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一、阿吉奈獎(jiǎng)評(píng)比

“阿吉奈”，蒙語(yǔ)意為“超群的駿馬”。愛(ài)馬，是蒙古民族的傳統(tǒng)。把駿馬與衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起，則是內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一個(gè)創(chuàng)造性的新嘗試?！鞍⒓巍豹?jiǎng)的故鄉(xiāng)是美麗的昭烏達(dá)草原。昭烏達(dá)盟的赤峰市（今紅山區(qū)）和喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)，創(chuàng)造性地提出“人民城市人民建，人民城市人民管”和“三點(diǎn)集資”治理小巷的口號(hào)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，1978—1981年辦了十件城市治“臟”的大事。

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“阿吉奈”獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)，每年按統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選一次。由自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織，分市區(qū)和旗縣鎮(zhèn)兩組。具體評(píng)選過(guò)程分初評(píng)、復(fù)評(píng)和總評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行。初評(píng)由各盟市自己進(jìn)行；復(fù)評(píng)將全區(qū)12個(gè)盟市分成三片交叉進(jìn)行；通過(guò)最后的總評(píng)，市區(qū)組和旗縣鎮(zhèn)組每個(gè)組各取第一名1個(gè)，第二名2個(gè)～3個(gè)，第三名3個(gè)～5個(gè)。對(duì)獲第一名者授予“阿吉奈”獎(jiǎng)，并將獲獎(jiǎng)地區(qū)的名稱刻在銀馬“獎(jiǎng)杯”上。連續(xù)3年獲“阿吉奈”獎(jiǎng)?wù)?，除可得到一座?fù)制的銀馬“獎(jiǎng)杯”外，還在該城鎮(zhèn)中心建樹(shù)一座駿馬雕塑，作為永久的紀(jì)念。

從1986年起，“阿吉奈”獎(jiǎng)評(píng)比方法改革為等級(jí)分組聯(lián)賽制。該方法分三個(gè)層次，即：甲級(jí)，稱為創(chuàng)第一流水平衛(wèi)生城鎮(zhèn)競(jìng)賽組，目標(biāo)是達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)行列；乙級(jí)，為創(chuàng)優(yōu)城鎮(zhèn)組，目標(biāo)是創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良生活條件，并爭(zhēng)取以優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)行列；丙級(jí)，為達(dá)標(biāo)城鎮(zhèn)組，目標(biāo)是爭(zhēng)取達(dá)到衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入自治區(qū)先進(jìn)行列?！鞍⒓巍豹?jiǎng)記分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行百分制，其中環(huán)境質(zhì)量40分，生活質(zhì)量30分，衛(wèi)生管理質(zhì)量30分?！鞍⒓巍蹦甓葯z查的具體內(nèi)容、重點(diǎn)和要求，由當(dāng)年全區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任會(huì)議協(xié)商確定，制定出記分辦法和考核統(tǒng)計(jì)表，提前下發(fā)各基層單位，然后由各單位結(jié)合年度計(jì)劃和城鎮(zhèn)衛(wèi)生目標(biāo)管理任務(wù)具體落實(shí)。評(píng)比前進(jìn)行的衛(wèi)生檢查采取事先不通知，定量隨意抽查的方法。為強(qiáng)化同水平競(jìng)爭(zhēng)，“阿吉奈”獎(jiǎng)評(píng)比在實(shí)行臺(tái)階升降制的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作經(jīng)常化，以便使“阿吉奈”獎(jiǎng)評(píng)比開(kāi)展得既扎扎實(shí)實(shí)，又生動(dòng)活潑。

1981—2005年，全區(qū)共有三個(gè)城市（區(qū)）和三個(gè)旗鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得“阿吉奈”獎(jiǎng)，它們是：呼和浩特市玉泉區(qū)、包頭市青山區(qū)、赤峰市紅山區(qū)及伊金霍洛旗阿騰席熱鎮(zhèn)、巴林右旗大板鎮(zhèn)、喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)。

為了將“阿吉奈”這匹銀馬迎入自己的城市和地區(qū)，“父母官”們想盡各種辦法，或財(cái)政掏腰包，或多方籌集，或依靠社會(huì)力量，集中治理一些群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)公共衛(wèi)生問(wèn)題。僅1990年，全區(qū)各城鎮(zhèn)用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就達(dá)到412萬(wàn)元，超過(guò)以往平均投入數(shù)3倍之多，使城市改造廁所、治理垃圾、滅鼠、滅蠅等得到明顯進(jìn)展。

