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概述

一

內(nèi)蒙古自治區(qū)（簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古）位于中華人民共和國(guó)北部邊疆，東與黑龍江、吉林、遼寧3省接壤，南與河北、山西、陜西3省和寧夏回族自治區(qū)毗鄰，西與甘肅為鄰，北鄰俄羅斯和蒙古。地形由東北向西南斜伸，呈狹長(zhǎng)形地帶。東西長(zhǎng)2400公里，南北寬500～1000公里，面積118.3萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的1/8。內(nèi)蒙古草原面積居全國(guó)五大草原之冠；耕地面積為全國(guó)人均面積的三倍多，居全國(guó)之首；森林面積占全區(qū)土地面積的14%，占全國(guó)森林面積的14.4%，居全國(guó)第一位。截至1990年末，共發(fā)現(xiàn)大小煤盆地288個(gè)，已查明含煤區(qū)域面積10萬(wàn)平方公里，占自治區(qū)總面積的8.46%。內(nèi)蒙古境內(nèi)鐵路四通八達(dá)，公路形成網(wǎng)絡(luò)，通到自治區(qū)各盟（市）旗（縣）和各礦務(wù)局（礦區(qū)），并和鄰近八省區(qū)公路相連。

二

內(nèi)蒙古幅員遼闊，資源豐富，有“東林西鐵，南糧北牧，遍地是煤”之美稱。煤炭探明儲(chǔ)量和遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在全國(guó)各省、自治區(qū)中居第二位，人均占有煤炭資源居全國(guó)第一位。

內(nèi)蒙古煤炭資源分布在自治區(qū)八盟四市的67個(gè)旗（縣）。經(jīng)40余年的勘探，截至1990年末，累計(jì)探明煤炭?jī)?chǔ)量約2056.32億噸，僅次于新疆維吾爾自治區(qū)，占全國(guó)總儲(chǔ)量的22%。1990年保有煤炭?jī)?chǔ)量2048.84億噸，占全國(guó)保有儲(chǔ)量的1/4。伊克昭盟、錫林郭勒盟和呼倫貝爾盟3個(gè)盟累計(jì)探明煤炭?jī)?chǔ)量1759.51億噸，占全自治區(qū)的85.56%，3個(gè)盟保有儲(chǔ)量1757.51億噸，占全自治區(qū)保有儲(chǔ)量的85.78%。

煤田儲(chǔ)量在1億噸以上的有24處，其中百億噸以上的特大煤田有東勝、準(zhǔn)格爾、勝利、白音華、霍林河和陳巴爾虎旗6個(gè)；10～100億噸大煤田有白彥華、桌子山、巴彥保力格、平莊—元寶山、扎賚諾爾、大雁、伊敏河、寶日希勒和巴彥哈達(dá)9個(gè)；1～10億噸的煤田有二道嶺、烏達(dá)、馬蓮灘、流通壕、清水河、固陽(yáng)、黑城子、雙遼和拉布大林9個(gè)。

內(nèi)蒙古錫林郭勒盟勝利煤田，煤層一般厚度200米以上，最大總厚度達(dá)400米，含有11個(gè)煤層、13個(gè)煤組。煤田長(zhǎng)45公里、寬15公里，面積675平方公里，保有儲(chǔ)量215.33億噸，是尚未開(kāi)采的大型特厚層煤田。

內(nèi)蒙古含煤巖系成煤時(shí)代主要是石炭二疊紀(jì)，早、中侏羅世和早白堊世。多數(shù)煤田地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，層位穩(wěn)定，大部分埋藏淺。一般在百米以上，最淺的只有幾米或裸露在河溝和地表，適宜露天開(kāi)采。

內(nèi)蒙古井田勘查區(qū)分布于自治區(qū)八盟四市，計(jì)308處。截至1990年，正在開(kāi)采的138處，基建的11處，停采的19處，停建的2處，閉坑的7處，尚未利用精查區(qū)43處，尚未利用詳查區(qū)34處，尚未利用普查區(qū)54處。

