首 頁(yè) 《電力工業(yè)志》概述
概述
內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中華人民共和國(guó)北疆，南北跨距1700公里，東西直線距離2400多公里，面積118.3萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土總面積的1/8。境內(nèi)資源畫饒，素有“東林西鐵，南農(nóng)北牧，遍地煤”之稱。到1995年末，全區(qū)累計(jì)探明煤炭?jī)?chǔ)量2263億噸，預(yù)測(cè)資源量1.2萬(wàn)億噸，兩項(xiàng)均居全國(guó)第二位。風(fēng)能資源也極為豐富，可利用風(fēng)能總功率1.01億千瓦，占全國(guó)總量的1/5，居各省區(qū)首位。全區(qū)水系縱橫，湖泊棋布，并有大量地下水可供開發(fā)，水源豐沛。得天獨(dú)厚的能源、水源和土地資源，為大規(guī)模發(fā)展電力工業(yè)提供了優(yōu)越的條件。
內(nèi)蒙古地區(qū)有電始于清光緒二十九年（1903年），當(dāng)時(shí)俄國(guó)商人在滿洲里開辦1座40千瓦的電燈廠。隨后，官商和俄商又分別在海拉爾、博克圖開辦了電燈廠。民國(guó)11年（1922年），由“大盛魁”商行聯(lián)股經(jīng)營(yíng)的“綏遠(yuǎn)地方電燈股份有限公司”在歸綏（今呼和浩特市）建起1座62千瓦的發(fā)電廠，是境內(nèi)民族資本辦電的開端。20年代到30年代初，通遼、赤峰、牙克石、包頭等地也陸續(xù)建起了電廠。這些由外商、官商和民族資本興辦的電廠，都以營(yíng)利為目的，主要為當(dāng)?shù)卣?quán)機(jī)構(gòu)、官紳要員宅邸和部分工商企業(yè)提供用電。
民國(guó)20年（1931年）“九一八”事變后，日本帝國(guó)主義侵占了包括內(nèi)蒙古東部地區(qū)在內(nèi)的東北三省及熱河省，民國(guó)26年（1937年）又制造“七·七”蘆溝橋事變，發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，內(nèi)蒙古中、西部大片地區(qū)相繼淪陷。為了掠奪中國(guó)的經(jīng)濟(jì)及礦產(chǎn)資源，日軍不僅強(qiáng)占了已有的電廠進(jìn)行擴(kuò)建，還在烏蘭浩特、扎賚諾爾、豐鎮(zhèn)、集寧、薩縣等地新建電廠。經(jīng)過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)之后，一些電力設(shè)施遭到破壞，有的電廠被炸毀，有的設(shè)備被拆遷，到1949年內(nèi)蒙古全境解放時(shí)，能夠維持生產(chǎn)運(yùn)行的電廠只有11座，裝機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">1.48萬(wàn)千瓦，當(dāng)年發(fā)電量1666萬(wàn)千瓦·時(shí)。這些殘存的小電廠，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，事故頻繁，有的已瀕臨倒閉。
新中國(guó)成立后，內(nèi)蒙古電力事業(yè)揭開了歷史新篇章，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段。
1949～1962年，從發(fā)展起步到電力先行，出現(xiàn)電力建設(shè)第一個(gè)高潮。
1949年，內(nèi)蒙古地區(qū)各級(jí)人民政府建立后，在百?gòu)U待興的艱難情況下，即把發(fā)展電力工業(yè)擺到優(yōu)先地位，邊恢復(fù)舊設(shè)備生產(chǎn)，邊開發(fā)新的電源點(diǎn)，經(jīng)過(guò)三年恢復(fù)時(shí)期的整頓，使原有發(fā)電設(shè)備基本達(dá)到正常出力。1952年前后，相繼在通遼電廠擴(kuò)建1臺(tái)1500千瓦機(jī)組，在集寧電廠、呼和浩特電廠各增裝1臺(tái)500千瓦機(jī)組。這是新中國(guó)成立后內(nèi)蒙古地區(qū)最早的火電建設(shè)項(xiàng)目。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“一五”計(jì)劃）的實(shí)施和包頭工業(yè)基地的建設(shè)，為包頭鋼鐵公司（簡(jiǎn)稱“包鋼”）和內(nèi)蒙古第一、第二機(jī)械制造廠，包頭招廠等大型企業(yè)服務(wù)的包頭第一、第二熱電廠（簡(jiǎn)稱“包頭一電廠、二電廠”），被列為“一五”計(jì)劃的國(guó)家156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，從而拉開了自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代電力工業(yè)的序幕。為給這兩座電廠建設(shè)提供施工和啟動(dòng)電源，1954年8月開始對(duì)包頭發(fā)電廠（后為包頭第三發(fā)電廠，簡(jiǎn)稱“包頭三電廠”）進(jìn)行擴(kuò)建，先后安裝3000千瓦、7000千瓦、5000千瓦機(jī)組各1臺(tái)，提高了發(fā)電能力，改善了城市供電狀況。1956年3月，包頭二電廠開工興建，經(jīng)過(guò)兩年多的奮戰(zhàn)，一期工程兩臺(tái)5萬(wàn)千瓦機(jī)組于1958年7月11日相繼建成投產(chǎn)，成為區(qū)內(nèi)第一座高溫高壓熱電廠。包頭二電廠投產(chǎn)后，施工隊(duì)伍立即轉(zhuǎn)入包頭一電廠的建設(shè)，一期工程3機(jī)2爐，裝機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">6.2萬(wàn)千瓦，均在1959年投產(chǎn)發(fā)電，為包鋼在國(guó)慶10周年流出第一爐鐵水作出了重大貢獻(xiàn)。
伴隨包頭一、二電廠的投產(chǎn)，電網(wǎng)建設(shè)也開始起步，由包頭～白云鄂和包頭～呼和浩特兩條110千伏輸電線路（共289.2公里），分別以3個(gè)月和2.5個(gè)月的工期，于1958年7月和10月建成投入運(yùn)行，形成最初的呼包電網(wǎng)。上述發(fā)電和輸變電工程優(yōu)質(zhì)高效地建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在全國(guó)高溫高壓機(jī)組安裝現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議和全國(guó)送電施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上受到表彰。
到1962年末，全區(qū)新建擴(kuò)建500千瓦以上公用火力發(fā)電廠18座，安裝發(fā)電機(jī)組33臺(tái)，總?cè)萘?span lang="EN-US">21.95萬(wàn)千瓦，其中，包頭一、二電廠共安裝發(fā)電機(jī)組6臺(tái)，總?cè)萘?span lang="EN-US">16.2萬(wàn)千瓦。全區(qū)發(fā)電設(shè)備容量達(dá)到27.48萬(wàn)千瓦，比1949年增長(zhǎng)18倍；年發(fā)電量達(dá)到8.79億千瓦·時(shí)，比1949年增長(zhǎng)52倍。這個(gè)期間是內(nèi)蒙古電力發(fā)展出現(xiàn)的第一個(gè)高潮，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充足的電力，電力建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平在當(dāng)時(shí)都居國(guó)內(nèi)前列。
