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【概況】  錫林浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于北緯43°02′～44°52′，東經(jīng)115°18′～117°06′，首都北京正北方，是錫林郭勒盟盟府所在地，是全盟政治、經(jīng)濟、文化、教育和交通中心。處于內(nèi)蒙古高原中部，地勢南高北低，南部為低山丘陵，北部為平緩的波狀平原，平均海拔高度988.5米。地處中緯度西風(fēng)氣流帶內(nèi)，屬中溫帶半干旱大陸性氣候，降水量309毫米，無霜期144天?？偯娣e14785平方公里，全市有可利用草場面積1378667公頃，動植物資源多樣，草原類型齊全，地跨草甸草原、典型草原和沙丘沙地草原，具備得天獨厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。城市規(guī)劃區(qū)面積49平方公里，建成區(qū)面積43平方公里，轄3個蘇木、1個鎮(zhèn)、7個街道辦事處、6個國有農(nóng)牧場。2020年，錫林浩特市戶籍人口總戶數(shù)8.27萬戶，戶籍總?cè)丝?9.98萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率44.66%。常住人口35萬人，城鎮(zhèn)人口32.71萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率93.47%。有漢族、蒙古族、回族、藏族、布依族、朝鮮族、維吾爾族、鄂溫克族等30個民族，素有“草原明珠”的美譽。

2020年，錫林浩特市地區(qū)生產(chǎn)總值完成245.5億元，按可比價計算，比上年增長12.4%，高于全盟平均水平9個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.8億元，增長1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值108.6億元，增長33.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值117.1億元，增長0.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例為8.1∶44.2∶47.7。

全市一般公共預(yù)算收入完成23.5億元，同比增長20.4%；完成年初計劃的117.6%。一般公共預(yù)算支出完成40.6億元，同比增長46.7%。

2020年末，全社會從業(yè)人員154320人。其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員6907人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員25893人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員121520人。

全年居民均可支配收入44990元，比上年增長2%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入46234元，增長1.4%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入30232元，增長7.2%。

【自然資源】  錫林浩特市畜牧業(yè)資源得天獨厚，動植物資源多樣，草原類型齊全，地跨草甸草原、典型草原和沙丘沙地草原，具備得天獨厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。可利用優(yōu)質(zhì)天然草場面積136.93萬公頃，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

礦產(chǎn)資源富集，主要礦產(chǎn)有石油、煤炭、鍺、鉬、鉻等30余種。煤炭探明儲量300億噸，其中勝利煤田227億噸，是全國煤層最厚、儲量最大的褐煤煤田，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)3個200億噸以上煤田之一，已列入國家大型煤電基地。石油探明儲量2億噸。鍺探明儲量3458噸，占全國儲量的68%，占世界儲量的38%。鉻探明儲量137萬噸。鉬探明金屬量17.5萬噸。錫探明金屬量1.08萬噸。銅探明金屬量0.65萬噸。螢石儲量91.78萬噸。

清潔能源豐沛，是太陽能資源一類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù)3000小時左右，年太陽輻射總量平均150千卡/平方厘米以上，適宜建設(shè)大型光伏產(chǎn)業(yè)基地。風(fēng)能資源富集，總蘊藏量2.5億千瓦，年平均風(fēng)速3.5米/秒，70米高度年平均風(fēng)速8.9米/秒，年有效風(fēng)能利用小時數(shù)3000小時左右，局部3300小時，規(guī)劃裝機容量300萬千瓦，是內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃的裝機百萬千瓦風(fēng)電基地。

【農(nóng)牧業(yè)】  全年糧食作物播種面積9174公頃，比上年增長19%。其中，小麥播種面積4779公頃，下降3%；燕麥播種面積1197公頃，增長630%；大豆播種面積1084公頃，增長3185%；馬鈴薯播種面積2114公頃，下降9%。

全年糧食產(chǎn)量30527噸，比上年增長23%。其中，小麥產(chǎn)量16930噸，增長51%；燕麥產(chǎn)量2808噸，增長471%；大豆產(chǎn)量641噸，增長1048%；馬鈴薯產(chǎn)量10148噸，下降16%。

