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辛占成

多年以來，地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個特殊階段，在這個階段里解決了困擾提升發(fā)展的“老問題”和“新問題”。錫林郭勒盟地方志同仁緊密結(jié)合自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的宏觀指導，充分考量實際，因勢利導、守正創(chuàng)新，找準規(guī)劃政策與實際情況的空間距離和優(yōu)勢，發(fā)揮主觀能動性，開創(chuàng)性開展工作。

一、地方志事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

第一輪修志任務，錫林郭勒盟在2004年全部完成。第二輪修志任務在2020年12月底全部完成，14部列入規(guī)劃的地方志書全部出版，其中盟本級志書1部，旗縣市（區(qū)）志書13部。在兩輪修志工作的同時，錫林郭勒盟積極推動盟直行業(yè)志書編修，已完成評審62部，出版56部，這項工作穩(wěn)步走在自治區(qū)前列。完成全區(qū)第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)志試點——多倫縣《多倫諾爾鎮(zhèn)志》的指導、評審，全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）志編纂、出版累計53部，其中已出版40部、正在組織評審5部。積極推動錫林郭勒盟轄區(qū)5部扶貧志書的編纂工作，列入盟委2024年度工作計劃，成立專項工作協(xié)調(diào)組，編纂工作有序推進。

《錫林郭勒年鑒》創(chuàng)刊于2000年，至2023年《錫林郭勒年鑒（2023）》已按年度連續(xù)出版24卷。在2020年12月底前，錫林郭勒盟地方志事業(yè)經(jīng)歷了一個從一無所有的空白“宣紙”、到收集資料的創(chuàng)刊“涂鴉”、再到全面系統(tǒng)記述錫林郭勒盟自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的“畫卷”階段。2020年12月，終于實現(xiàn)了“兩全目標”，解決了地方志書和地方綜合年鑒“有沒有、全不全”的“老問題”，形成了一整套具有地方特點的比較成熟的工作模式和地方志編纂體例、技巧。從2021年開始，地方志事業(yè)發(fā)展進入一個新的階段。按照自治區(qū)安排部署，在這個階段著力解決地方志書和地方綜合年鑒“好不好、有多好”的“新問題”，也正是這個階段推動了錫林郭勒盟地方志發(fā)展跨過了從“有沒有、全不全”到“好不好、有多好”的過渡臨界期。在這個承前啟后、循序漸進的特殊發(fā)展階段，錫林郭勒盟地方志同仁認真研究實際，因地制宜，全盟地方志事業(yè)踏上高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、地方志事業(yè)亮點紛呈

一是按時完成地方志編修任務。錫林郭勒盟按時完成第一輪、第二輪修志任務和地方綜合年鑒“兩全目標”任務，穩(wěn)步落實盟、旗兩級地方綜合年鑒“一年一鑒，公開出版”的要求，并在逐年編纂出版的工作實踐中鞏固提高。

二是適應需要，翻譯出版民族語言文字志書。盟史志研究室找準地域特點，創(chuàng)造條件發(fā)揮優(yōu)勢，開展并完成《錫林郭勒盟志》（第一輪）的蒙古文翻譯出版工作，蒙古文志書翻譯出版工作走在全區(qū)前列。

三是強化組織協(xié)調(diào)，齊頭并進推動工作。錫林郭勒盟地區(qū)有13個旗縣市（區(qū)），行政區(qū)域多，各地情況不一，面臨問題較多。在完成地方綜合年鑒“兩全目標”任務期間，盟史志研究室注重全盟區(qū)域年鑒編纂出版工作的整體性和一致性，以打捆式的“叢書”工作機制督促、指導、協(xié)調(diào)和服務所轄各旗縣市（區(qū)）地方綜合年鑒的編纂出版工作有序開展。以“錫林郭勒盟綜合年鑒叢書”的形式指導各旗縣市（區(qū)）編纂出版地方綜合年鑒；為便利書號申請、降低成本，以“叢書號”的形式申請書號，并以叢書的形式與出版部門簽訂出版印刷意向；以電話溝通、實地踏訪解決各旗縣市（區(qū)）史志工作的經(jīng)費、編纂人員等問題。通過采取一系列行之有效的辦法、措施，在2020年12月底完成任務，實現(xiàn)了“一年一鑒、公開出版”全覆蓋。