內(nèi)蒙古地區(qū)煤種齊全，在已探明儲(chǔ)量中煉焦用煤有氣煤、肥煤、瘦煤和焦煤；非煉焦用煤有貧煤、弱粘結(jié)煤、不粘結(jié)煤、長(zhǎng)焰煤、無(wú)煙煤和褐煤。不粘結(jié)煤、長(zhǎng)焰煤和褐煤儲(chǔ)量大、質(zhì)量?jī)?yōu)。

三

內(nèi)蒙古地區(qū)開(kāi)采利用煤炭資源歷史悠久。遠(yuǎn)在宋代，有人用簡(jiǎn)易方法對(duì)東部地區(qū)的褐煤和西部地區(qū)的煨炭進(jìn)行淺層采掘。元太祖時(shí)期，在桌子山地區(qū)開(kāi)采焦煤，煉鐵鑄造兵器。在《馬可·波羅游記》一書中，詳細(xì)記述了今赤峰地區(qū)居民利用煤炭做燃料和取暖情況。

清雍正二年（1724年），內(nèi)蒙古境內(nèi)有煤窯100余座。道光十五年（1835年），赤峰元寶山開(kāi)辦萬(wàn)元煤窯。咸豐九年（1860年），伊克昭盟準(zhǔn)格爾旗城坡煤礦開(kāi)采長(zhǎng)焰煤。同治年間，當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)采阿拉善古拉本的無(wú)煙煤。光緒年間，內(nèi)蒙古煤炭開(kāi)發(fā)有較大發(fā)展，土默特旗有煤窯22座，每年征收稅銀22吊。伊克昭盟準(zhǔn)格爾旗二道溝煤窯從光緒四年（1878年）開(kāi)采，一直采掘到1955年。扎賚諾爾煤礦從光緒二十八年（1902年）開(kāi)辦。光緒三十四年（1908年）成立察汗敖拉煤礦公司（在今滿洲里〕，有礦井6處。宣統(tǒng)元年（1909年），黑龍江官商合資建甘河煤礦，鋪設(shè)輕軌鐵路，利用馬拉車運(yùn)煤，每年出煤14000噸，至民國(guó)9年（1920年）停采。民國(guó)9年，瑞典人在哈格龍貴溝（今包頭楊圪楞）開(kāi)窯采煤，歷時(shí)17年。

民國(guó)元年（1912年），意大利商人別立林諾·馬洛加洛，在臚濱府呼蘭縣（今滿洲里）開(kāi)辦察汗敖拉煤礦，人工機(jī)力兼作，經(jīng)營(yíng)到民國(guó)11年（1922年），由黑龍江廣信公司以14.8萬(wàn)盧布買回自辦。民國(guó)2～28年（1913～1939年），漠南礦業(yè)有限公司在石拐開(kāi)采經(jīng)營(yíng)煤炭26年，共產(chǎn)煤100萬(wàn)余噸。興旺時(shí)年經(jīng)銷煤炭12萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)額41萬(wàn)（銀）元，獲利8.2萬(wàn)（銀）元。民國(guó)28年（1939年），漠南礦業(yè)有限公司的全部煤窯被日本侵略軍霸占，改稱“大青山煤炭株式會(huì)社”，修筑輕便鐵路，進(jìn)行掠奪性開(kāi)采，所產(chǎn)煤炭運(yùn)往日本國(guó)。民國(guó)34年（1945年）日本侵略者投降后，收歸綏遠(yuǎn)省政府實(shí)業(yè)廳管轄。民國(guó)3～23年（1914～1923年），內(nèi)蒙古地區(qū)有32個(gè)旗（縣）共有120余處出產(chǎn)煤炭。民國(guó)13～28年（1924～1939年），內(nèi)蒙古中西部地區(qū)共產(chǎn)煤炭100余萬(wàn)噸。民國(guó)21年（1932年）開(kāi)始，居民賀羅在石拐合資開(kāi)掘的平硐，日出煤200余噸，一直開(kāi)采到1949年。民國(guó)28～30年（1939～1941年），內(nèi)蒙古中西部地區(qū)共有大小煤礦41個(gè)。民國(guó)29年（1940年），綏遠(yuǎn)省政府核準(zhǔn)內(nèi)蒙古西部地區(qū)民營(yíng)煤礦16個(gè)，礦區(qū)面積1.6萬(wàn)公頃。民國(guó)36年（1947年），內(nèi)蒙古西部地區(qū)共有煤窯132家，礦區(qū)面積4403公頃，礦工1928人，日產(chǎn)煤295噸，年產(chǎn)煤8.04萬(wàn)噸。民國(guó)時(shí)期，扎賚諾爾煤礦是內(nèi)蒙古地區(qū)最大最早最正規(guī)煤礦。西部地區(qū)的石拐煤礦開(kāi)采時(shí)間最長(zhǎng)，窯戶最多，產(chǎn)量也大，在民國(guó)年間未間斷采掘。石拐礦區(qū)經(jīng)營(yíng)方式有公司合股經(jīng)營(yíng)、岔戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民自行開(kāi)采，也有日本侵略者占領(lǐng)時(shí)期的掠奪性開(kāi)采。