與此同時(shí)，在電力建設(shè)中也經(jīng)歷了一些曲折。1958～1960年，受“大躍進(jìn)”的影響，發(fā)生了片面追求建設(shè)速度，搞“簡(jiǎn)易發(fā)電，先簡(jiǎn)后全”，忽視科學(xué)性、不尊重客觀規(guī)律的現(xiàn)象。如呼和浩特發(fā)電廠新建第一臺(tái)1.2萬(wàn)千瓦機(jī)組，為了趕日期“獻(xiàn)禮”，在施工未全部完成不具備基本條件的情況下，倉(cāng)促進(jìn)行72個(gè)小時(shí)試運(yùn)行，使1.2萬(wàn)千瓦機(jī)組只能勉強(qiáng)帶0.2萬(wàn)千瓦負(fù)荷。后經(jīng)停緩建，“填平補(bǔ)齊”重新安裝，歷時(shí)5年方告正式建成投產(chǎn)，造成很大損失。
1963～1985年，國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，自治區(qū)電力發(fā)展減緩
從1963年開始，全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三年調(diào)整時(shí)期，基本建設(shè)貫徹“縮短戰(zhàn)線，保證重點(diǎn)”的方針，加之中蘇兩國(guó)關(guān)系惡化，蘇方終止援建合同，停供設(shè)備，內(nèi)蒙古地區(qū)大型電力建設(shè)項(xiàng)目被迫停緩建。在電力供需矛盾日益突出的情況下，后來(lái)陸續(xù)在包頭一、二電廠擴(kuò)建增裝機(jī)組，以滿足最低需要?！叭濉?、“四五”計(jì)劃期間，包頭二電廠擴(kuò)建3臺(tái)5萬(wàn)千瓦機(jī)組，“五五”、“六五”計(jì)劃期間，包頭一電廠擴(kuò)建兩臺(tái)10萬(wàn)千瓦機(jī)組，只有烏拉山發(fā)電廠是新建項(xiàng)目，按照“靠山、分散、隱蔽”的建廠方針，安裝兩臺(tái)5萬(wàn)千瓦機(jī)組。
這個(gè)時(shí)期，內(nèi)蒙古電力工業(yè)呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是廣大電業(yè)職工頂住”文化大革命”的沖擊，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)守生產(chǎn)崗位，保障了社會(huì)正常供電。同時(shí)在11個(gè)盟市范圍內(nèi)陸續(xù)建成50臺(tái)小火電機(jī)組（含企業(yè)自備電廠機(jī)組22臺(tái)），裝機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">12.43萬(wàn)千瓦，成為自治區(qū)電力建設(shè)史上小火電發(fā)展最快的時(shí)期。這些小機(jī)組的建成，結(jié)束了25個(gè)旗縣無(wú)電的歷史，在一定程度上改善了內(nèi)蒙古的電源布局，適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，彌補(bǔ)了電網(wǎng)鞭長(zhǎng)莫及和公用系統(tǒng)供電能力不足的欠缺。
“文化大革命”給電力生產(chǎn)建設(shè)也帶來(lái)嚴(yán)重內(nèi)傷，搞亂了企業(yè)的生產(chǎn)秩序和管理秩序。特別是70年代初，搞“發(fā)電設(shè)備超出力運(yùn)行”，“一廠變一廠半”，違身科學(xué)，亂改設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重受損，事故頻繁，生產(chǎn)下降。呼包電網(wǎng)1971年發(fā)電事故次數(shù)由1970年的9次上升到50次，1972年又上升到113次，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和電力企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。
另一個(gè)特點(diǎn)是，在“五五”和“六五”計(jì)劃期間，隸屬東北電網(wǎng)管理的元寶山發(fā)電廠，安裝了國(guó)內(nèi)首臺(tái)引進(jìn)的30萬(wàn)千瓦和首臺(tái)60萬(wàn)千瓦大型發(fā)電機(jī)組，建成了由元寶山發(fā)電廠向東北電網(wǎng)送電的500千伏超高壓輸電線路；通遼發(fā)電廠一期工程兩臺(tái)20萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)機(jī)組也建成投產(chǎn)。這兩座大型電廠的建成，不僅為緩解東北電網(wǎng)嚴(yán)重缺電發(fā)揮了重要作用，也推動(dòng)了赤峰市和哲盟地區(qū)工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村電力的發(fā)展。在“五五”和“六五”計(jì)劃的10年間，全區(qū)新增發(fā)電設(shè)備容量182.35萬(wàn)千瓦，其中東北電網(wǎng)（部屬）管理的電廠新增130萬(wàn)千瓦，年均增加13萬(wàn)千瓦，而自治區(qū)所屬電廠僅新增52.35萬(wàn)千瓦，年均增加5.2萬(wàn)千瓦，發(fā)展速度大大低于部屬電廠和周邊省。
1986～1990年，伴隨電力體制改革，開創(chuàng)了電力快速發(fā)展的新局面。
由于前一階段自治區(qū)所屬電力工業(yè)長(zhǎng)期緩慢發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)缺電局面越演越烈，到“七五”計(jì)劃初期，被迫每周“停二供五”甚至“停三供四”，嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活用電的需求。電業(yè)部門雖然采取了多種挖潛措施，開展計(jì)劃用電、節(jié)約用電等活動(dòng)，仍不能根本解決缺電問(wèn)題。要扭轉(zhuǎn)這一局面，只能靠增加發(fā)電設(shè)備容量，然而自治區(qū)財(cái)力有限，拿不出更多的資金辦電。在這個(gè)難題面前，內(nèi)蒙古自治區(qū)電業(yè)管理局（簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古電管局，從1990年起亦稱內(nèi)蒙古電力總公司）沖破舊觀念、舊體制的束縛，大膽改革，勇闖新路。從1988年起，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，率先在全國(guó)電力行業(yè)實(shí)行“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營(yíng)。當(dāng)時(shí)承包的目標(biāo)任務(wù)是，保證直屬系統(tǒng)發(fā)電裝機(jī)容量在1985年75萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，到1990年末翻一番，達(dá)到150萬(wàn)千瓦；到1995年末再翻一番，達(dá)到300萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)全區(qū)電力供需平衡，自給有余。自治區(qū)政府的“投入”主要是，返回電管局上繳財(cái)政的利潤(rùn)，作為電力建設(shè)資金，支持集資辦電，征收電力建設(shè)基金等。