二、創(chuàng)建衛(wèi)生城市

全區(qū)各盟市、旗縣也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展了名目繁多的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比，形成一股股強(qiáng)大的力爭(zhēng)上游的創(chuàng)優(yōu)評(píng)先熱潮，而使全區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)比活動(dòng)在更大的范圍內(nèi)得到了普及和推廣。除“阿吉奈”獎(jiǎng)評(píng)比外，全區(qū)各地進(jìn)行的衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)比活動(dòng)還有：呼和浩特市的“仙鶴凌空”獎(jiǎng)，包頭市的“銀鹿”獎(jiǎng)，赤峰市的“銀杯”獎(jiǎng)，烏海市的“飛馬”獎(jiǎng)，巴彥淖爾盟的“銀魚(yú)”獎(jiǎng)，烏蘭察布盟的“百靈”獎(jiǎng)，阿拉善盟的“金蛇”獎(jiǎng)，呼倫貝爾盟的“金?！豹?jiǎng)，以及巴林右旗的“巴林駿馬”獎(jiǎng)等等。這些評(píng)比基本都是每年評(píng)一次，評(píng)比內(nèi)容圍繞著愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，因地制宜，各有側(cè)重。如巴林右旗的“巴林駿馬”獎(jiǎng)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)以“兩管五改”和“三防四潔兩分開(kāi)”為主要內(nèi)容，意在突出強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生環(huán)境的改善和把住“病從口入”。呼倫貝爾盟的“金?！豹?jiǎng)評(píng)比，對(duì)優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng)，對(duì)衛(wèi)生不合格的單位、地區(qū)亮“黃牌”進(jìn)行警告。

20世紀(jì)80年代至90年代初，全區(qū)旗縣所在地以上城市、區(qū)、城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理及格達(dá)標(biāo)者已經(jīng)有73個(gè)，其中有48個(gè)達(dá)到甲級(jí)先進(jìn)水平。衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)比中，包頭市的昆都侖區(qū)、呼和浩特市的新城區(qū)，赤峰市克什克騰旗的經(jīng)棚鎮(zhèn)、巴林右旗大板鎮(zhèn)、伊克昭盟準(zhǔn)格爾旗的沙屹堵鎮(zhèn)都取得過(guò)第一名的好成績(jī)。此外，自治區(qū)人民政府還命名了148個(gè)衛(wèi)生模范單位。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城鎮(zhèn)“阿吉奈”獎(jiǎng)評(píng)比逐漸實(shí)現(xiàn)了和創(chuàng)建衛(wèi)生城市相結(jié)合，并從城鎮(zhèn)向農(nóng)牧區(qū)輻射。城鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)也和國(guó)家檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了接軌，實(shí)行自治區(qū)和盟市分級(jí)管理。

1990年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)全國(guó)455個(gè)城市進(jìn)行了衛(wèi)生檢查、評(píng)比，其中，有50個(gè)城市被國(guó)家評(píng)為“衛(wèi)生城市”和“十佳衛(wèi)生城市”。有10年“阿吉奈”獎(jiǎng)評(píng)比奠定的基礎(chǔ)，全國(guó)30個(gè)“十佳”衛(wèi)生城，就有2個(gè)在內(nèi)蒙古：赤峰市和通遼市分別進(jìn)入了全國(guó)十佳地級(jí)市和縣級(jí)市先進(jìn)行列。全國(guó)42個(gè)衛(wèi)生單項(xiàng)獎(jiǎng)獲得單位，內(nèi)蒙古獨(dú)得5塊金牌，它們是：機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生單項(xiàng)獎(jiǎng)——呼和浩特市白塔機(jī)場(chǎng)，火車站衛(wèi)生單項(xiàng)獎(jiǎng)——二連浩特市火車站，滅鼠工作單項(xiàng)獎(jiǎng)——呼和浩特市、包頭市，長(zhǎng)途汽車站單項(xiàng)獎(jiǎng)——牙克石市長(zhǎng)途汽車站。赤峰市市長(zhǎng)高連元、通遼市副市長(zhǎng)修國(guó)艾同時(shí)獲得“十佳衛(wèi)生城市市長(zhǎng)獎(jiǎng)”。

在1992年進(jìn)行的全國(guó)第二次城市衛(wèi)生檢查評(píng)比中，赤峰市在全國(guó)149個(gè)地級(jí)市評(píng)選出的35個(gè)衛(wèi)生城市中名列第七，蟬聯(lián)全國(guó)“十佳衛(wèi)生城市”光榮稱號(hào)。包頭市名列第三十三，亦進(jìn)入國(guó)家地級(jí)衛(wèi)生城市行列。通遼市在全國(guó)289個(gè)縣級(jí)市評(píng)選出的33個(gè)衛(wèi)生城市中名列第七，亦兩次進(jìn)入全國(guó)“十佳衛(wèi)生城市”先進(jìn)行列。