中華人民共和國(guó)成立初期，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和綏遠(yuǎn)省人民政府有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)和發(fā)展煤炭工業(yè)，對(duì)煤礦和私營(yíng)小煤窯進(jìn)行了接管和并轉(zhuǎn)。1949年底，全自治區(qū)國(guó)營(yíng)煤礦只有1個(gè)，地方公營(yíng)煤礦2個(gè)，全年生產(chǎn)原煤28.66萬(wàn)噸；私營(yíng)小煤窯生產(chǎn)原煤17.33萬(wàn)噸。1951年，扎賚諾爾西山煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，國(guó)營(yíng)煤礦發(fā)展到8個(gè)；私營(yíng)小煤窯生產(chǎn)原煤1705噸；個(gè)體戶小煤窯生產(chǎn)原煤15.75萬(wàn)噸。1952年，內(nèi)蒙古地區(qū)原煤生產(chǎn)達(dá)到75萬(wàn)噸，比1947年增長(zhǎng)1倍多。三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家給內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭基建投資35.57萬(wàn)元。三年為國(guó)家生產(chǎn)原煤304.15萬(wàn)噸。

1953年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦開(kāi)始興辦，當(dāng)年生產(chǎn)原煤5928噸。1955年私營(yíng)小煤窯并轉(zhuǎn)關(guān)停完畢。1957年國(guó)家給內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)配煤礦基建投資1361.4萬(wàn)元，全年生產(chǎn)原煤132.28萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)1221.6萬(wàn)元，虧損411.04萬(wàn)元，職工4876人；地方煤礦發(fā)展到21個(gè)，生產(chǎn)原煤67.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值690.59萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)38.48萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦生產(chǎn)原煤12.09萬(wàn)噸；個(gè)體戶小煤窯生產(chǎn)原煤5.41萬(wàn)噸。全自治區(qū)共生產(chǎn)原煤217萬(wàn)噸。第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953～1957年），國(guó)家給內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)配煤礦基建投資人民幣2851.37萬(wàn)元，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)石拐礦區(qū)、平莊礦區(qū)、扎賚諾爾礦區(qū)3處，新建礦井6對(duì)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸/年，其中移交投產(chǎn)的礦井3對(duì)，新投產(chǎn)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年。全自治區(qū)共生產(chǎn)原煤721.25萬(wàn)噸，其中，統(tǒng)配煤礦370.38萬(wàn)噸，地方國(guó)營(yíng)煤礦314.67萬(wàn)噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦17.14萬(wàn)噸，個(gè)體戶小煤窯19.05萬(wàn)噸。