內(nèi)蒙古電管局憑借“投入產(chǎn)出”承包形成的新機(jī)制，以每年不足2億元的墊底資金，外引內(nèi)聯(lián)，借蛋孵雞，多形式多渠道籌資辦電。運(yùn)用這種滾動(dòng)發(fā)展的辦法，到1990年末，建成包頭一電廠1臺(tái)10萬(wàn)千瓦機(jī)組；包頭二電廠2臺(tái)10萬(wàn)千瓦機(jī)組，1臺(tái)2.5萬(wàn)千瓦機(jī)組；豐鎮(zhèn)電廠2臺(tái)20萬(wàn)千瓦機(jī)組；烏拉山電廠1臺(tái)10萬(wàn)千瓦機(jī)組，以及局直屬其他電廠4.7萬(wàn)千瓦小機(jī)組，總計(jì)新增發(fā)電裝機(jī)容量87.2萬(wàn)千瓦。平均每年遞增15.86%，遞增幅度居全國(guó)第二位。局直屬系統(tǒng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到166.8萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)了“投入產(chǎn)出”第一個(gè)翻番目標(biāo)，結(jié)束了電力發(fā)展長(zhǎng)期徘徊的歷史，初步解決了缺電問(wèn)題。在這期間，電網(wǎng)建設(shè)也加快了步伐，建成包頭～呼和浩特第二回220千伏主網(wǎng)架，西部電網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)展延伸，覆蓋4盟2市35個(gè)旗縣，并通過(guò)新建的呼和浩特～豐鎮(zhèn)～大同220千伏輸電線路與華北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
截至1990年末，全區(qū)有500千瓦以上的發(fā)電廠73座，裝機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">383.37萬(wàn)千瓦，比1949年增長(zhǎng)258倍，其中火電廠63座，裝機(jī)容量380.2萬(wàn)千瓦（自治區(qū)直屬部分為15座，166.8萬(wàn)千瓦）；水電站10座，裝機(jī)容量3.17萬(wàn)千瓦。全區(qū)年發(fā)電量達(dá)到168.88億千瓦·時(shí)，比1949年增長(zhǎng)1013倍，其中自治區(qū)直屬電力系統(tǒng)78.6億千瓦·時(shí)。全區(qū)用電量達(dá)到120.53億千瓦·時(shí)，比“六五”計(jì)劃末增長(zhǎng)1.1倍。全區(qū)人均用電量達(dá)到557.3千瓦·時(shí)，比1949年1.9千瓦·時(shí)增長(zhǎng)292倍。全區(qū)擁有110～220千伏輸電線路113條，總長(zhǎng)度6139公里；有110～220千伏變電站84座，主變壓器113臺(tái)，總?cè)萘?span lang="EN-US">335萬(wàn)千伏安。全區(qū)88個(gè)旗縣，已有87個(gè)有了電。尤其可喜的是，從70年代開始研制試驗(yàn)，80年代大量推廣應(yīng)用的風(fēng)力發(fā)電發(fā)展迅速，到1990年末，全區(qū)投入使用的小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)達(dá)到8.6萬(wàn)臺(tái)，使偏遠(yuǎn)地區(qū)9萬(wàn)多戶農(nóng)牧民家庭用上了電。80年代末又與美國(guó)、丹麥等國(guó)合作，引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)和設(shè)備，在錫林郭勒盟朱日和建設(shè)區(qū)內(nèi)第一座大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，首批5臺(tái)100千瓦大型風(fēng)電機(jī)組于1989年末投產(chǎn)發(fā)電，并入西部電網(wǎng)運(yùn)行，為大規(guī)模開發(fā)利用內(nèi)蒙古極為豐富的風(fēng)能資源和實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)電能源多樣化邁出了第一步。
1991～1995年，電力建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性大跨越
“八五”計(jì)劃期間，全區(qū)完成電力基建投資109.5億元，是“七五”計(jì)劃的4.7倍。其中，內(nèi)蒙古電力總公司直屬項(xiàng)目投入資金96億元，是“七五”計(jì)劃的6倍。到1995年末，全區(qū)500千瓦以上發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到584.97萬(wàn)千瓦，比“七五”計(jì)劃末新增201.6萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)52.5%，平均年遞增8.8%，其中，自治區(qū)管理電網(wǎng)裝機(jī)容量357.6萬(wàn)千瓦，比“七五”計(jì)劃末增加190.8萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)114.4%，年均遞增16.48%；內(nèi)蒙古電力總公司直屬裝機(jī)容量達(dá)到326.4萬(wàn)千瓦，比“七五”計(jì)劃末增加159.6萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)95.7%，年均遞增14.4%，勝利實(shí)現(xiàn)“投入產(chǎn)出”第二個(gè)翻番目標(biāo)。1995年全區(qū)完成發(fā)電量282.6億千瓦·時(shí)，比1990年增長(zhǎng)67.3%，其中內(nèi)蒙古電力總公司直屬部分完成149.14億千瓦·時(shí)，比1990年增長(zhǎng)89.5%。從1990年開始，在滿足自治區(qū)用電的同時(shí)西部電網(wǎng)連續(xù)向首都北京送電，1995年送電能力達(dá)到90萬(wàn)千瓦，年送電量達(dá)到64.8億千瓦·時(shí)，占北京市總用電量的1/4；5年累計(jì)外送電量124.6億千瓦·時(shí)，為緩解首都缺電作出了重要貢獻(xiàn)。從1994年開始又向蒙古國(guó)輸出電力，開創(chuàng)了電力走向國(guó)際市場(chǎng)的先例。內(nèi)蒙古人均發(fā)電量和輸出電量均居全國(guó)首位，初步發(fā)揮了電力基地的作用。
“八五”計(jì)劃期間，建成一批大型骨干工程，自治區(qū)首座百萬(wàn)千瓦級(jí)大電廠——豐鎮(zhèn)電廠一、二期工程全部建成，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到120萬(wàn)千瓦。屬亞洲最大、規(guī)劃容量500萬(wàn)千瓦的達(dá)拉特電廠開始建設(shè)，首臺(tái)高自動(dòng)化水平的33萬(wàn)千瓦機(jī)組于1995年建成投產(chǎn)。豐鎮(zhèn)～沙嶺子和豐鎮(zhèn)～大同兩條500千伏超高壓輸電線路及豐鎮(zhèn)500千伏變電站建成投入運(yùn)行，形成了西部電網(wǎng)與華北電網(wǎng)500千伏二回聯(lián)網(wǎng)。建成了海勃灣～包頭～呼和浩特～豐鎮(zhèn)的雙回220千伏主網(wǎng)架，使西部電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更趨堅(jiān)強(qiáng)，并相應(yīng)進(jìn)行了電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、電力通信、安全保護(hù)等系統(tǒng)的完善化建設(shè)。代表高科技水平的33萬(wàn)千瓦機(jī)組全仿真模擬機(jī)也建成投入使用。經(jīng)過(guò)這5年的飛速發(fā)展，自治區(qū)直屬電力工業(yè)已經(jīng)跨入建設(shè)與管理運(yùn)行大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、高電壓、高參數(shù)、高自動(dòng)化的新時(shí)代。
