好債務監(jiān)控工作,確保全縣債務率不超警戒線。
【教育體育】 國家通用語言文字教育和統(tǒng)編教材使用工作順利推進。教育基礎設施不斷完善,以“再振卓資教育雄風”為目標,克服時間緊、任務重、冬季作業(yè)難度大的困難,全力推進教育園區(qū)建設,主體工程全部封頂,內部裝修加快進行;提前謀劃、超前部署,借助朝陽區(qū)優(yōu)質教育資源,合作創(chuàng)辦“卓資縣北京朝陽學?!保罅σM優(yōu)秀師資和先進教學理念,著力辦好人民滿意的教育。成功舉辦了卓資縣“潮涌黑河?福繞九曲”全民健身體驗賽、“縣長杯”校園足球聯(lián)賽等文體活動。
【文化】 深入實施文化惠民工程。文化館、圖書館分別建立分館制,成立圖書館分館、文化館分館12個;數(shù)字圖書館線上服務平臺“博看有聲”“讀聯(lián)體閱讀”正式開通;為94個草原書屋補充更新圖書7800余冊;新裝“戶戶通”200多套;放映公益電影1700余場,開展惠民演出80余次。廣泛組織群眾參加各類活動,獲全市農牧民文藝匯演一等獎、廣場舞比賽二等獎;不斷加大文藝創(chuàng)作力度,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀作品,戲曲《雞緣巧合》獲自治區(qū)銀獎。烏蘭牧騎創(chuàng)作的扶貧題材東路二人臺《路畔夫妻》獲全市第八屆精神文明“五個一工程”獎。組織了全縣第十三屆廣場群眾文化藝術節(jié),成功舉辦2020年復工復產(chǎn)物資文化交流會,豐富了群眾精神文化生活。
【衛(wèi)生】 新增卓鎮(zhèn)第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心,不斷加強基層公共衛(wèi)生體系和人才隊伍建設,切實提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。統(tǒng)籌推進深化醫(yī)改各項工作,全面啟動城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民跨省異地就醫(yī)轉診備案工作,開展振興蒙醫(yī)中醫(yī)行動,開通醫(yī)保定點報銷網(wǎng)絡,大病集中救治病種擴大到30種。
【疫情防控】 面對年初肆虐的新冠肺炎疫情,全縣聞令而動、向疫而行,第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,實施縣級領導牽頭、各單位包聯(lián)、轄區(qū)網(wǎng)格長、片警、醫(yī)務人員“五合一”包聯(lián)制度,進一步壓實“屬地、部門、單位、個人”四方責任,筑牢交通、網(wǎng)格、醫(yī)療疾控“三道防線”,動員全縣廣大干部群眾堅守在防控一線。縣疫情防控指揮部及時建立調度會商機制,密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢,壓緊壓實“四方責任”,嚴格落實“四早措施”,取得了“零病例”“零輸入”的良好成效。
加強縣醫(yī)院、中蒙醫(yī)院“三區(qū)兩通道”和“供氧、通風、供暖、污水處理”等設施改造,配置全自動生化分析儀、核酸工作站等醫(yī)療設施設備,持續(xù)加強重點場所、重點機構的風險排查和管控能力建設。著力提升應急處置能力,開展應急處置演練和專題培訓,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別設置發(fā)熱診室和留觀室。全年統(tǒng)籌安排專項資金3718萬元,用于醫(yī)療設備、物資儲備、應急保障等方面,全力做好人員、設備、設施、物資能力等方面應對準備。疫情防控中,全縣各級黨組織展現(xiàn)出超強的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨旗始終在抗擊疫情第一線高高飄揚,廣大黨員主動繳納防疫黨費73.87萬元,帶動各界人士和企業(yè)捐贈資金186.13萬元、物資44.74萬元。20萬黨員干部群眾勠力同心、眾志成城,防控工作取得了重大成果。
【社會保障】 堅持就業(yè)優(yōu)先,加強面向市場的就業(yè)培訓,抓好農村富余勞動力轉移,為符合條件的人員自主創(chuàng)業(yè)提供信貸支持,促進高校畢業(yè)生、殘疾人、零就業(yè)家庭等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)883人,失業(yè)人員再就業(yè)231人,農民轉移就業(yè)35012人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款900萬元。登記失業(yè)率控制在4.0%以內。
嚴格落實退役軍人保障制度,安置大學生退役士兵7名、轉業(yè)士官4名、大學生士兵10名,再次獲評“自治區(qū)雙擁模范縣”。
