2021卷
【概況】 自治區(qū)黨委政法委是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門。機關(guān)設(shè)置辦公室、政策研究室、政治安全處、維穩(wěn)指導(dǎo)處、綜治督導(dǎo)處(專項行動辦公室)、基層社會治理處、反邪教協(xié)調(diào)處、執(zhí)法監(jiān)督處、法治處(自治區(qū)司改辦)、宣傳教育處、信息化建設(shè)工作處、政法隊伍建設(shè)指導(dǎo)處、機關(guān)黨委13個處室,社會管理創(chuàng)新研究中心、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、法制教育中心3個事業(yè)單位,代管自治區(qū)法學會、反邪教協(xié)會辦公室。核定行政編制66名。
【制度建設(shè)】 制定出臺貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》“1+8”配套制度,制定黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作責任清單和任務(wù)清單,細化黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的抓手、流程和具體要求,健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系。定期對全區(qū)落實情況進行調(diào)度,重大事項請示報告、政法單位主要負責人述職、執(zhí)法監(jiān)督、綜治督導(dǎo)等制度得到有效落實,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員配備率達到100%,黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、法治化、規(guī)范化水平明顯提高。舉辦全區(qū)政法信訪系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,專題學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想和習近平總書記訓(xùn)詞精神。組織政法各單位分層分批開展政治輪訓(xùn)、全員培訓(xùn),推動科學理論武裝持續(xù)走深走實。建立盟市、旗縣(市、區(qū))政法機關(guān)“一把手”和重要副職異地交流任職制度,推動執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、人財物重點崗位有計劃輪崗。在全區(qū)范圍內(nèi)開展政法隊伍建設(shè)大調(diào)研,以黨委辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于加強新時代全區(qū)政法隊伍建設(shè)的若干措施》,啟動政法隊伍素質(zhì)提升五年行動計劃。召開全區(qū)政法系統(tǒng)紀律作風教育整頓會議,建立防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”剛性記錄報告制度,開展“嚴整改、促提升、樹形象”紀律作風整頓活動,堅決肅清 **、趙黎平、 **流毒影響。
【國家政治安全和社會大局穩(wěn)定】 踐行總體國家安全觀,深化反分裂、反顛覆、反滲透、反恐怖、反邪教專項斗爭,強化意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作,國家政治安全和社會大局穩(wěn)定持續(xù)鞏固、民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固扎實推進。依法穩(wěn)妥推動歷史遺留問題逐步化解,房地產(chǎn)遺留問題解決率達到94%以上,重點人群進京赴區(qū)走訪和信訪總量實現(xiàn)雙降,規(guī)模性聚集和個人極端事件零發(fā)生。深入實施重大不穩(wěn)定問題清單制度,全區(qū)列入四級臺賬的重大不穩(wěn)定問題化解率持續(xù)提升。嚴格落實屬地管理責任,加大從政策、制度層面解決問題力度,積極解決合理訴求,切實把不穩(wěn)定苗頭解決在萌芽,問題化解在基層。
【新冠肺炎疫情防控】 堅持人民至上、生命至上,組建社會防控工作專班,迅速啟動聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制和特殊時期維護穩(wěn)定工作機制,第一時間組織政法干警和基層網(wǎng)格員投入社區(qū)防控一線,緊扣大數(shù)據(jù)排查、緊盯各類高危人員,全面追蹤篩查,監(jiān)所疫情防控實現(xiàn)“零感染”,穩(wěn)妥處置國際分流航班人員,構(gòu)筑起外防輸入、內(nèi)防反彈的堅固屏障。出臺疫情防控法律服務(wù)便民惠民舉措,深入開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,及時依法懲治妨害疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法行為,有力穩(wěn)定社會預(yù)期、維持正常經(jīng)濟社會秩序,助力自治區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效。
【掃黑除惡專項斗爭】 全區(qū)部署開展三輪督導(dǎo)“回頭看”,全區(qū)共打掉黑社會性質(zhì)組織63個,鏟除涉惡團伙1149個,抓獲犯罪嫌疑人10869名,易連峰、范泉智等一大批黑惡勢力受到法律嚴懲。將掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來,紀法協(xié)同、以貪查傘、破網(wǎng)查黑, ***、 ***等一批“保護傘”被連根拔除。組織各行業(yè)主管部門全面整治行業(yè)亂象,累計啟動各類行動130余項,查處各類問題3萬余個,清退違規(guī)企業(yè)近700家,掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利。
【保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展】 組織政法機關(guān)完善服務(wù)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“六穩(wěn)”“六?!彼痉ㄅe措,強化民營經(jīng)濟平等保護,開展涉民營企業(yè)“掛案”專項清理,堅持慎捕慎訴慎羈押,嚴禁超標的查封扣押凍結(jié)資產(chǎn),監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,保護市場主體、保護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保護企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境取得實效。主動服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,嚴懲貪污挪用扶貧款等犯罪行為,執(zhí)結(jié)涉民生類案件1.1萬件、6.2億元,起訴涉金融風險犯罪659人,追贓挽損9255萬元,建立自治區(qū)首個黃河流域環(huán)境資源司法保護基地,環(huán)保公益訴訟起訴1474人。堅持查全查清、挖深挖透,組織專班深入推進煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法重要專項問題集中處置,解決了一批重大問題、查辦了一批重大案件、挽回了一批國有資產(chǎn)損失,有效遏制了擴散蔓延勢頭。