第二個(gè)五年計(jì)劃期間（1958～1962年），在“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”總路線指引下，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)有^大發(fā)展。在第一個(gè)五年計(jì)劃期間開(kāi)工興建的6對(duì)礦井相繼投產(chǎn)。1958年，內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)束了私營(yíng)辦礦采煤的歷史。1960年，內(nèi)蒙古自治區(qū)（烏達(dá)礦務(wù)局）開(kāi)始生產(chǎn)洗精煤，當(dāng)年產(chǎn)量2.96萬(wàn)噸。“二五”期間國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)基建投資額比第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期增加3億元，為11.5倍，原煤產(chǎn)量比“一五”計(jì)劃時(shí)期增加234萬(wàn)噸，為5.62倍。繼續(xù)新建和擴(kuò)建煤礦，比“一五”計(jì)劃時(shí)期新增生產(chǎn)能力657萬(wàn)噸/年。“大躍進(jìn)”期間，采掘關(guān)系失調(diào)，生產(chǎn)波動(dòng)很大，1960年5月，產(chǎn)量開(kāi)始下降，1961年煤炭產(chǎn)量由1960年的1188萬(wàn)噸下降到876萬(wàn)噸，1962年又下降到694萬(wàn)噸，從1961年春天開(kāi)始，內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)按照中共中央提出的“整頓、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，壓縮基建戰(zhàn)線，調(diào)整采掘關(guān)系。經(jīng)過(guò)三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，采掘關(guān)系趨于基本正常，到1965年原煤生產(chǎn)恢復(fù)到806萬(wàn)噸，統(tǒng)配煤礦總產(chǎn)值達(dá)48488.22萬(wàn)元，地方國(guó)營(yíng)煤礦產(chǎn)值達(dá)到2127.3萬(wàn)I元。

第三個(gè)五年計(jì)劃期間（1966～1970年），內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭生產(chǎn)受到“文化大革命”的影響，片面追求產(chǎn)量，采肥丟瘦，采掘關(guān)系出現(xiàn)失調(diào)。原煤產(chǎn)量?jī)H比第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期增長(zhǎng)349萬(wàn)噸。第四個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1971～1975年），煤炭生產(chǎn)繼續(xù)受“文化大革命”的沖擊，但由于新投產(chǎn)礦井發(fā)揮作用和全區(qū)廣大煤礦職工響應(yīng)中共中央“抓革命、促生產(chǎn)”的號(hào)召，原煤產(chǎn)量仍有較大的增長(zhǎng)，比第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期煤炭產(chǎn)量增加2617萬(wàn)噸，每年平均增長(zhǎng)500萬(wàn)噸。1966～1976年國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭基建投資加大，新開(kāi)和續(xù)建礦井11對(duì)，新增生產(chǎn)能力603萬(wàn)噸/年，其中投產(chǎn)的礦井7對(duì)，生產(chǎn)能力366萬(wàn)噸/年。1976年煤炭總產(chǎn)量達(dá)到1761萬(wàn)噸，比1966年增加791萬(wàn)噸。

1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)后，開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭生產(chǎn)逐步走上持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展的道路。第六個(gè)五年計(jì)劃期間（1981～1985年），1981年平莊紅廟煤礦和海勃灣露天礦建成投產(chǎn)，全區(qū)統(tǒng)配煤礦生產(chǎn)能力達(dá)到1627萬(wàn)噸/年，煤炭總產(chǎn)值達(dá)31725.91萬(wàn)元。1984年霍林河露天煤礦、伊敏河礦區(qū)一號(hào)露天礦和大雁礦務(wù)局一礦投產(chǎn)，統(tǒng)配煤礦生產(chǎn)能力達(dá)到2207萬(wàn)噸/年。自治區(qū)全年生產(chǎn)原煤達(dá)到3203.67萬(wàn)噸。1985年開(kāi)始，統(tǒng)配煤礦實(shí)行投入產(chǎn)出總承包政策，同年?yáng)|勝煤田開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司正式成立。進(jìn)入“七五”時(shí)期（1986～1990年），1986年準(zhǔn)格爾煤炭工業(yè)公司成立，大中型統(tǒng)配煤礦企業(yè)達(dá)到10個(gè)。1977～1988年，國(guó)家加大對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭基建投資，新開(kāi)工的礦井和露天礦9個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力724萬(wàn)噸/年，投產(chǎn)的礦井和露天礦12個(gè)，生產(chǎn)能力970萬(wàn)噸/年，比1976年增加1973萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.12倍。1978～1990年，是內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的12年，國(guó)家累計(jì)投資47億元，占自治區(qū)成立40多年投資總額的70%，累計(jì)生產(chǎn)原煤3.23億噸，占自治區(qū)成立40多年總產(chǎn)量54%。改革開(kāi)放后的第五、第六、第七3個(gè)五年計(jì)劃期間，共生產(chǎn)原煤42965萬(wàn)噸，年增加985萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為54.8%。