【脫貧攻堅】 始終保持脫貧攻堅定力,靶向發(fā)力,精準施策,229戶416名剩余未脫貧人口全部脫貧,與全國832個國貧縣一道順利摘帽。持續(xù)加大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,投資1.98億元,實施扶貧項目28個,德青源金雞項目實現(xiàn)租金收益795萬元,村級光伏電站實現(xiàn)收益3000多萬元,冷涼蔬菜加工基地帶動300余名群眾增收。繼續(xù)實施“菜單式”到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目,探索開展庭院經(jīng)濟扶持項目,發(fā)放扶貧小額信貸4369萬元,帶動輻射群眾增收效應不斷增強。突出就業(yè)帶動,依托三大扶貧項目,建立“資產(chǎn)收益+勵志崗位”“扶貧車間+就業(yè)崗位”“產(chǎn)業(yè)項目+就業(yè)崗位”扶持模式,安置就業(yè)1600多人。積極推進消費扶貧,舉辦電商扶貧直播購物節(jié)2屆,幫助貧困戶孵化開設網(wǎng)店1024個,積極組織種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農戶舉辦和參加電商直播活動,實現(xiàn)在線交易額5.88億元。全力做好易地扶貧搬遷后續(xù)收尾和配套基礎設施完善工作,規(guī)劃實施五福道路拓寬工程,統(tǒng)一修繕幸福院52個,進一步完善易地扶貧搬遷服務中心、社區(qū)、扶貧車間功能,提升物業(yè)服務水平,獲“全國易地扶貧搬遷工作成效明顯縣”榮譽稱號。
不斷深化社會扶貧協(xié)作,北京市投入資金4777萬元,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,援建扶貧車間2處,帶動貧困人口3386人;中海油投入資金1000萬元,購買和幫助銷售卓資農特產(chǎn)品1073萬元,簽約卓資籍高校畢業(yè)生44名、勞動人員41名,救助貧困家庭36戶,捐贈急救車2輛;區(qū)直、市直單位傾力幫扶,民營企業(yè)、社會組織積極助力,全社會力量參與脫貧攻堅,高質量實現(xiàn)了脫貧摘帽。
【改革】 全年實施改革任務240項,完成124項,持續(xù)推進88項。深入實施“放管服”改革,下放行政權力事項65項,涉及審批的39個部門全部進駐大廳開展服務。5253項縣本級和65項鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政權力事項全部梳理公布,實現(xiàn)動態(tài)化管理。推行政務服務全程電子化,全年辦理電子營業(yè)執(zhí)照437個。高效辦結便民服務事項9.39萬件。全面開展農村宅基地確權工作,登記30266宗,完成率97.18%。開展民生實事項目人大代表票決制試點工作,票決民生實事項目10個,涉及投資3.2億元。
不斷深化綜合行政執(zhí)法改革,組建完成8支綜合行政執(zhí)法隊伍,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,有序推進事業(yè)單位改革試點。持續(xù)開展健康卓資行動,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,中蒙醫(yī)院啟動運營。城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌能力持續(xù)提升,跨省異地就醫(yī)直接結算實現(xiàn)互聯(lián)互通。(劉新明)
【概況】 卓資縣位于內蒙古自治區(qū)中部,北緯40°38′~41°16′,東經(jīng)110°51′~112°56′,總轄地面積3119平方公里,東西長92.6公里,南北寬67.7公里。西距自治區(qū)首府呼和浩特73千米,東距市府烏蘭察布市集寧區(qū)52千米,東南距首都北京430千米。地處內蒙古高原陰山山脈東南麓,山地占35%,平原占11.6%,丘陵占53.4%。縣境最高海拔2206米,最低海拔1235米,平均海拔1750米。
2020年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成54.96億元,同比增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.59億元、29.03億元和16.34億元,產(chǎn)業(yè)結構比例發(fā)展優(yōu)化為17.4∶52.8∶29.8。固定資產(chǎn)投資完成13.28億元,同比增長8.4%。一般公共預算收入完成1.92億元,同比增長33.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.54億元,同比增長30.2%。社會消費品零售總額完成9.46億元,同比下降6.2%。城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別完成32328元和13075元,同比增長0.1%和8%。主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間,地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均位居全市第一。