2020年牧業(yè)年度期末牲畜頭數(shù)124.14萬頭（只），其中牛10.03萬頭、羊111.40萬只，良改比重97.63%。“減羊增?！睉?zhàn)略有序推進，引進優(yōu)質(zhì)良種肉牛3800頭，蒙古馬保護、進口馬純種繁育等工作穩(wěn)步實施，中蘊馬產(chǎn)業(yè)園項目基本建成。實施品牌提升戰(zhàn)略，5家企業(yè)入選內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)品牌目錄，3家企業(yè)被評定為自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，2家企業(yè)榮獲內(nèi)蒙古名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品和特色農(nóng)畜產(chǎn)品稱號。年末大牲畜和羊存欄74.15萬頭（只），較上年增加4.32萬頭（只），增長6.19%。其中，牛存欄8.41萬頭，增長21.83%；羊存欄63.89萬只，增長4.29%；馬存欄1.72萬匹，增長9.14%；駱駝存欄0.05萬峰，增長39.94%。

【人民生活】  2020年，居民均可支配收入44990元，比上年增長2%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入46234元，增長1.4%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入30232元，增長7.2%。全年居民均消費支出27716元，比上年下降8.2%。城鎮(zhèn)常住居民均消費支出28431元，下降8.9%；農(nóng)牧區(qū)常住居民均消費支出19245元，增長0.3%。年末城鎮(zhèn)常住居民家庭恩格爾系數(shù)29.4%，比上年下降1.3個百分點；農(nóng)村牧區(qū)常住居民家庭恩格爾系數(shù)30%，比上年下降1.9個百分點。

【疫情防控】  堅持人民至上、生命至上，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，全力打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情防控進入常態(tài)化后，及時完善重大疫情防控應(yīng)急保障體系，市疾控中心具備新冠、鼠疫核酸檢測能力，防護服、醫(yī)用口罩等防疫物資生產(chǎn)能力從無到有，日核酸檢測能力1.4萬份，完成疫苗接種9000多人。

堅持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，新增減稅降費4.01億元，減免企業(yè)養(yǎng)老與工傷保險費6805萬元、醫(yī)保費451萬元，降低企業(yè)用電成本1億余元，發(fā)放助保金貸款近2億元，投放消費券1000萬元，帶動消費4600多萬元。

【脫貧攻堅】  全年投入扶貧資金759萬元，鞏固“清零達標(biāo)”專項行動成果，脫貧攻堅工作取得全面勝利。

【防治污染】  堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到98.9%；錫林河斷面水質(zhì)達到Ⅳ類，高于考核目標(biāo)；土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好。2020年以前的各級各類環(huán)保督察整改問題全部完成，2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦問題整改完成率76%，黨中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉西三露天礦現(xiàn)場督察反饋問題整改工作初見成效。露天煤礦繳存治理基金3.36億元，投入治理資金2.5億元，治理面積9.8平方公里。落實草畜平衡和禁休牧制度，實施退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)國家試點項目，修復(fù)面積7.6萬畝，草原生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。

【化解債務(wù)】  完成化債48.33億元，消化存量暫付款6.46億元，政府債務(wù)率較2019年底降低293個百分點。

【民生服務(wù)】  全年民生支出28.69億元，占一般公共預(yù)算支出70%以上。投資6472萬元，完成為民承諾的六項民生實事項目，建成1條長9.4公里的牧區(qū)水泥公路，打造總面積1.35萬平方米的4個便民市場，實施涉及4848戶居民的22個老舊小區(qū)綜合改造工程，投入使用總面積7300多平方米的市疾控中心檢驗檢測綜合樓，維修1.6萬平方米的市區(qū)破損路面，安裝18處小街巷的199基路燈。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增123元，全年發(fā)放各類救助補貼資金3464萬元。籌集資金5.3億元，解決機關(guān)事業(yè)單位歷史遺留的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金問題。投資4.4億元，實施教育工程11項，治理完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園10所，補充中小學(xué)和幼兒園教師353名，學(xué)前教育普惠率和高考本科上線率分別提高到91.7%和84.9%，第六中學(xué)被授予“清華大學(xué)生源學(xué)?！?。為退役士兵和優(yōu)撫對象發(fā)放補助資金1734萬元，為符合條件退役士兵補繳養(yǎng)老保險322萬元。完成棚戶區(qū)改造992戶，回遷安置居民980套。烏蘭牧騎創(chuàng)作完成原創(chuàng)藝術(shù)作品30余部，基層惠民演出100余場次。

【市域社會治理現(xiàn)代化試點】  “平安錫林浩特”建設(shè)深入推進，涉黑涉惡線索實現(xiàn)“清零”。黨中央第八巡視組交辦行政類信訪案件和中聯(lián)辦交辦重復(fù)信訪、信訪積案加快化解，一批歷史遺留信訪問題妥善解決。建成首放食品加工園區(qū)，啟動實施傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，打造中小型餐飲“五化”示范街一條，食品藥品年度考核位列全盟第一。聘請專業(yè)機構(gòu)開展安全隱患排查整治，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（張勇  葉茹）