2015卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局長(zhǎng): ***(自治區(qū)經(jīng)信委副主任兼)
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)管理的部門管理機(jī)構(gòu),設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及1個(gè)所屬事業(yè)單位:綜合處、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、煤炭行業(yè)管理處、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管處、煤炭資源與礦區(qū)環(huán)境保護(hù)處;內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)。
2014年,面對(duì)煤炭市場(chǎng)需求不足,價(jià)格下滑等復(fù)雜局面,自治區(qū)煤炭工業(yè)系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn),把握發(fā)展機(jī)遇,緊緊圍繞“控產(chǎn)量、穩(wěn)價(jià)格、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全”的目標(biāo),促進(jìn)了煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新的突破,清潔能源輸出基地和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)邁上新臺(tái)階。
【煤炭生產(chǎn)】全區(qū)生產(chǎn)原煤9.8億噸,同比下降0.3%。按地區(qū)分,西部地區(qū)生產(chǎn)原煤7億噸,同比下降0.3%。其中:鄂爾多斯市6.3億噸,增長(zhǎng)0.3%;東部地區(qū)生產(chǎn)原煤2.8億噸,同比下降0.5%。按企業(yè)類型分,地方煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤5.4億噸,同比下降0.14%;黨中央所屬煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤4.4億噸,同比下降0.56%。神華集團(tuán)在自治區(qū)生產(chǎn)原煤2.4億噸,下降5%。
【煤炭進(jìn)口】全區(qū)進(jìn)口煤炭2168.6萬(wàn)噸,同比下降3.2%,占全國(guó)煤炭進(jìn)口總量(2.91億噸)的7.5%。其中:策克口岸807萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9.8%;甘其毛道口岸1184萬(wàn)噸,下降11.9%;其他口岸177.6萬(wàn)噸。
【煤炭銷售】
銷售全區(qū)銷售商品煤炭10億噸,同比下降0.3%。其中:銷往區(qū)外5.6億噸,占總銷量的56%,同比下降2.1%;區(qū)內(nèi)銷售4.4億噸,占總銷量的44%,同比增長(zhǎng)2.1%。從區(qū)內(nèi)的銷售情況看,主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng),其中,火電發(fā)電量增長(zhǎng)6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化產(chǎn)品量增長(zhǎng)。2014年,火電耗煤2.3億噸,冶金建材耗煤5450萬(wàn)噸,化工耗煤8300萬(wàn)噸。
價(jià)格西部區(qū)煤炭?jī)r(jià)格先降后升,東部區(qū)褐煤價(jià)格總體穩(wěn)定。全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格年內(nèi)平均售價(jià)192元/噸,西部區(qū)高熱值煤價(jià)格前三季度持續(xù)下跌,四季度止跌上漲25元/噸左右,東部區(qū)褐煤價(jià)格從5月份始穩(wěn)定在132元/噸左右。
用煤補(bǔ)貼為全區(qū)336.7萬(wàn)戶低收入農(nóng)牧戶發(fā)放取暖用煤補(bǔ)貼,比上年增加25.5萬(wàn)戶,戶均600元,共投入資金20.2億元。
【產(chǎn)值情況】全區(qū)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3799.3億元,同比增長(zhǎng)2.6%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值19615億元的19.4%;煤炭行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。
【清費(fèi)減稅】建立了東部地區(qū)煤炭銷售協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)建立晉陜蒙和神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)參與的“3+2”協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制;研究出臺(tái)減免涉煤收費(fèi)政策,下調(diào)、暫停、取消6類涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,噸煤平均減免稅費(fèi)8.5元。
【結(jié)構(gòu)調(diào)整】國(guó)家新核準(zhǔn)自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目3處,產(chǎn)能3200萬(wàn)噸/年;新竣工驗(yàn)收項(xiàng)目20個(gè),產(chǎn)能3900萬(wàn)噸/年,其中新建煤礦投產(chǎn)項(xiàng)目3處,生產(chǎn)能力2400萬(wàn)/年,新核準(zhǔn)技改項(xiàng)目10處;新投產(chǎn)選煤廠7個(gè),規(guī)模3420萬(wàn)噸/年,洗選率55%;新批煤炭選煤廠16個(gè),洗選規(guī)模3880萬(wàn)噸/年;煤炭轉(zhuǎn)化率33%。
【安全生產(chǎn)】全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故24起,死亡27人,比2013年事故起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)減少2人,百萬(wàn)噸死亡率0.027;全區(qū)有122處煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)建設(shè),完成鄂爾多斯地區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,有3個(gè)盟市完成建設(shè)任務(wù)。完成煤與瓦斯防治能力評(píng)估工作,對(duì)80處煤礦通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)能力進(jìn)行梳理和檢測(cè);支持鼓勵(lì)瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9億立方米、利用3300.5萬(wàn)立方米;開(kāi)展煤塵防治、沖擊地壓礦井調(diào)研摸底,開(kāi)展煤礦瓦斯(煤層氣)管網(wǎng)輸送利用隱患排查治理。