全縣2020年末常住人口為85648人。常住人口中農村人口47590人,城鎮(zhèn)人口38058人;男性人口45616人,女性人口40032人,男女性別比為113.95%;漢族人口82981人,少數(shù)民族人口2667人。
【農業(yè)】 全面實施穩(wěn)糧興農戰(zhàn)略,建設高效節(jié)水農田2.6萬畝,糧食總產(chǎn)量完成1.23億斤。充分利用卓資縣特殊的氣候資源,大力發(fā)展以西蘭花、甘藍為主的冷涼蔬菜,種植面積4萬畝;建成75畝的聯(lián)棟育苗溫室和西蘭花加工批發(fā)基地,形成了集育苗、種植、加工、倉儲、批發(fā)交易為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條;引進合作六必居老字號,建設西蘭花根莖醬菜生產(chǎn)線,有力提升了西蘭花產(chǎn)品附加值。完成高標準農田建設2.6萬畝,馬鈴薯、油料、燕麥、雜糧雜豆等特色農產(chǎn)品種植面積達到59萬畝。
【畜牧業(yè)】 2020年,蛋雞養(yǎng)殖取得突破性進展,生豬產(chǎn)能呈恢復性態(tài)勢,蛋雞、肉牛、肉羊和生豬存欄分別達到200萬只、9.4萬頭、25萬只和4.5萬口。依托“卓資熏雞”品牌,大力發(fā)展金雞產(chǎn)業(yè),德青源金雞項目建成投產(chǎn),蛋雞飼養(yǎng)規(guī)模擴大到200萬只;規(guī)劃建設熏鹵食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力整合熏雞產(chǎn)業(yè)資源,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;制定完成《卓資熏雞》產(chǎn)業(yè)標準,走出了傳統(tǒng)地方風味特色無行業(yè)生產(chǎn)標準的困境,有力推動了“卓資熏雞”向標準化、品牌化、現(xiàn)代化生產(chǎn)邁進。建成金城洼正大生豬養(yǎng)殖場,改擴建標準化生豬養(yǎng)殖場3處、肉羊養(yǎng)殖場2處,家畜存欄量55萬多頭。啟動實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目43家。重大動物疫病免疫密度達到95%以上。
【林業(yè)】 繼續(xù)實施國家重點生態(tài)工程,完成京津風沙源治理工程1.8萬平方米。新一輪退耕工程1.64萬畝、特色經(jīng)濟林建設2120畝,共完成林業(yè)生態(tài)建設任務1.85萬畝并及時跟進后續(xù)撫育管護。嚴格落實禁牧舍飼、森林草原防火制度,不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設成果,為“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”作出了卓資應有貢獻。
【水利】 全面完成自治區(qū)下達的河流劃界任務;實施小流域治理面積6千米,發(fā)展農田灌溉面積825畝;嚴守水資源保護“紅線”,各級河長巡河610人次。嚴控地下水開發(fā)利用及機電井數(shù)量,中水回用率達到80%,積極配合推進集寧區(qū)供水保障工程項目建設,大黑河旗下營水文站國控斷面生態(tài)蓄水調節(jié)工程進入黨中央水污染防治項目儲備庫,做到了節(jié)水、蓄水、補水一體推進。
【工業(yè)】 2020年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定提質。堅持以落實“六穩(wěn)”“六?!备黜椪邽樽ナ郑χ蠹偫?,推動復工穩(wěn)產(chǎn),工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)加快恢復提升。13家規(guī)模以上企業(yè)完成增加值16.54億元,同比增長30.2%。實施3000萬元以上重點項目9項,儲備招商引資項目24項,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長達到40%。