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【概況】  地處鄂爾多斯市中南部，東與準(zhǔn)格爾旗相鄰，西與烏審旗接壤，南與陜西省神木市交界，北與鄂爾多斯市府所在地康巴什區(qū)隔河相望。全旗總面積5600平方公里，轄7個(gè)鎮(zhèn)138個(gè)行政村，2020年末，全旗戶籍總?cè)丝?8.02萬人，由漢族、蒙古族、滿族、回族、藏族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、侗族、土家族、東鄉(xiāng)族、達(dá)斡爾族、錫伯族、鄂溫克族等民族構(gòu)成，其中少數(shù)民族1.5萬人。境內(nèi)自然資源種類多、儲(chǔ)量大、品位高，煤炭資源量多、質(zhì)好、易采，具有“三低一高”（低硫、低灰、低磷和高發(fā)熱值）的優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)，已查明煤炭資源儲(chǔ)量約560億噸，保有儲(chǔ)量325億噸，年產(chǎn)煤炭2億噸，是全國(guó)第三大產(chǎn)煤縣和國(guó)家重要的能源戰(zhàn)略基地之一，也是內(nèi)蒙古重要的清潔能源輸出基地。區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。有林地面積212170公頃，草原面積455000公頃，森林覆蓋率達(dá)36.4%，植被覆蓋率達(dá)88%。

全年一般公共預(yù)算收入75.7億元，比2019年增長(zhǎng)0.7%。其中，稅收收入63.6億元，下降3.4%，占一般公共預(yù)算收入的比重為84.0%；非稅收入12.1億元，增長(zhǎng)29.1%，占一般公共預(yù)算收入的比重為16.0%。一般公共預(yù)算支出86.1億元，比2019年增長(zhǎng)5.8%。

全年總?cè)照諘r(shí)長(zhǎng)2978.7小時(shí)，總降水量322.8毫米，最長(zhǎng)連續(xù)降水量25.7毫米（8月28—31日），日最大降雨量20.2毫米（8月12日）。全年平均氣溫7.7℃，年極端最高氣溫34.1℃（6月5日），年極端最低氣溫-23.6℃（12月30日、12月31日）。

【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)】  新能源產(chǎn)業(yè)破題起步，牽頭申報(bào)燃料電池汽車示范城市，總投資100億元的遠(yuǎn)景現(xiàn)代能源裝備產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，天驕綠能50萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目完成總工程量的75%。匯能14.2億立方米煤制氣二期、信諾正能30萬噸產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?，F(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)研究院課題研究成果在石拉烏素、紅慶河等煤礦開展轉(zhuǎn)化應(yīng)用，49家在產(chǎn)煤礦全部在智慧能源服務(wù)平臺(tái)上線交易，實(shí)現(xiàn)交易額57億元，增加稅收6734萬元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，雙滿福源、景宏天清等酒店啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，肯德基、必勝客、居然之家等知名連鎖品牌入駐，商業(yè)業(yè)態(tài)更加完善。空港物流園區(qū)、札薩克物流園區(qū)獲評(píng)“2020年度全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)”。

【脫貧攻堅(jiān)】  創(chuàng)新開展“四聯(lián)一增”產(chǎn)業(yè)扶貧和企地合力助推消費(fèi)扶貧行動(dòng)，投入資金4974萬元，實(shí)施云東肉羊、敏蓋村肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15個(gè)，打造扶貧專館專區(qū)9個(gè)、扶貧車間2個(gè)，龍頭企業(yè)與貧困戶實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，帶動(dòng)貧困戶年均增收5000元以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入全面“破五清零”。

【金融風(fēng)險(xiǎn)化解】  化解政府隱性債務(wù)21.1億元，超額完成年度任務(wù)，獲得上級(jí)化債獎(jiǎng)勵(lì)資金9040萬元。民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)8.9億元無分歧賬款全部清償，獲評(píng)“全區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作先進(jìn)集體”。幫助地方金融機(jī)構(gòu)化解不良貸款18.9億元，不良率低于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

【污染防治】  黨中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全部整改，市級(jí)下達(dá)污染防治任務(wù)基本完成。實(shí)施各類生態(tài)建設(shè)工程12600公頃，烏蘭木倫村等3個(gè)村被認(rèn)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。建成國(guó)家和自治區(qū)級(jí)綠色礦山17座。伊金霍洛旗生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選“建設(shè)美麗中國(guó)實(shí)踐案例”。

【鄉(xiāng)村振興】  旗鎮(zhèn)兩級(jí)投入3.3億元，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、道路交通事故預(yù)防等48個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。圍繞“三區(qū)五業(yè)”發(fā)展布局，打造美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、特色村4個(gè)、達(dá)標(biāo)村3個(gè)，創(chuàng)建全市鄉(xiāng)村振興“五星”示范嘎查村2個(gè)。樂享農(nóng)牧業(yè)一期15萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目基本建成，敏蓋羊絨加工廠、紅慶河地產(chǎn)食品加工園等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，伊金霍洛肉牛和紅慶河布拉鴿入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”，哈達(dá)圖淖爾村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村。哈沙圖村獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。伊金霍洛旗村級(jí)民主管理模式成為全區(qū)唯一入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例”的縣級(jí)案例，農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選“自治區(qū)首批農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系十大典型案例”。

【改革創(chuàng)新】  深化“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”改革，打造189.77公頃“標(biāo)準(zhǔn)地”，保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。制定出臺(tái)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核、薪酬制度和工資總額管理辦法，推進(jìn)城投、文旅等國(guó)有企業(yè)低效無效資產(chǎn)剝離處置，國(guó)有企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效益大幅提升，較2019年減虧50%以上。蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲“2020年度中國(guó)版權(quán)最佳版權(quán)實(shí)踐獎(jiǎng)”。引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，天驕眾創(chuàng)園新孵化企業(yè)和社會(huì)組織46家，成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家，申請(qǐng)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)35項(xiàng)，內(nèi)蒙古大學(xué)化工學(xué)院高性能稀土納米粉體材料和水煤漿添加劑項(xiàng)目完成中試，神東8.8米超大采高智能綜采工作面成套裝備研發(fā)與示范項(xiàng)目獲全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)。

【民生保障】  全年全體居民均可支配收入42675元，比2019年增長(zhǎng)2.8%；全體居民均消費(fèi)性支出24030元，下降3.0%。年末參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)57190人，比2019年末增長(zhǎng)0.3%。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)43634人，下降9.4%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)164668人，下降6.6%。參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)33639人，增長(zhǎng)6.6%。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)43691人，增長(zhǎng)13.3%。年末納入居民最低生活保障人數(shù)3197人，比2019年末增長(zhǎng)4.2%。其中，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)341人，下降7.3%，納入農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)2856人，增長(zhǎng)5.7%。全年發(fā)放居民最低生活保障金1913.7萬元，比2019年增長(zhǎng)12.5%。年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到790元，比2019年提高115元；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到560元，比2019年提高43元。青青客舍高端人才公寓和勞動(dòng)力資源市場(chǎng)建成投用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人。自治區(qū)首家殘疾人托養(yǎng)和綜合服務(wù)中心投入使用。（王海鷂  張瑞芳）