【安全培訓(xùn)】進(jìn)一步推進(jìn)安全資格考試教考分離,精簡(jiǎn)煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)范圍。2014年,全區(qū)培訓(xùn)煤礦專業(yè)人員60232人次。其中:主要負(fù)責(zé)人462人、安全管理人員11024人、特種作業(yè)人員操作資格證46755人次、班組長(zhǎng)1991人。吊銷事故煤礦安全資格證書3人。
【應(yīng)急救援】加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),全區(qū)有163處煤礦按要求完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),占井工生產(chǎn)煤礦的90%;開(kāi)展煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。
【行業(yè)管理】建立全區(qū)煤炭行業(yè)系統(tǒng)技術(shù)專家?guī)?;下?/SPAN>120萬(wàn)噸/年以下井工煤礦、300萬(wàn)噸/年以下露天煤礦的技術(shù)改造項(xiàng)目和同步配套建設(shè)選煤廠項(xiàng)目,及其井工煤礦水平延深,井工煤礦綜采機(jī)械化放頂煤工藝工作面初步設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收權(quán)限;制定煤炭建設(shè)工程參建單位登記備案管理辦法,下放參建單位備案審查事項(xiàng);取消煤礦礦長(zhǎng)資格證行政許可及煤礦水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)告審批事項(xiàng);規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力管理,明確生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)。
【生態(tài)恢復(fù)】完成礦區(qū)綠化任務(wù)20萬(wàn)畝,對(duì)6個(gè)盟市的采空區(qū)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù),其中3個(gè)治理項(xiàng)目已開(kāi)工治理。
【依法行政】梳理涉煤行政權(quán)力清單134項(xiàng),其中行政許可3項(xiàng)、行政處罰104項(xiàng)、行政確認(rèn)15項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查10項(xiàng)、其他行政權(quán)力10項(xiàng)。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局長(zhǎng): ***(自治區(qū)經(jīng)信委副主任兼)
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)管理的部門管理機(jī)構(gòu),設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及1個(gè)所屬事業(yè)單位:綜合處、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、煤炭行業(yè)管理處、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管處、煤炭資源與礦區(qū)環(huán)境保護(hù)處;內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)。
2014年,面對(duì)煤炭市場(chǎng)需求不足,價(jià)格下滑等復(fù)雜局面,自治區(qū)煤炭工業(yè)系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn),把握發(fā)展機(jī)遇,緊緊圍繞“控產(chǎn)量、穩(wěn)價(jià)格、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全”的目標(biāo),促進(jìn)了煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新的突破,清潔能源輸出基地和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)邁上新臺(tái)階。
【煤炭生產(chǎn)】全區(qū)生產(chǎn)原煤9.8億噸,同比下降0.3%。按地區(qū)分,西部地區(qū)生產(chǎn)原煤7億噸,同比下降0.3%。其中:鄂爾多斯市6.3億噸,增長(zhǎng)0.3%;東部地區(qū)生產(chǎn)原煤2.8億噸,同比下降0.5%。按企業(yè)類型分,地方煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤5.4億噸,同比下降0.14%;黨中央所屬煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤4.4億噸,同比下降0.56%。神華集團(tuán)在自治區(qū)生產(chǎn)原煤2.4億噸,下降5%。
【煤炭進(jìn)口】全區(qū)進(jìn)口煤炭2168.6萬(wàn)噸,同比下降3.2%,占全國(guó)煤炭進(jìn)口總量(2.91億噸)的7.5%。其中:策克口岸807萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9.8%;甘其毛道口岸1184萬(wàn)噸,下降11.9%;其他口岸177.6萬(wàn)噸。
【煤炭銷售】
銷售全區(qū)銷售商品煤炭10億噸,同比下降0.3%。其中:銷往區(qū)外5.6億噸,占總銷量的56%,同比下降2.1%;區(qū)內(nèi)銷售4.4億噸,占總銷量的44%,同比增長(zhǎng)2.1%。從區(qū)內(nèi)的銷售情況看,主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng),其中,火電發(fā)電量增長(zhǎng)6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化產(chǎn)品量增長(zhǎng)。2014年,火電耗煤2.3億噸,冶金建材耗煤5450萬(wàn)噸,化工耗煤8300萬(wàn)噸。