不斷培育壯大化工、火電、有色金屬、鋰電池等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),伊東東興化工各生產(chǎn)線全部恢復運行,實現(xiàn)達產(chǎn)達效;和益發(fā)電2×35兆瓦發(fā)電項目擱置多年后,重新開工建設;中西鉬礦有色金屬產(chǎn)業(yè)完成技改重組全面投產(chǎn),建設完成年采選礦石量500萬噸技改工程,生產(chǎn)規(guī)模大幅提升。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,興豐新能源年產(chǎn)5萬噸鋰離子電池負極材料二期項目有序推進,紫宸科技年產(chǎn)2萬噸鋰離子電池負極材料一期項目開始試生產(chǎn),卓越高新年產(chǎn)10萬噸石墨增碳劑項目全部投產(chǎn),鋰電池負極材料產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。
【旅游服務】 2020年,各旅游景點累計接待游客69.1萬人次,實現(xiàn)旅游收入9576萬元。啟動實施自治區(qū)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作,以“大旅游”思路謀劃推進工作,投資2.5億元實施旅游項目11個,規(guī)劃開發(fā)隆勝湖水利風景區(qū),即將建成明星溝文化旅游休閑度假區(qū),新建、續(xù)建鄉(xiāng)村旅游項目5個,依托賀龍指揮部舊址打造紅色旅游基地,土城子、六蘇木、劉廣窯民宿實現(xiàn)“破題”。持續(xù)完善林胡古塞、九龍灣、紅石崖等景區(qū)景點配套服務設施,完成相關旅游公路建設和升級改造,新增旅游廁所20座,升級網(wǎng)絡信號,規(guī)范標識標牌,提升景區(qū)建設管理水平和旅游綜合服務水平,林胡古塞獲評全國首批森林康養(yǎng)基地。三道營古城遺址入選第一批國家級長城重要保護點段。舉辦馬賽文化藝術節(jié),借助文化活動多形式多層次開展宣傳推介,“卓資熏雞香、四季好風光”地域品牌影響日盛。
【城鄉(xiāng)建設】 城市功能日益完善。重點圍繞老舊城區(qū)改造和中心城區(qū)建設。卓鎮(zhèn)5個老舊小區(qū)改造完成10棟388戶;更換維修改造各類路燈730盞、更換電纜1200米;新建水沖廁所6座,持續(xù)抓好棚戶區(qū)改造收尾和安置入住工作;清理污水管網(wǎng)3公里;維修路面和人行道共計2724平方米。持續(xù)推進富卓家園、龍山家苑棚戶區(qū)建設,回遷安置往年遺留征收房屋1260戶。成立卓之美環(huán)衛(wèi)保潔公司,通過市場化運作進一步提高市容環(huán)衛(wèi)質量。
農村環(huán)境不斷優(yōu)化。清理各類建筑、生活垃圾1254噸,建設環(huán)保生態(tài)戶廁5324個,普及率32%;完成危房改造408戶;改造建設扶貧公路96.78公里;實施小流域治理面積6千米,發(fā)展農田灌溉面積825畝;農藥、化肥使用量減少30%~50%,畜禽糞污等養(yǎng)殖資源化利用率達到90%以上。
【環(huán)境保護】 全面完成黨中央環(huán)保督察“回頭看”、草原環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實,深入推進“三大執(zhí)法年”綜合整治行動,全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達93.46%,PM2.5平均濃度控制在23微克/立方米以內,大黑河國控斷面水質達到Ⅱ類標準,卓資天藍、水綠、空氣清新的良好環(huán)境得到了進一步鞏固和提升。大力推動污染防治和生態(tài)保護,全年環(huán)保節(jié)能支出5494萬元。完成大黑河“四亂”問題及東壕賴采砂遺留問題集中清理整治,查處河道違規(guī)違法采砂9起,全面完成加油站地下油罐防滲改造任務,八一灘水源地水質達到Ⅲ類標準,城鎮(zhèn)污水處理廠水質穩(wěn)定達到一級A排放標準;不斷加大大氣、土壤污染防治力度,綜合整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)15家,淘汰小鍋爐5臺,華伊卓資熱電有限公司4臺機組全部完成超低排放改造任務;完成卓旗兩鎮(zhèn)固廢渣場建設。積極推動綠色礦山建設,完成四號地煤礦和無主礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線,擬定總面積915.76平方公里,初步完成國土空間總體規(guī)劃。
【交通電信】 境內擁有京包鐵路雙復線、呼張高鐵,87公里;高速公路142.355公里、國道223.415公里、省道145.410公里、縣道195.906公里。2020年,完成S104線水磨至紅石崖寺旅游公路建設,完成旗下營那只亥至紅召廟溝子33公里旅游公路升級改造及招標工作,全力推進S101呼和浩特—西壕塹單向變雙向、紅召游客服務中心工程前期工作,改造鄉(xiāng)村旅游公路21公里。全年共新建、改造鄉(xiāng)村公路96.78公里