四

中華人民共和國(guó)成立41年中，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦職工發(fā)揮了工人階級(jí)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，取得了輝煌成就。1949～1990年，全自治區(qū)共生產(chǎn)原煤60 220萬(wàn)噸，其中，統(tǒng)配煤礦41 055.7萬(wàn)噸，地方國(guó)營(yíng)煤礦10 548萬(wàn)噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦8116.55萬(wàn)噸，個(gè)體小煤窯500余萬(wàn)噸。1990年，全自治區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)到4761萬(wàn)噸，為1949年的103.5倍，在全國(guó)居第八位。1949～1990年全自治區(qū)累計(jì)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)110億元，其中統(tǒng)配煤礦73.69億元，地方國(guó)營(yíng)煤礦17億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦20億元，煤機(jī)廠3700余萬(wàn)元。1949～1990年，國(guó)家給內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭基建投資66億余元，其中，統(tǒng)配煤礦62億余元，地方國(guó)營(yíng)煤礦3.7億余元，內(nèi)蒙古自治區(qū)已形成煤炭基建、生產(chǎn)、地測(cè)、設(shè)計(jì)、煤機(jī)、科教等門類配套齊全的工業(yè)體系。1990年末，自治區(qū)有煤炭企事業(yè)單位1039個(gè)，其中，煤炭工業(yè)企業(yè)1014個(gè)，獨(dú)立核算基本建設(shè)施工單位14個(gè)，煤機(jī)廠1個(gè)，事業(yè)單位6個(gè)，服務(wù)單位4個(gè)。全民所有制企事業(yè)職工206 494人，其中國(guó)營(yíng)煤礦職工183 688人，基建施工企業(yè)職工19 080人，事業(yè)單位職工23 542人。

1990年，自治區(qū)有國(guó)營(yíng)煤礦企業(yè)73個(gè)，其中大型國(guó)家統(tǒng)配煤礦企業(yè)8個(gè)；擁有44個(gè)井工礦，總生產(chǎn)能力為2652萬(wàn)噸/年，其中大型井工礦8個(gè)，生產(chǎn)能力為960萬(wàn)噸/年。至1990年已建成大中型國(guó)家統(tǒng)配露天煤礦5個(gè)，生產(chǎn)能力為880萬(wàn)噸/年。1990年，自治區(qū)擁有年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上原煤生產(chǎn)能力的正規(guī)礦井和露天煤礦100處，生產(chǎn)能力為3388萬(wàn)噸/年。其中地方國(guó)營(yíng)煤礦62處，生產(chǎn)能力780萬(wàn)噸/年。至1990年自治區(qū)共建成選煤廠7處，處理原煤能力795萬(wàn)噸/年，占全區(qū)原煤生產(chǎn)能力的27.92%，在煤炭開(kāi)發(fā)布局上注重為草原和林牧區(qū)服務(wù)的地方煤礦建設(shè)，先后建設(shè)了21個(gè)地方國(guó)營(yíng)煤礦，產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)噸/年，對(duì)以煤代草，以煤代木，保護(hù)植被，發(fā)揮了積極有效作用。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦迅速發(fā)展起來(lái)，幾經(jīng)整頓，至1990年全自治區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦932個(gè)，生產(chǎn)原煤1044萬(wàn)噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦開(kāi)采零星煤炭資源，生產(chǎn)規(guī)模小，1萬(wàn)噸/年以上產(chǎn)量的礦約占1/3。采掘設(shè)備和技術(shù)比較落后，生產(chǎn)作業(yè)多數(shù)為半機(jī)械化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)遍布全自治區(qū)11個(gè)盟市（興安盟除外），年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上的盟（市）有包頭市、赤峰市和伊克昭盟。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦從業(yè)人員達(dá)4萬(wàn)余人。1990年個(gè)體戶小煤窯原煤產(chǎn)量達(dá)到372.16萬(wàn)噸，其中年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上的盟（市）有伊克昭盟和包頭市。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤田地質(zhì)隊(duì)伍勘探技術(shù)力量雄厚，勘探手段齊全，至1990年累計(jì)提供地質(zhì)和物探報(bào)告223件，探明煤炭?jī)?chǔ)量2056.32億噸。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭行業(yè)設(shè)計(jì)研究隊(duì)伍較強(qiáng)，先后提供大中型井工礦和露天煤礦改擴(kuò)建設(shè)計(jì)項(xiàng)目172項(xiàng)，可以承擔(dān)自治區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、綜合利用、小型礦井的咨詢研究和設(shè)計(jì)工作。1977～1987年，自治區(qū)煤炭系統(tǒng)有25項(xiàng)科研項(xiàng)目，獲得自治區(qū)級(jí)和煤炭部獎(jiǎng)勵(lì)。