【社會公平正義】 健全黨對執(zhí)法司法工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、政法各系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、政法部門之間制約監(jiān)督、社會監(jiān)督、智能化管理監(jiān)督“五大監(jiān)督”機制。出臺改革文件57個,46項改革任務(wù)取得重大進展,法官檢察官懲戒委員會運行機制不斷健全,優(yōu)化協(xié)同高效的政法職能體系加快構(gòu)建。開展黨中央巡視組交辦涉法涉訴信訪案件辦理工作,建立“雙清單”、明確“雙責任”、實施“雙包案”、做到“雙銷賬”。深入開展執(zhí)法監(jiān)督,掛牌督辦“王韻虹案”,深挖徹查巴圖孟和“紙面服刑”問題,依法糾正“多倫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被定罪判刑”案。針對“紙面服刑”反映出的問題,開展“違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”專項整治行動,起底倒查30年。
【平安建設(shè)】 組建平安內(nèi)蒙古建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自上而下健全三級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機制,聚焦筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障戰(zhàn)略目標,科學謀劃、統(tǒng)籌部署新時代平安內(nèi)蒙古建設(shè)工作。加強立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊各類違法犯罪。全區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)總體保持平穩(wěn),八類案件下降14.6%,群體性事件下降44.7%。出臺命案防控兩年行動計劃,開展命案積案攻堅行動,共破獲命案積案135件,近三年現(xiàn)行命案破案率保持100%,每10萬人命案發(fā)案數(shù)同比下降24.6%。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,全區(qū)8個盟市納入第一批全國試點、4個盟市納入第二批全國試點。以“楓橋式派出所”、綜治中心、司法所、矛盾排查調(diào)處中心建設(shè)為抓手,大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。實施“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”戰(zhàn)略,制定黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理方案,推動黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”。編制數(shù)字社會建設(shè)行動方案,推進“雪亮工程”建設(shè)。(康敏)
【概況】 自治區(qū)黨委政法委是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門。機關(guān)設(shè)置辦公室、政策研究室、政治安全處、維穩(wěn)指導(dǎo)處、綜治督導(dǎo)處(專項行動辦公室)、基層社會治理處、反邪教協(xié)調(diào)處、執(zhí)法監(jiān)督處、法治處(自治區(qū)司改辦)、宣傳教育處、信息化建設(shè)工作處、政法隊伍建設(shè)指導(dǎo)處、機關(guān)黨委13個處室,社會管理創(chuàng)新研究中心、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、法制教育中心3個事業(yè)單位,代管自治區(qū)法學會、反邪教協(xié)會辦公室。核定行政編制66名。
【制度建設(shè)】 制定出臺貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》“1+8”配套制度,制定黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作責任清單和任務(wù)清單,細化黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的抓手、流程和具體要求,健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系。定期對全區(qū)落實情況進行調(diào)度,重大事項請示報告、政法單位主要負責人述職、執(zhí)法監(jiān)督、綜治督導(dǎo)等制度得到有效落實,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員配備率達到100%,黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、法治化、規(guī)范化水平明顯提高。舉辦全區(qū)政法信訪系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,專題學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想和習近平總書記訓(xùn)詞精神。組織政法各單位分層分批開展政治輪訓(xùn)、全員培訓(xùn),推動科學理論武裝持續(xù)走深走實。建立盟市、旗縣(市、區(qū))政法機關(guān)“一把手”和重要副職異地交流任職制度,推動執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、人財物重點崗位有計劃輪崗。在全區(qū)范圍內(nèi)開展政法隊伍建設(shè)大調(diào)研,以黨委辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于加強新時代全區(qū)政法隊伍建設(shè)的若干措施》,啟動政法隊伍素質(zhì)提升五年行動計劃。召開全區(qū)政法系統(tǒng)紀律作風教育整頓會議,建立防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”剛性記錄報告制度,開展“嚴整改、促提升、樹形象”紀律作風整頓活動,堅決肅清 **、趙黎平、 **流毒影響。