【電子商務】 城鄉(xiāng)三級電商服務體系不斷完善,積極組織參加各類公益扶貧及快手、抖音等直播電商活動,實現(xiàn)電商銷售額5.88億元,同比增長68%。
【金融】 各類行社存、貸款分別完成70.45億元和33.38億元,較年初增長6.1%和3.5%。全面落實助企紓困政策,累計減稅降費2150萬元。著力保障企業(yè)原料、產(chǎn)品進出暢通,與金融機構一道為企業(yè)解決資金周轉困難。正確處理舉債與發(fā)展、防風險與促發(fā)展的關系,通過資產(chǎn)抵頂、土地出讓等手段,化解隱性債務2.36億元,超額完成年度化解任務,激發(fā)民間投資信心,守住了沒有發(fā)生“系統(tǒng)性金融風險的底線”。利用地方政府性債務系統(tǒng)和全口徑監(jiān)測平臺做好債務監(jiān)控工作,確保全縣債務率不超警戒線。
【教育體育】 國家通用語言文字教育和統(tǒng)編教材使用工作順利推進。教育基礎設施不斷完善,以“再振卓資教育雄風”為目標,克服時間緊、任務重、冬季作業(yè)難度大的困難,全力推進教育園區(qū)建設,主體工程全部封頂,內部裝修加快進行;提前謀劃、超前部署,借助朝陽區(qū)優(yōu)質教育資源,合作創(chuàng)辦“卓資縣北京朝陽學?!?,大力引進優(yōu)秀師資和先進教學理念,著力辦好人民滿意的教育。成功舉辦了卓資縣“潮涌黑河?福繞九曲”全民健身體驗賽、“縣長杯”校園足球聯(lián)賽等文體活動。
【文化】 深入實施文化惠民工程。文化館、圖書館分別建立分館制,成立圖書館分館、文化館分館12個;數(shù)字圖書館線上服務平臺“博看有聲”“讀聯(lián)體閱讀”正式開通;為94個草原書屋補充更新圖書7800余冊;新裝“戶戶通”200多套;放映公益電影1700余場,開展惠民演出80余次。廣泛組織群眾參加各類活動,獲全市農牧民文藝匯演一等獎、廣場舞比賽二等獎;不斷加大文藝創(chuàng)作力度,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀作品,戲曲《雞緣巧合》獲自治區(qū)銀獎。烏蘭牧騎創(chuàng)作的扶貧題材東路二人臺《路畔夫妻》獲全市第八屆精神文明“五個一工程”獎。組織了全縣第十三屆廣場群眾文化藝術節(jié),成功舉辦2020年復工復產(chǎn)物資文化交流會,豐富了群眾精神文化生活。
【衛(wèi)生】 新增卓鎮(zhèn)第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心,不斷加強基層公共衛(wèi)生體系和人才隊伍建設,切實提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。統(tǒng)籌推進深化醫(yī)改各項工作,全面啟動城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民跨省異地就醫(yī)轉診備案工作,開展振興蒙醫(yī)中醫(yī)行動,開通醫(yī)保定點報銷網(wǎng)絡,大病集中救治病種擴大到30種。
【疫情防控】 面對年初肆虐的新冠肺炎疫情,全縣聞令而動、向疫而行,第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,實施縣級領導牽頭、各單位包聯(lián)、轄區(qū)網(wǎng)格長、片警、醫(yī)務人員“五合一”包聯(lián)制度,進一步壓實“屬地、部門、單位、個人”四方責任,筑牢交通、網(wǎng)格、醫(yī)療疾控“三道防線”,動員全縣廣大干部群眾堅守在防控一線??h疫情防控指揮部及時建立調度會商機制,密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢,壓緊壓實“四方責任”,嚴格落實“四早措施”,取得了“零病例”“零輸入”的良好成效。
加強縣醫(yī)院、中蒙醫(yī)院“三區(qū)兩通道”和“供氧、通風、供暖、污水處理”等設施改造,配置全自動生化分析儀、核酸工作站等醫(yī)療設施設備,持續(xù)加強重點場所、重點機構的風險排查和管控能力建設。著力提升應急處置能力,開展應急處置演練和專題培訓,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別設置發(fā)熱診室和留觀室。全年統(tǒng)籌安排專項資金3718萬元,用于醫(yī)療設備、物資儲備、應急保障等方面,全力做好人員、設備、設施、物資能力等方面應對準備。疫情防控中,全縣各級黨組織展現(xiàn)出超強的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨旗始終在抗擊疫情第一線高高飄揚,廣大黨員主動繳納防疫黨費73.87萬元,帶動各界人士和企業(yè)捐贈資金186.13萬元、物資44.74萬元。20萬黨員干部群眾勠力同心、眾志成城,防控工作取得了重大成果。