中華人民共和國(guó)成立后，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭系統(tǒng)教育事業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)。隨著煤礦企事業(yè)的發(fā)展，形成了普通教育、成人教育、職業(yè)教育的教育體系。至1990年，為煤炭系統(tǒng)輸送中專畢業(yè)生5000余人，職工大學(xué)畢業(yè)生1800余人，培訓(xùn)技術(shù)干部和技術(shù)工人5000余人。

內(nèi)蒙古自治區(qū)各煤礦本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，安全生產(chǎn)逐步加強(qiáng)，百萬(wàn)噸死亡率逐年下降，1990年百萬(wàn)噸死亡率下降到2.07。

隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略部署的西移，1988年以后國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭基建投資逐年大幅度增加，1990年煤礦基建投資92 201萬(wàn)元，比第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的總投資額多24 934萬(wàn)元，為40多年投資總和的14%。

進(jìn)入80年代，內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤炭市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，除滿足自治區(qū)需要外，還銷往遼寧、北京、天津、河北、江蘇、山東、福建、廣東、甘肅等?。ㄊ校┘俺隹诘絿?guó)外。區(qū)外銷售量逐年增加，1990年為1500萬(wàn)噸。內(nèi)蒙古阿拉善盟古拉本的無(wú)煙煤（即太西煤）從1984年開(kāi)|始出口，至1990年累計(jì)出口48.38萬(wàn)噸，創(chuàng)匯4182.76萬(wàn)美元。

60～70年代，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)幾經(jīng)反復(fù)，發(fā)展緩慢。到80年代，隨著國(guó)|家改革開(kāi)放政策的逐步深化，多種經(jīng)營(yíng)有原煤加工、冶金化工、輕紡、食品加工、建筑、交通運(yùn)輸、養(yǎng)殖、種植、商業(yè)服務(wù)等幾十個(gè)行業(yè)，產(chǎn)品上百種。1990年8個(gè)大型煤炭企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)擁有固定資產(chǎn)2.3億元，經(jīng)營(yíng)收入4.18億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1188.98萬(wàn)元，上繳稅金1833.5萬(wàn)元，平莊礦務(wù)局生產(chǎn)的矸石磚在全國(guó)行檢中名列榜首，生產(chǎn)的油漆在全國(guó)行檢中居第五位。海勃灣礦務(wù)局生產(chǎn)的速凝劑獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)三等獎(jiǎng)，伊敏河礦區(qū)生產(chǎn)的維納礦泉水飲料為1990年北京亞運(yùn)會(huì)指定產(chǎn)品，烏達(dá)礦務(wù)局生產(chǎn)的葡萄糖劑在全國(guó)行檢中名列前茅。地方國(guó)營(yíng)煤礦的多種經(jīng)營(yíng)也有所發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭行業(yè)40多年中之所以取得巨大成就，關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和有一支思想、業(yè)務(wù)過(guò)硬的煤礦職工隊(duì)伍。1947年，在扎賚諾爾煤礦建立了共產(chǎn)黨的組織，1949年建立了青年團(tuán)組織。新中國(guó)成立后，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦各級(jí)共產(chǎn)黨組織，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心工作和任務(wù)，結(jié)合煤礦生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)展比學(xué)趕幫超和精神文明建設(shè)活動(dòng)。隨著煤炭事業(yè)的發(fā)展，職工生活待遇和福利設(shè)施，逐步得到提高和改善，各礦務(wù)局和煤礦多方設(shè)法籌措資金，新建和擴(kuò)建職工家屬住宅，增加生活福利設(shè)施，更新醫(yī)療器材和設(shè)備，經(jīng)常開(kāi)展文化體育活動(dòng)，進(jìn)入80年代后期，開(kāi)展生活福利“達(dá)標(biāo)”競(jìng)賽活動(dòng)，職工的工資和獎(jiǎng)金有大幅度地提高。