這個(gè)時(shí)期，風(fēng)力發(fā)電加快了建設(shè)步伐。到1995年末，建成并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)3處，共裝機(jī)49臺(tái)，總?cè)萘?span lang="EN-US">9075千瓦，比1990年500千瓦增長(zhǎng)18倍，風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量列全國(guó)第二位。年發(fā)電量1500萬(wàn)千瓦·時(shí)，比1990年63.3萬(wàn)千瓦·時(shí)增長(zhǎng)24倍。可裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上的世界級(jí)大風(fēng)場(chǎng)烏蘭察布盟輝騰錫勒風(fēng)場(chǎng)開發(fā)已起步，前期工作全部完成，引進(jìn)外資與國(guó)外合作開發(fā)的第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目1995年開工。為邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)解決家庭生活用電的小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)1995年末達(dá)到12.5萬(wàn)臺(tái)，總?cè)萘考s13800千瓦，全區(qū)有1/3的牧業(yè)戶約56萬(wàn)人用上了風(fēng)電。全區(qū)小型風(fēng)電和并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到22875千瓦。
農(nóng)村牧區(qū)電力建設(shè)也躍上新臺(tái)階，5年完成農(nóng)電投資6億多元，建成10～35（63）千伏線路2698公里，新建變電站58座。完成技術(shù)改造投資2.88億元，改造了大量輸配電設(shè)施，農(nóng)村電網(wǎng)綜合線損率由1990年的13.3%降為10.6%，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院節(jié)能指令規(guī)定低于12%的要求，提高了農(nóng)網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)用電水平。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)電行業(yè)管理和開展電力扶貧共富工程，使蘇尼特左旗通了電，消滅了區(qū)內(nèi)（也是華北地區(qū)）最后一個(gè)無(wú)電旗縣。到1995年末，全區(qū)有1383個(gè)鄉(xiāng)（蘇木）、13223個(gè)村（嗄查）、388萬(wàn)農(nóng)牧戶通了電，縣（旗）、鄉(xiāng)（蘇木）、村（嘎查）通電率分別達(dá)到100%、91.9%和87%，有5個(gè)旗縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電氣化。
電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高?！鞍宋濉庇?jì)劃期間，內(nèi)蒙古電力總公司所屬生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅28.61億元，其中稅金16.2億元，利潤(rùn)12.41億元。分別比“七五”計(jì)劃期間增加10.75億元和8.29億元，增長(zhǎng)195%和211%。5年累計(jì)向自治區(qū)財(cái)政上繳利稅19.48億元，是“七五”計(jì)劃期間的2倍多。從1992年起，內(nèi)蒙古電力總公司連續(xù)3年經(jīng)濟(jì)效益獲全國(guó)同行業(yè)評(píng)比第一名。到1995年末，固定資產(chǎn)原值達(dá)115億元，比1990年末增加89.9億元，翻兩番多。按凈資產(chǎn)排序，內(nèi)蒙古電力總公司名列全國(guó)500家國(guó)有大企業(yè)第61位。
多種經(jīng)營(yíng)和第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！鞍宋濉庇?jì)劃期間，內(nèi)蒙古電力總公司系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)總收入累計(jì)45.57億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.09億元，比“七五”計(jì)劃期間分別增長(zhǎng)7.76倍和7.2倍。其中，1995年多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15.81億元，實(shí)現(xiàn)利稅9189.5萬(wàn)元。5年共安置待業(yè)人員和分流主業(yè)富余人員15245人。到1995年末，全系統(tǒng)多經(jīng)企業(yè)達(dá)356個(gè)，職工人數(shù)33600人，形成了第一、二、三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)、建筑、化工、鋼鐵、電子、紡織、房地產(chǎn)、飲食服務(wù)、外貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等十幾個(gè)門類、行業(yè)較齊全的多經(jīng)體系。還涌現(xiàn)出一批多經(jīng)效益好、產(chǎn)值超億元的先進(jìn)單位，包頭供電局多經(jīng)產(chǎn)值突破2億元，包頭一電廠、包頭二電廠、巴彥淖爾電業(yè)局、呼和浩特供電局、呼倫貝爾電業(yè)局多經(jīng)產(chǎn)值都超億元。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)電力系統(tǒng)一大經(jīng)濟(jì)支柱。
“九五”計(jì)劃開局之年電力生產(chǎn)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)
在“九五”計(jì)劃的第一年，自治區(qū)電力部門按照五年發(fā)展規(guī)劃和1996年度工作計(jì)劃，勵(lì)精圖治抓管理、挖潛降耗增效益，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝重重困難，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“九五”開門紅。