【國家政治安全和社會大局穩(wěn)定】 踐行總體國家安全觀,深化反分裂、反顛覆、反滲透、反恐怖、反邪教專項斗爭,強化意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作,國家政治安全和社會大局穩(wěn)定持續(xù)鞏固、民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固扎實推進。依法穩(wěn)妥推動歷史遺留問題逐步化解,房地產(chǎn)遺留問題解決率達到94%以上,重點人群進京赴區(qū)走訪和信訪總量實現(xiàn)雙降,規(guī)模性聚集和個人極端事件零發(fā)生。深入實施重大不穩(wěn)定問題清單制度,全區(qū)列入四級臺賬的重大不穩(wěn)定問題化解率持續(xù)提升。嚴格落實屬地管理責任,加大從政策、制度層面解決問題力度,積極解決合理訴求,切實把不穩(wěn)定苗頭解決在萌芽,問題化解在基層。
【新冠肺炎疫情防控】 堅持人民至上、生命至上,組建社會防控工作專班,迅速啟動聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制和特殊時期維護穩(wěn)定工作機制,第一時間組織政法干警和基層網(wǎng)格員投入社區(qū)防控一線,緊扣大數(shù)據(jù)排查、緊盯各類高危人員,全面追蹤篩查,監(jiān)所疫情防控實現(xiàn)“零感染”,穩(wěn)妥處置國際分流航班人員,構(gòu)筑起外防輸入、內(nèi)防反彈的堅固屏障。出臺疫情防控法律服務(wù)便民惠民舉措,深入開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,及時依法懲治妨害疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法行為,有力穩(wěn)定社會預(yù)期、維持正常經(jīng)濟社會秩序,助力自治區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效。
【掃黑除惡專項斗爭】 全區(qū)部署開展三輪督導(dǎo)“回頭看”,全區(qū)共打掉黑社會性質(zhì)組織63個,鏟除涉惡團伙1149個,抓獲犯罪嫌疑人10869名,易連峰、范泉智等一大批黑惡勢力受到法律嚴懲。將掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來,紀法協(xié)同、以貪查傘、破網(wǎng)查黑, ***、 ***等一批“保護傘”被連根拔除。組織各行業(yè)主管部門全面整治行業(yè)亂象,累計啟動各類行動130余項,查處各類問題3萬余個,清退違規(guī)企業(yè)近700家,掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利。
【保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展】 組織政法機關(guān)完善服務(wù)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“六穩(wěn)”“六?!彼痉ㄅe措,強化民營經(jīng)濟平等保護,開展涉民營企業(yè)“掛案”專項清理,堅持慎捕慎訴慎羈押,嚴禁超標的查封扣押凍結(jié)資產(chǎn),監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,保護市場主體、保護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保護企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境取得實效。主動服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,嚴懲貪污挪用扶貧款等犯罪行為,執(zhí)結(jié)涉民生類案件1.1萬件、6.2億元,起訴涉金融風險犯罪659人,追贓挽損9255萬元,建立自治區(qū)首個黃河流域環(huán)境資源司法保護基地,環(huán)保公益訴訟起訴1474人。堅持查全查清、挖深挖透,組織專班深入推進煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法重要專項問題集中處置,解決了一批重大問題、查辦了一批重大案件、挽回了一批國有資產(chǎn)損失,有效遏制了擴散蔓延勢頭。
【社會公平正義】 健全黨對執(zhí)法司法工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、政法各系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、政法部門之間制約監(jiān)督、社會監(jiān)督、智能化管理監(jiān)督“五大監(jiān)督”機制。出臺改革文件57個,46項改革任務(wù)取得重大進展,法官檢察官懲戒委員會運行機制不斷健全,優(yōu)化協(xié)同高效的政法職能體系加快構(gòu)建。開展黨中央巡視組交辦涉法涉訴信訪案件辦理工作,建立“雙清單”、明確“雙責任”、實施“雙包案”、做到“雙銷賬”。深入開展執(zhí)法監(jiān)督,掛牌督辦“王韻虹案”,深挖徹查巴圖孟和“紙面服刑”問題,依法糾正“多倫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被定罪判刑”案。針對“紙面服刑”反映出的問題,開展“違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”專項整治行動,起底倒查30年。
【平安建設(shè)】 組建平安內(nèi)蒙古建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自上而下健全三級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機制,聚焦筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障戰(zhàn)略目標,科學謀劃、統(tǒng)籌部署新時代平安內(nèi)蒙古建設(shè)工作。加強立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊各類違法犯罪。全區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)總體保持平穩(wěn),八類案件下降14.6%,群體性事件下降44.7%。出臺命案防控兩年行動計劃,開展命案積案攻堅行動,共破獲命案積案135件,近三年現(xiàn)行命案破案率保持100%,每10萬人命案發(fā)案數(shù)同比下降24.6%。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,全區(qū)8個盟市納入第一批全國試點、4個盟市納入第二批全國試點。以“楓橋式派出所”、綜治中心、司法所、矛盾排查調(diào)處中心建設(shè)為抓手,大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。實施“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”戰(zhàn)略,制定黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理方案,推動黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”。編制數(shù)字社會建設(shè)行動方案,推進“雪亮工程”建設(shè)。(康敏)
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