四是持續(xù)推動地方綜合年鑒高質(zhì)量發(fā)展。盟史志研究室分別對全盟各旗縣市（區(qū)）地方綜合年鑒的2021卷、2022卷連續(xù)兩年進行專門審讀指導，開展評審工作，形成審讀意見，全方位修正完善，不斷提高質(zhì)量。盟史志研究室創(chuàng)造條件，以微信群為平臺，開展“精品年鑒”品鑒活動，撰寫經(jīng)驗理論性文章，提升地方綜合年鑒編纂技能。支持選送《西烏珠穆沁旗年鑒（2023）》參加自治區(qū)級精品年鑒評審，經(jīng)過嚴密組織、精細編輯，已成功獲評自治區(qū)級“精品年鑒”，推動全盟地方綜合年鑒工作走上高質(zhì)量發(fā)展的新起點。

三、堅持因勢利導因時而變

盟史志研究室認真總結(jié)梳理地方志工作經(jīng)驗，因地制宜，不斷培育、挖掘地方志工作高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢，尤其在繼續(xù)落實好自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃精神，充分發(fā)揮規(guī)劃精神的政策指引功能，依托實際，創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)供稿內(nèi)容由總結(jié)提供向資料供給轉(zhuǎn)變，組稿方式由一次組稿向多次組稿轉(zhuǎn)變，資料渠道由機關(guān)部門向多方采集轉(zhuǎn)變，選材原則由照單全收向有效信息轉(zhuǎn)變，內(nèi)容要求由當年記述向跨年拓展轉(zhuǎn)變，編輯重點由資料匯集向科學系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)模式由守舊觀念向守正創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。當前，要在幾個方向持續(xù)用力。

一是要對錫林郭勒盟地區(qū)在自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面發(fā)展現(xiàn)狀有更加清楚的認識，尤其在辦好“兩件大事”上的新成果、新作為，以及客觀存在的是非曲直上有更加清醒的全面認識。

二是要對地方綜合年鑒事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有清醒的認識，樹立高質(zhì)量發(fā)展永遠在路上的思想認識，總攬地方綜合年鑒經(jīng)費保障、征稿范圍、編纂能力、審校出版全過程，分環(huán)節(jié)、找差距，分析原因，敢于創(chuàng)新，認清“滾石上山”的嚴峻形勢，不斷提高工作質(zhì)量。

三是要突出政治統(tǒng)領(lǐng)，特別關(guān)注“指導思想”、民族地區(qū)敏感問題情況?！爸笇枷搿币谝欢ㄎ恢蒙显黾印耙澡T牢中華民族共同體意識為主線”的表述，內(nèi)容要有“指導思想”的相關(guān)實踐的表述。堅決杜絕出現(xiàn)違反《國家通用語言文字法》的錯誤表述要杜絕。

四是高度關(guān)注規(guī)范設(shè)置類目、分目、條目，并突出特殊性，拓展挖掘內(nèi)容。類目設(shè)置應該把握住基本面，設(shè)置為：黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、民主黨派工商聯(lián)、人民團體（群眾團體）、法治、軍事、經(jīng)濟管理、畜牧業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟、交通、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生健康、體育、社會生活、應急管理。分目設(shè)置要注重在把握好基本面的基礎(chǔ)上突出特色。類目分目設(shè)置上，要進一步突出錫林郭勒盟在自治區(qū)和全國的戰(zhàn)略定位，如國家重要能源基地、重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、北方重要生態(tài)屏障等，客觀反映建設(shè)情況；進一步突出年度特點，如渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、新能源領(lǐng)域建設(shè)、“華西牛”培育等進展情況。條目設(shè)置要重點突出年度特點，拓展延伸內(nèi)容力求全面。例如概覽部分的“歷史人文”內(nèi)容增加北疆文化方面內(nèi)容；例如旅游業(yè)態(tài)突出旅游優(yōu)勢品牌。例如商貿(mào)流通增加步行街改造提升、星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建等。例如婚姻家庭補充婚姻登記量降升情況、初婚再婚復婚情況、結(jié)婚登記平均年齡、結(jié)婚登記當事人年齡段情況、結(jié)婚登記當事人年齡差情況等。

五是要注重圖表的運用，提升編輯水平。“內(nèi)容首重數(shù)字圖表，次為事實之敘述?！薄拔淖值臄⑹鲆越y(tǒng)計為實證，統(tǒng)計的表格以文字為說明?！本硎讏D片的彩頁向?qū)ｎ}圖片深化，體現(xiàn)某個方面的精彩和豐富；隨文圖片由簡單的圖文匹配向圖片故事轉(zhuǎn)換，突出表現(xiàn)主題的真實和生動。

（作者單位：錫林郭勒盟黨史地方志研究室）