（一）在建設(shè)投資不到位、資金運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難的情況下，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金25億元，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。達(dá)拉特電廠2號(hào)（33萬(wàn)千瓦）機(jī)組于年末投產(chǎn)發(fā)電，保證了一期工程如期竣工。向北京送電的又一大“動(dòng)脈”達(dá)拉特～豐鎮(zhèn)500千伏輸電線路得以開工建設(shè)。其它基建項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃進(jìn)度。風(fēng)電建設(shè)大步邁進(jìn)，輝騰錫勒風(fēng)場(chǎng)首批9臺(tái)600千瓦機(jī)組建成投產(chǎn)，使全區(qū)并網(wǎng)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1.5萬(wàn)千瓦，躍居全國(guó)第一。截至1996年底，全區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到625萬(wàn)千瓦，比上年增加35萬(wàn)千瓦，其中自治區(qū)管理電網(wǎng)達(dá)到439萬(wàn)千瓦。內(nèi)蒙古電力總公司固定資產(chǎn)達(dá)到130億元，企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）通過(guò)狠抓設(shè)備治理，安全生產(chǎn)開創(chuàng)歷史最好局面。大機(jī)組、新機(jī)組普遍提高了安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。豐鎮(zhèn)電廠20萬(wàn)千瓦機(jī)組大修后首次達(dá)到“全優(yōu)”，達(dá)拉特電廠1號(hào)33萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定運(yùn)行，其它電廠的一些老設(shè)備重大缺陷得以消除，全年共消除重大缺陷78項(xiàng)，大修完成率達(dá)到100%，機(jī)組全優(yōu)率達(dá)到81.82%。通過(guò)輸配電線路更新改造，顯著提高了電網(wǎng)的穩(wěn)定性。
5月3日，包頭地區(qū)發(fā)生6.4級(jí)強(qiáng)烈地震，電力設(shè)施和建筑物造成嚴(yán)重毀壞，在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，廣大電業(yè)職工臨危不懼，奮勇救災(zāi)，只用了很短的時(shí)間就恢復(fù)了正常生產(chǎn)秩序。在電力工業(yè)部、北京市、華北電業(yè)管理局（簡(jiǎn)稱華北電管局）等上級(jí)部門和兄弟單位的關(guān)懷支持下，內(nèi)蒙古電力總公司先后籌集資金8865.6萬(wàn)元，加上世界銀行救災(zāi)貸款544萬(wàn)美元，全部用于搶修整治設(shè)備、消除各種隱患和建設(shè)安居工程，取得了抗震救災(zāi)的全面勝利。
（三）學(xué)邯鋼、抓管理、增效益，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新成績(jī)。1996年全區(qū)電力工作會(huì)議發(fā)出了向管理、向質(zhì)量、向市場(chǎng)要效益的號(hào)召。內(nèi)蒙古電力總公司直屬發(fā)供電企業(yè)實(shí)行內(nèi)部模擬市場(chǎng)，獨(dú)立核算，加強(qiáng)資金管理與監(jiān)控，提高資金周轉(zhuǎn)率和效益，降低費(fèi)用開支。同時(shí)在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化項(xiàng)目管理，縮短建設(shè)工期，擴(kuò)大供電區(qū)域，開發(fā)用電負(fù)荷，努力多發(fā)多供，并狠抓節(jié)能降耗和機(jī)組運(yùn)行調(diào)整工作，收到顯著的增收節(jié)支效益。1996年全區(qū)完成發(fā)電量344億千瓦·時(shí)，其中內(nèi)蒙古電力總公司直屬電廠完成191.6億千瓦·時(shí)，比上年增長(zhǎng)28%；全區(qū)完成售電量208.71億千瓦·時(shí)，其中內(nèi)蒙古電力總公司直屬部分完成175.04億千瓦·時(shí)，比上年增長(zhǎng)15.5%；直屬電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅66338萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.26%，其中利潤(rùn)和稅金分別為18683萬(wàn)元和47655萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)3.01%和17.86%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為79530元/人，比上年增長(zhǎng)20%。1996年，電業(yè)部門的多種經(jīng)營(yíng)逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全年多種經(jīng)營(yíng)收入15億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2573.1萬(wàn)元，固定資產(chǎn)達(dá)到5.4億元，從業(yè)人員達(dá)到3.2萬(wàn)人，為主業(yè)的減人增效，安排職工子女就業(yè)，改善職工生活發(fā)揮了重大作用。
（四）以加快無(wú)電鄉(xiāng)（蘇木）、村（嗄查）通電為重點(diǎn)，開展以地方政府為主，社會(huì)各界支持，農(nóng)牧民集資，電力部門實(shí)施的“電力扶貧共富工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)電力事業(yè)的發(fā)展。1996年，全區(qū)增加通電鄉(xiāng)（蘇木）83個(gè)，通電率達(dá)到97.6%；增加通電村（嘎查）432個(gè)，通電率達(dá)到89.7%；有7個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電，有10個(gè)旗縣建成全國(guó)電氣化縣，提前一年實(shí)現(xiàn)了全區(qū)蘇木（鄉(xiāng)）基本通電的目標(biāo)。
通過(guò)鍥而不舍地自加壓力，拼搏進(jìn)取，內(nèi)蒙古電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取得了兩個(gè)文明建設(shè)雙豐收。內(nèi)蒙古電力總公司先后榮獲全國(guó)原材料工業(yè)及相關(guān)行業(yè)利稅10強(qiáng)企業(yè)，中國(guó)行業(yè)50家最佳經(jīng)濟(jì)效益工業(yè)企業(yè)第一名，全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等多種榮譽(yù)。
縱觀新中國(guó)成立以后內(nèi)蒙古電力工業(yè)47年的發(fā)展歷史，特別是1988年實(shí)行“投入產(chǎn)出”承包后的大發(fā)展時(shí)期，真可謂創(chuàng)業(yè)艱辛，成績(jī)輝煌，并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
一、強(qiáng)化“電力先行”意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理
電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，電力能否先行直接關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度?！耙晃濉焙汀岸濉庇?jì)劃期間，興建包頭一、二熱電廠，保證了包頭工業(yè)基地建設(shè)的用電需要，并使自治區(qū)電力發(fā)展走在全國(guó)前列，充分顯示了“電力先行”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。此后由于種種原因，自治區(qū)電力發(fā)展緩慢下來(lái)，造成長(zhǎng)期缺電局面。這除受客觀因素影響外，從主觀上分析，其深層原因是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“電力必須先行”的認(rèn)識(shí)不足，看法不一致，沒(méi)有把電力始終擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。