在1995年全國(guó)第三次衛(wèi)生檢查評(píng)比中，赤峰市成為中國(guó)華北、東北、西北地區(qū)唯一榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”光榮稱號(hào)的地級(jí)城市。呼和浩特市、包頭市、通遼市和錫林浩特市分別榮獲省會(huì)及地、縣級(jí)“全國(guó)衛(wèi)生城市”光榮稱號(hào)。赤峰市市長(zhǎng)云德奎同時(shí)榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市市長(zhǎng)獎(jiǎng)”。

1996年3月20日，自治區(qū)人民政府隆重召開(kāi)表彰大會(huì)，對(duì)全區(qū)進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)行列的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，并頒發(fā)了獎(jiǎng)牌、錦旗、獎(jiǎng)品和獎(jiǎng)金。

1997年2月，自治區(qū)政府對(duì)在1996年度鞏固衛(wèi)生城市成果的赤峰市、呼和浩特市、包頭市、通遼市和錫林浩特市進(jìn)行通報(bào)表彰，同時(shí)命名東勝市為自治區(qū)衛(wèi)生城市。

曾在1990年、1992年和1995年全國(guó)城市衛(wèi)生檢查評(píng)比中兩次榮獲“全國(guó)地級(jí)十佳衛(wèi)生城市”稱號(hào)和“國(guó)家衛(wèi)生城市”殊榮的赤峰市，整個(gè)“八五”期間，把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為改善各族干部群眾工作生活環(huán)境，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，提高赤峰市知名度的大事緊抓不放。這期間全市僅用于城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資就多達(dá)2.4億元。全市新建了38座水沖式公廁，使城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化公廁達(dá)到119座，實(shí)現(xiàn)了每3000人口擁有1座標(biāo)準(zhǔn)化廁所。還新建了15座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和一座垃圾處理廠，使全市的垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。赤峰市新建成的糞便處理廠，采取厭氧發(fā)酵的辦法使市區(qū)86.1%的糞便得到無(wú)害化處理；城區(qū)自來(lái)水的普及率達(dá)到了85%；人均綠地面積12平方米，城市綠化覆蓋率超過(guò)329.52‰。在這期間，該市市區(qū)還先后建起9處大型封閉市場(chǎng)和8處居民小區(qū)，既改善了居民的生活居住條件，又加強(qiáng)了對(duì)市容和市場(chǎng)的衛(wèi)生管理。

呼和浩特市等城市也為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市進(jìn)行了持之以恒的努力。1989年，呼和浩特市首先向包圍城市的20多萬(wàn)立方米的垃圾宣戰(zhàn)。1991年，又在治本建設(shè)中完成了對(duì)4條主干道39條次干道地下管道的鋪設(shè)、路面的翻新和綠化，并購(gòu)置了單臂式垃圾車、垃圾集裝箱等，使全市的垃圾收集基本上實(shí)現(xiàn)了容器化。

1995—2005年，包頭集十年之功成為首批“全國(guó)文明城市”中全國(guó)唯一的一個(gè)西部和少數(shù)民族地區(qū)城市。包頭的綠化覆蓋率達(dá)34.5%，人均公共綠地為9.32平方米，全市擁有大型公園13個(gè)，上萬(wàn)平方米的綠地廣場(chǎng)36個(gè)，形成了“半城綠樹(shù)半城樓”的“園林化都市”，并先后獲得了“全國(guó)園林綠化城市”“全國(guó)住房制度改革先進(jìn)城市”“全國(guó)安居工程先進(jìn)城市和聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“中國(guó)人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。包頭市把和諧發(fā)展作為落實(shí)“以人為本”思想的基石，2004年全市新增就業(yè)人員7.3萬(wàn)，使2.8萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。梧桐引得鳳凰來(lái)，衛(wèi)生、文明的環(huán)境使大批客商和投資者紛至沓來(lái)。2001—2004年，包頭市生產(chǎn)總值由248.6億元增加到608.3億元，財(cái)政收入由28.4億元增長(zhǎng)到73.3億元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入由5883元增加到11 508元，農(nóng)民人均收入由2558元增加到4236元。

全區(qū)有國(guó)家衛(wèi)生城市1個(gè)，全國(guó)文明城市1個(gè)，自治區(qū)衛(wèi)生城市7個(gè)，自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)23個(gè)，自治區(qū)衛(wèi)生示范蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）20個(gè)，自治區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)單位71個(gè)，自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位10個(gè)，自治區(qū)衛(wèi)生嘎查（村）2個(gè)。