五

至1990年，內(nèi)蒙古自治區(qū)豐富的煤炭資源尚待開(kāi)發(fā)利用，煤炭工業(yè)發(fā)展前景十分可觀。中華人民共和國(guó)成立后，開(kāi)采動(dòng)用量只占探明儲(chǔ)量的3%，生產(chǎn)井和在建井占用煤炭?jī)?chǔ)量51.45億噸，僅占全自治區(qū)保有儲(chǔ)量的2.4%，百萬(wàn)噸以上的特大煤田6個(gè)，已經(jīng)生產(chǎn)的只有1個(gè)，正在建設(shè)的2個(gè)，3個(gè)特大煤田尚未開(kāi)發(fā)利用。1990年正在建設(shè)而尚待投產(chǎn)的礦井和露天煤礦18處，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3801萬(wàn)噸/年，其中，統(tǒng)配煤礦13處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3700萬(wàn)年；地方國(guó)營(yíng)煤礦5處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力81萬(wàn)噸/年。正在建設(shè)的精煤出口基地——東勝礦區(qū)，為礦、電、路、港綜合性集團(tuán)項(xiàng)目，已形成國(guó)家和地方共同開(kāi)發(fā)和管理的新格局。包（頭）神（木）鐵路運(yùn)煤專線全長(zhǎng)172公里，于1989年開(kāi)始營(yíng)運(yùn)。第二條神（木）朔（縣）運(yùn)煤鐵路專線，正在加緊施工。第三條朔（縣）黃（驊港）鐵路運(yùn)煤專線，正在籌建。在建的無(wú)煙煤出口基地——古拉本煤礦，礦區(qū)面積64平方公里。二號(hào)井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸/年，正在施工。三號(hào)井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，建設(shè)的前期工程已經(jīng)就緒。四號(hào)井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，已著手前期準(zhǔn)備工作。內(nèi)蒙古正在建設(shè)的四大露天煤礦，是國(guó)家“七五”、“八五”計(jì)劃期間重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。其中準(zhǔn)格爾露天煤礦總儲(chǔ)量268億噸，1990年第一期工程破土動(dòng)工，生產(chǎn)規(guī)模1200萬(wàn)噸/年。同步進(jìn)行建設(shè)配套工程有選煤廠、坑口電站、運(yùn)煤專線電氣化鐵路及黃河取水工程?；袅致短烀旱V、元寶山露天煤礦和伊敏河露天煤礦，煤炭總儲(chǔ)量為49.6億余噸，生產(chǎn)規(guī)模2300萬(wàn)噸/年。在國(guó)家能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)西移的戰(zhàn)略布局下，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)新階段。在“八五”計(jì)劃期間，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想指導(dǎo)下，加快開(kāi)發(fā)煤炭步伐，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)第二個(gè)最大的煤炭生產(chǎn)基地將會(huì)出現(xiàn)在內(nèi)蒙古大草原上。