“七五”計(jì)劃期間，電力供需矛盾日趨尖銳，嚴(yán)重制約了自治區(qū)工農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和人民生活用電，人們對(duì)“電力必須先行”的重要性才有了較為深刻清醒的認(rèn)識(shí)。自治區(qū)黨委和政府審時(shí)度勢(shì)，把電力工業(yè)列為自治區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，從政策上、資金投入上予以大力扶持，為電力發(fā)展提供了良好的環(huán)境。內(nèi)蒙古電管局憑借1988年開始實(shí)行的“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走上了集資辦電，開門辦電，多家辦電的新路子，使電力建設(shè)迅速?gòu)牡凸戎嗅绕?，以翻番的速度增長(zhǎng)，再度跨入全國(guó)先進(jìn)行列。
二、更新觀念，抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)電力工業(yè)走向市場(chǎng)
“七五”和“八五”計(jì)劃期間自治區(qū)電力工業(yè)之所以取得輝惶成績(jī)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，一個(gè)很重要的原因是得益于辦電觀念的轉(zhuǎn)變。電業(yè)主管部門從經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐中，敏銳地認(rèn)識(shí)到“電力是商品”，“電業(yè)是企業(yè)”，是商品就要不斷開拓市場(chǎng)，是企業(yè)就要追求最大效益，于是緊緊抓住全國(guó)能源發(fā)展重點(diǎn)西移的大好機(jī)遇，充分運(yùn)用自治區(qū)實(shí)施“資源轉(zhuǎn)換”戰(zhàn)略的有利政策，制定了建設(shè)內(nèi)蒙古商品電基地的宏偉規(guī)劃。
1993年初，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出“1995年北京要實(shí)現(xiàn)基本不拉閘”，“解決首都缺電問(wèn)題主要靠?jī)?nèi)蒙古”的指示后，他們果斷地抓住機(jī)遇，自我“加壓”，立即制定并組織實(shí)施了“95112”系統(tǒng)工程，這一舉措使內(nèi)蒙古電力大步進(jìn)入華北電力市場(chǎng)，為內(nèi)蒙古電力大發(fā)展開拓了廣闊的發(fā)展空間，贏得黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和國(guó)家有關(guān)部門的支持，確立了內(nèi)蒙古電力能源基地在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。
三、解放思想，擴(kuò)大開放，拓寬電力建設(shè)資金渠道
大規(guī)模電力建設(shè)需要巨額資金。為解決這個(gè)難題，在自治區(qū)政府大力支持下，電業(yè)主管部門解放思想，擴(kuò)大開放，筑巢引鳳，招商引資，通過(guò)合作辦電，發(fā)行債券、股票，賣用電權(quán)等方式，多渠道籌集電力建設(shè)資金，走出了集資辦電的新路子，形成了資產(chǎn)多元化的格局。
在“八五”計(jì)劃期間，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)用電”互利互惠的原則，達(dá)成與北京市聯(lián)合辦電，引進(jìn)資金14億元；在豐鎮(zhèn)電廠、呼和浩特電廠擴(kuò)建、達(dá)拉特電廠—、二期工程等項(xiàng)目中，合計(jì)引講外資10億元人民幣。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外資金、設(shè)備與技術(shù)，先后利用德國(guó)、荷蘭、丹麥、美國(guó)的政府援助、政府混合貸款、出口信貸共計(jì)300萬(wàn)馬克和1250萬(wàn)美元，并與中國(guó)福霖風(fēng)能開發(fā)公司合資引進(jìn)資金3000萬(wàn)元，用于建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，加快了風(fēng)電發(fā)展的步伐。在區(qū)內(nèi)征收電力建設(shè)基金6.6億元，實(shí)行“投入產(chǎn)出”承包，返回上繳財(cái)政利潤(rùn)作為電力建設(shè)資金2.2億元，發(fā)行電力債券、股票等籌集資金62.5億元。收到聚財(cái)增值、滾動(dòng)發(fā)展的良好效果。
四、實(shí)施“科教興電”戰(zhàn)略，推動(dòng)電力科技進(jìn)步
自治區(qū)電業(yè)部門積極推行“科教興電”戰(zhàn)略，廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)試驗(yàn)和新技術(shù)推廣活動(dòng)，組織重大技術(shù)課題的攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)，開展超前性科技項(xiàng)目的試驗(yàn)研究，收到顯著成效。
到1990年末，自治區(qū)電業(yè)部門共取得重大科技成果265項(xiàng)，其中有國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和專利4項(xiàng)，獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)6項(xiàng)，獲省、部級(jí)科技成果獎(jiǎng)17項(xiàng)，獲華北電管局獎(jiǎng)11項(xiàng)。這些科技成果的應(yīng)用，在保證安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)效率，改善經(jīng)營(yíng)管理，增加經(jīng)濟(jì)效益等方面，都發(fā)揮了重大作用。
在推廣應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)和其他現(xiàn)代高新技術(shù)方面也取得顯著成績(jī)，到1987年，計(jì)算機(jī)在自治區(qū)直屬電力系統(tǒng)基本普及，應(yīng)用于科學(xué)計(jì)算、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，應(yīng)用覆蓋率達(dá)80%以上，大大提高了現(xiàn)代化水平。
“八五”計(jì)劃期間進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作，加大科技投入，5年共投入資金2739.4萬(wàn)元，開發(fā)科技項(xiàng)目414個(gè)，其中與大專院校和科研院所合作開發(fā)35項(xiàng)。有1項(xiàng)獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)，6項(xiàng)獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，259項(xiàng)分別獲華北電管局和內(nèi)蒙古電力總公司合理化建議及技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)。1996年，全系統(tǒng)又評(píng)出科技成果獎(jiǎng)61項(xiàng)，科技成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)16項(xiàng)。通過(guò)技術(shù)改造西部電網(wǎng)的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和安全保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，向現(xiàn)代化電網(wǎng)跨進(jìn)一大步。