價(jià)格西部區(qū)煤炭?jī)r(jià)格先降后升,東部區(qū)褐煤價(jià)格總體穩(wěn)定。全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格年內(nèi)平均售價(jià)192元/噸,西部區(qū)高熱值煤價(jià)格前三季度持續(xù)下跌,四季度止跌上漲25元/噸左右,東部區(qū)褐煤價(jià)格從5月份始穩(wěn)定在132元/噸左右。
用煤補(bǔ)貼為全區(qū)336.7萬(wàn)戶低收入農(nóng)牧戶發(fā)放取暖用煤補(bǔ)貼,比上年增加25.5萬(wàn)戶,戶均600元,共投入資金20.2億元。
【產(chǎn)值情況】全區(qū)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3799.3億元,同比增長(zhǎng)2.6%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值19615億元的19.4%;煤炭行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。
【清費(fèi)減稅】建立了東部地區(qū)煤炭銷售協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)建立晉陜蒙和神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)參與的“3+2”協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制;研究出臺(tái)減免涉煤收費(fèi)政策,下調(diào)、暫停、取消6類涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,噸煤平均減免稅費(fèi)8.5元。
【結(jié)構(gòu)調(diào)整】國(guó)家新核準(zhǔn)自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目3處,產(chǎn)能3200萬(wàn)噸/年;新竣工驗(yàn)收項(xiàng)目20個(gè),產(chǎn)能3900萬(wàn)噸/年,其中新建煤礦投產(chǎn)項(xiàng)目3處,生產(chǎn)能力2400萬(wàn)/年,新核準(zhǔn)技改項(xiàng)目10處;新投產(chǎn)選煤廠7個(gè),規(guī)模3420萬(wàn)噸/年,洗選率55%;新批煤炭選煤廠16個(gè),洗選規(guī)模3880萬(wàn)噸/年;煤炭轉(zhuǎn)化率33%。
【安全生產(chǎn)】全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故24起,死亡27人,比2013年事故起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)減少2人,百萬(wàn)噸死亡率0.027;全區(qū)有122處煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)建設(shè),完成鄂爾多斯地區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,有3個(gè)盟市完成建設(shè)任務(wù)。完成煤與瓦斯防治能力評(píng)估工作,對(duì)80處煤礦通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)能力進(jìn)行梳理和檢測(cè);支持鼓勵(lì)瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9億立方米、利用3300.5萬(wàn)立方米;開(kāi)展煤塵防治、沖擊地壓礦井調(diào)研摸底,開(kāi)展煤礦瓦斯(煤層氣)管網(wǎng)輸送利用隱患排查治理。
【安全培訓(xùn)】進(jìn)一步推進(jìn)安全資格考試教考分離,精簡(jiǎn)煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)范圍。2014年,全區(qū)培訓(xùn)煤礦專業(yè)人員60232人次。其中:主要負(fù)責(zé)人462人、安全管理人員11024人、特種作業(yè)人員操作資格證46755人次、班組長(zhǎng)1991人。吊銷事故煤礦安全資格證書3人。
【應(yīng)急救援】加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),全區(qū)有163處煤礦按要求完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),占井工生產(chǎn)煤礦的90%;開(kāi)展煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。
【行業(yè)管理】建立全區(qū)煤炭行業(yè)系統(tǒng)技術(shù)專家?guī)欤幌路?/SPAN>120萬(wàn)噸/年以下井工煤礦、300萬(wàn)噸/年以下露天煤礦的技術(shù)改造項(xiàng)目和同步配套建設(shè)選煤廠項(xiàng)目,及其井工煤礦水平延深,井工煤礦綜采機(jī)械化放頂煤工藝工作面初步設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收權(quán)限;制定煤炭建設(shè)工程參建單位登記備案管理辦法,下放參建單位備案審查事項(xiàng);取消煤礦礦長(zhǎng)資格證行政許可及煤礦水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)告審批事項(xiàng);規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力管理,明確生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)。
【生態(tài)恢復(fù)】完成礦區(qū)綠化任務(wù)20萬(wàn)畝,對(duì)6個(gè)盟市的采空區(qū)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù),其中3個(gè)治理項(xiàng)目已開(kāi)工治理。
【依法行政】梳理涉煤行政權(quán)力清單134項(xiàng),其中行政許可3項(xiàng)、行政處罰104項(xiàng)、行政確認(rèn)15項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查10項(xiàng)、其他行政權(quán)力10項(xiàng)。
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1500000032
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司