【社會保障】 堅持就業(yè)優(yōu)先,加強面向市場的就業(yè)培訓,抓好農村富余勞動力轉移,為符合條件的人員自主創(chuàng)業(yè)提供信貸支持,促進高校畢業(yè)生、殘疾人、零就業(yè)家庭等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)883人,失業(yè)人員再就業(yè)231人,農民轉移就業(yè)35012人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款900萬元。登記失業(yè)率控制在4.0%以內。
嚴格落實退役軍人保障制度,安置大學生退役士兵7名、轉業(yè)士官4名、大學生士兵10名,再次獲評“自治區(qū)雙擁模范縣”。
【脫貧攻堅】 始終保持脫貧攻堅定力,靶向發(fā)力,精準施策,229戶416名剩余未脫貧人口全部脫貧,與全國832個國貧縣一道順利摘帽。持續(xù)加大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,投資1.98億元,實施扶貧項目28個,德青源金雞項目實現(xiàn)租金收益795萬元,村級光伏電站實現(xiàn)收益3000多萬元,冷涼蔬菜加工基地帶動300余名群眾增收。繼續(xù)實施“菜單式”到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目,探索開展庭院經(jīng)濟扶持項目,發(fā)放扶貧小額信貸4369萬元,帶動輻射群眾增收效應不斷增強。突出就業(yè)帶動,依托三大扶貧項目,建立“資產(chǎn)收益+勵志崗位”“扶貧車間+就業(yè)崗位”“產(chǎn)業(yè)項目+就業(yè)崗位”扶持模式,安置就業(yè)1600多人。積極推進消費扶貧,舉辦電商扶貧直播購物節(jié)2屆,幫助貧困戶孵化開設網(wǎng)店1024個,積極組織種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農戶舉辦和參加電商直播活動,實現(xiàn)在線交易額5.88億元。全力做好易地扶貧搬遷后續(xù)收尾和配套基礎設施完善工作,規(guī)劃實施五福道路拓寬工程,統(tǒng)一修繕幸福院52個,進一步完善易地扶貧搬遷服務中心、社區(qū)、扶貧車間功能,提升物業(yè)服務水平,獲“全國易地扶貧搬遷工作成效明顯縣”榮譽稱號。
不斷深化社會扶貧協(xié)作,北京市投入資金4777萬元,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,援建扶貧車間2處,帶動貧困人口3386人;中海油投入資金1000萬元,購買和幫助銷售卓資農特產(chǎn)品1073萬元,簽約卓資籍高校畢業(yè)生44名、勞動人員41名,救助貧困家庭36戶,捐贈急救車2輛;區(qū)直、市直單位傾力幫扶,民營企業(yè)、社會組織積極助力,全社會力量參與脫貧攻堅,高質量實現(xiàn)了脫貧摘帽。
【改革】 全年實施改革任務240項,完成124項,持續(xù)推進88項。深入實施“放管服”改革,下放行政權力事項65項,涉及審批的39個部門全部進駐大廳開展服務。5253項縣本級和65項鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政權力事項全部梳理公布,實現(xiàn)動態(tài)化管理。推行政務服務全程電子化,全年辦理電子營業(yè)執(zhí)照437個。高效辦結便民服務事項9.39萬件。全面開展農村宅基地確權工作,登記30266宗,完成率97.18%。開展民生實事項目人大代表票決制試點工作,票決民生實事項目10個,涉及投資3.2億元。
不斷深化綜合行政執(zhí)法改革,組建完成8支綜合行政執(zhí)法隊伍,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,有序推進事業(yè)單位改革試點。持續(xù)開展健康卓資行動,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,中蒙醫(yī)院啟動運營。城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌能力持續(xù)提升,跨省異地就醫(yī)直接結算實現(xiàn)互聯(lián)互通。(劉新明)
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