隨著電力工業(yè)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，科技力量青黃不接的問(wèn)題日漸突出。鑒此，內(nèi)蒙古電管局把全方位提高職工隊(duì)伍素質(zhì)加速培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才擺在突出地位，實(shí)施“人才工程”。一是堅(jiān)持不懈地開展在職教育。對(duì)職工有計(jì)劃地進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對(duì)青年職工分期、分批進(jìn)行文化、技術(shù)補(bǔ)課。對(duì)中層干部和管理人員通過(guò)多種方式，使之掌握現(xiàn)代化管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。對(duì)科技干部則進(jìn)行繼續(xù)工程教育，促進(jìn)知識(shí)更新。二是立足本部門辦學(xué)，培養(yǎng)專業(yè)人才。先后創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古電力學(xué)校，內(nèi)蒙古電力管理學(xué)校，內(nèi)蒙古電力技工學(xué)校，以及電大班，職工中專班等。為適應(yīng)電力基地建設(shè)對(duì)人才的需求，1994年又創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古電力學(xué)院和電力職工大學(xué)，還建成了33萬(wàn)千瓦全仿真機(jī)培訓(xùn)基地。創(chuàng)辦內(nèi)蒙古電力學(xué)院，開了企業(yè)辦理工科大學(xué)的先河，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和肯定。在內(nèi)蒙古電力學(xué)院的建設(shè)和管理中，采用“新校新制”辦法，即以全區(qū)電業(yè)職工的1280萬(wàn)元興教捐款（集資）為股本金，組建了內(nèi)蒙古電力創(chuàng)建總公司，由該公司通過(guò)貸款、組建學(xué)院建設(shè)董事會(huì)的形式來(lái)籌措資金，承擔(dān)學(xué)院的建設(shè)任務(wù)和還本付息，并全面負(fù)責(zé)學(xué)院的后勤和生活管理，電力學(xué)院集中精力抓教學(xué)。由于采用了辦學(xué)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院當(dāng)年批準(zhǔn)成立，當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年開學(xué)上課的高速度。到1996年，高168米（32層）、建筑面積5萬(wàn)平方米的教學(xué)主樓和其它校舍建筑全部建成，包括成人教育在內(nèi)的在校學(xué)生已達(dá)1100多人。在“八五”計(jì)劃期間，自治區(qū)電業(yè)部門已形成大學(xué)、中專、技校和在職培訓(xùn)進(jìn)修的一條龍人才教育培訓(xùn)體系，這5年共培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人員3148人，培訓(xùn)職工18.5萬(wàn)人次，基本保證了當(dāng)前自治區(qū)電力生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的需要。1996年又與中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合舉辦MBA高級(jí)工商管理碩士班，以培養(yǎng)高級(jí)管理人才。
五、深化改革，構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代電力企業(yè)制度
改革是解放生產(chǎn)力。內(nèi)蒙古電力大發(fā)展的歷史即是一部改革的歷史。自治區(qū)電業(yè)部門在80年代初就著手進(jìn)行企業(yè)全面整頓，普遍建立崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，擴(kuò)大基層企業(yè)的自主權(quán)，實(shí)行各種形的經(jīng)濟(jì)承包，為建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)造了條件?！鞍宋濉庇?jì)劃期間，改革進(jìn)一步深化，從1990年搬掉干部“鐵交椅”開始，到1993年初全面開展了干部人事、勞動(dòng)用工和分配制度三項(xiàng)改革，打破了工人、干部界限，普遍實(shí)行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化組合，動(dòng)態(tài)管理，初步建立了干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能升能降的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)還取消了企業(yè)行政級(jí)別，試行以企業(yè)責(zé)任大小、經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣和貢獻(xiàn)多少來(lái)考核與使用干部。1995年，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，到年底已有50871名職工簽訂了勞動(dòng)合同并經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門鑒證，使企業(yè)用工和職工擇業(yè)走上了法制化軌道。
企業(yè)改組、改造工作也大步推進(jìn)，1992年組建了定向募集的海勃灣電力股份有限公司，1993年又對(duì)包頭二電廠進(jìn)行股份制改造，改組成上市公司，于1994年5月在上海證券交易所上市，成為自治區(qū)第一個(gè)上市公司。還成功地組建了包括豐鎮(zhèn)電廠、達(dá)拉特電廠、呼和浩特電廠、匯流河電廠等單位為主的4個(gè)有限責(zé)任公司，為推進(jìn)企業(yè)公司化改組積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
與此同時(shí)，根據(jù)電力工業(yè)都對(duì)行業(yè)減人增效的要求，分流主業(yè)富余人員，剝離后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展多種經(jīng)營(yíng)，建立獨(dú)立核算的關(guān)聯(lián)公司。通過(guò)專業(yè)化分工，對(duì)精簡(jiǎn)人員、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率起到積極作用。
在基本建設(shè)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，圍繞實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制進(jìn)行了有益的探索。
六、抓管理、練內(nèi)功、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義一流電力企業(yè)
“八五”計(jì)劃期間，自治區(qū)電業(yè)部門以安全文明雙達(dá)標(biāo)和創(chuàng)無(wú)滲漏、上星級(jí)企業(yè)、爭(zhēng)名升位創(chuàng)名牌為目標(biāo)，狠抓設(shè)備治理和管理水平的提高，取得明顯成效。1994年，95.5%的發(fā)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，特別是一些基礎(chǔ)薄弱、管理水平低、設(shè)備缺陷多的中小電廠也都通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，有的已居全國(guó)同類型電廠領(lǐng)先水平。全局系統(tǒng)發(fā)電主設(shè)備一類率達(dá)到83%，完好率達(dá)到98.9%，主輔設(shè)備消缺率實(shí)現(xiàn)100%，發(fā)電設(shè)備等效可用系數(shù)達(dá)到90%，可用小時(shí)數(shù)達(dá)到7962小時(shí)/年。一些影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的“卡脖子”問(wèn)題得以解決，機(jī)組達(dá)到銘牌出力和額定出力。
基建施工單位，通過(guò)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，消滅臟亂差，杜絕違章作業(yè)、違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)管理水平、施工工藝、施工質(zhì)量都有明顯提高。達(dá)拉特電廠工程安全文明施工進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。海勃灣電廠1號(hào)機(jī)組當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年達(dá)標(biāo)，2號(hào)機(jī)組投產(chǎn)即達(dá)標(biāo)，樹立了自治區(qū)電建樣板工程。豐鎮(zhèn)500千伏升壓站投運(yùn)即通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
內(nèi)蒙古電力總公司機(jī)關(guān)和費(fèi)用單位開展了以服務(wù)態(tài)度、辦事效率、業(yè)務(wù)能力、工作責(zé)任心、勞動(dòng)紀(jì)律、精神狀態(tài)、文明工作環(huán)境等為主要內(nèi)容的創(chuàng)水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)，形成了制度嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、工作嚴(yán)謹(jǐn)、管理嚴(yán)格、令行禁止、政令暢通的工作秩序，成為全國(guó)電力行業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。
“八五”計(jì)劃期間，自治區(qū)電力企業(yè)在生產(chǎn)成本費(fèi)用大幅增長(zhǎng)，而電價(jià)卻維持不動(dòng)的困難條件下，大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理工作，積極開展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，加強(qiáng)資金管理，狠抓內(nèi)部挖潛降耗，有效地控制了成本費(fèi)用增長(zhǎng)勢(shì)頭，圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
七、堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
在內(nèi)蒙古電力發(fā)展過(guò)程中，電業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，狠抓黨建工作和思想政治工作，重視精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。深入開展做文明職工、創(chuàng)文明單位活動(dòng)，涌現(xiàn)出大批先進(jìn)模范人物，共有43個(gè)基層單位進(jìn)入自治區(qū)文明單位行列，24個(gè)單位進(jìn)入省部級(jí)優(yōu)秀政工企業(yè)行列，內(nèi)蒙古電力總公司被評(píng)為1991～1993年度全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)，1996年呼市金蒙電力城被確定為全國(guó)文明城市建設(shè)示范小區(qū)。
通過(guò)長(zhǎng)期倡導(dǎo)和培育，在自治區(qū)電業(yè)系統(tǒng)已形成“開拓進(jìn)取，奮發(fā)向上，敢為人先，勇挑重?fù)?dān)，頑強(qiáng)拼搏，百折不撓，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)”的創(chuàng)業(yè)精神。依靠這種精神，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，取得了內(nèi)蒙古電力大發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)。
從中國(guó)電力發(fā)展遠(yuǎn)景看，按照全國(guó)的總體規(guī)劃，將形成北電南調(diào)、西電東送的基本格局。內(nèi)蒙古電力面臨著一個(gè)更加宏偉的發(fā)展前景。根據(jù)自治區(qū)制訂的電力發(fā)展規(guī)劃，“九五”計(jì)劃期間電力發(fā)展的總目標(biāo)是，全面實(shí)現(xiàn)“121”系統(tǒng)工程，即管好已經(jīng)建成投產(chǎn)的一個(gè)500萬(wàn)千瓦裝機(jī)，實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、滿發(fā)；建成并達(dá)到兩個(gè)500萬(wàn)千瓦裝機(jī)；續(xù)建、擴(kuò)建和新建一個(gè)500萬(wàn)千瓦規(guī)模裝機(jī)，加速建成國(guó)家重要的電力能源基地。具體目標(biāo)是：到2000年，全區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量和在建機(jī)組容量達(dá)到1500萬(wàn)千瓦。風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到10～20萬(wàn)千瓦；同步建設(shè)區(qū)內(nèi)電網(wǎng)和外送電力的輸變電工程，形成500千伏主網(wǎng)架；發(fā)電量、售電量也將成倍增長(zhǎng)，成為外送電力的大省區(qū)；電力工業(yè)規(guī)模、現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟(jì)效益和總體素質(zhì)都要進(jìn)入全國(guó)的前列，譜寫出內(nèi)蒙古電力工業(yè)更加燦爛輝煌的歷史新篇章。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)示意圖
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)電量增長(zhǎng)示意圖
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