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一、機(jī)構(gòu)建設(shè)

1946年3月，在張家口成立的內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)醫(yī)務(wù)所是內(nèi)蒙古最早成立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，該醫(yī)務(wù)所主要負(fù)責(zé)承擔(dān)自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)及其所屬單位和部門工作人員的門診醫(yī)療任務(wù)。

1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府正式成立后，內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)隨即撤銷，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》和《內(nèi)蒙古自治政府暫行組織大綱》的規(guī)定，自治區(qū)政府成立民政部衛(wèi)生局，主管全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行政工作。全區(qū)擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和病床數(shù)分別為55個(gè)和519張。這些機(jī)構(gòu)大半為私立機(jī)構(gòu)或個(gè)體聯(lián)合診所，90%開辦在城鎮(zhèn)。以內(nèi)蒙古西部地區(qū)（綏遠(yuǎn)?。槔?，到1949年“九一九”和平解放時(shí)，全省僅有3所官立醫(yī)院和1所教會(huì)醫(yī)院，盟一級(jí)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅有設(shè)在伊克昭盟（今鄂爾多斯市）和烏蘭察布盟（今烏蘭察布市）的2個(gè)衛(wèi)生所，全省總共擁有病床200張。旗縣一級(jí)創(chuàng)辦的3所衛(wèi)生院，全都沒有病床。全省官立機(jī)構(gòu)總共才有衛(wèi)生人員150余人；386名私人開設(shè)的中西醫(yī)診所，大部集中于包頭、歸綏等城鎮(zhèn)。

1954年蒙綏合并時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和擁有病床數(shù)分別增加到1094個(gè)和3537張，分別是1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立時(shí)的20倍和6.8倍。

1954—1957年，黨中央頒發(fā)“整頓鞏固，重點(diǎn)發(fā)展，提高質(zhì)量，穩(wěn)步前進(jìn)”的文教工作方針，全區(qū)在整頓現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了民族衛(wèi)生、醫(yī)療保健和婦幼保健組織和機(jī)構(gòu)的發(fā)展與建設(shè)。特別是1956年中共中央“全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”，多、快、好、省地建設(shè)社會(huì)主義的總方針和《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》對(duì)衛(wèi)生工作的要求提出來以后，全區(qū)大力加強(qiáng)和發(fā)展了?？品酪邫C(jī)構(gòu)和農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療保健組織的建設(shè)。各盟市在都建立有綜合性盟市醫(yī)院的同時(shí)，也分期分批地建設(shè)了一批重點(diǎn)旗縣骨干醫(yī)院。加上自治區(qū)創(chuàng)辦的內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院等一批高、中等醫(yī)藥院校，使從上至下覆蓋全區(qū)的醫(yī)療、預(yù)防、保健三條戰(zhàn)線初步形成。到1957年，全區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和擁有病床數(shù)分別為2152個(gè)和7733張，都較1954年蒙綏合并時(shí)翻了一番。

1958—1960年，屬內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院中蒙醫(yī)系、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等大型醫(yī)療教學(xué)基地建立。這期間，搬遷到新址后的內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)院的病床數(shù)增至550張，盟市級(jí)綜合醫(yī)院擁有的平均病床數(shù)也增至了210張。尤其是全區(qū)的基層衛(wèi)生組織建設(shè)，在“人民公社化”運(yùn)動(dòng)中發(fā)展迅速。1958年，全區(qū)擁有791所公社衛(wèi)生院。截至1959年底，增至1074所。個(gè)體開業(yè)醫(yī)生絕大多數(shù)被吸收到集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)中工作，全區(qū)集體所有制衛(wèi)生技術(shù)人員由1958年的9054人增至1960年的17 217人。與此同時(shí)，全區(qū)個(gè)體開業(yè)醫(yī)則由1957年的2914人驟降為1960年的162人。這期間，全區(qū)的基層?jì)D幼保健組織發(fā)展也很快，基本實(shí)現(xiàn)了社社都有婦幼保健人員、接生站或產(chǎn)房。1958年，全區(qū)舉辦的公社和生產(chǎn)隊(duì)產(chǎn)房共計(jì)2082所，設(shè)產(chǎn)床5801張；在69 293個(gè)不同類型的托兒機(jī)構(gòu)中，有保育員80 440人，收托兒童達(dá)550 274人。

1960年1月，自治區(qū)衛(wèi)生廳在呼和浩特市召開以“反右傾、鼓干勁、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作大躍進(jìn)”為中心任務(wù)的全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“四級(jí)干部會(huì)議”。會(huì)議歷時(shí)33天，在總結(jié)1958年后衛(wèi)生工作大躍進(jìn)“經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí)，檢查和批判了所謂的“在某些干部中滋長(zhǎng)著的右傾思想、右傾情緒”。會(huì)議最終確定了1960—1967年全區(qū)衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和指標(biāo)：以發(fā)展繁榮民族人口為中心，將蒙古族人口自然增長(zhǎng)率提高到50‰～60‰；區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族人口自然增長(zhǎng)率提高到40‰～50‰；三年消滅鼠疫、痢疾、克山病、傳染性肝炎；1965年以前消滅布魯氏菌?。?SPAN lang=EN-US>1967年以前消滅沙眼、肺結(jié)核；1962年以前在全區(qū)一切可能的地方基本消滅“四害”，1965年以前在全區(qū)徹底消滅“四害”；八年內(nèi)全區(qū)達(dá)到平均每千人口有5張病床，每700人口有一名醫(yī)師。

是年末，全區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校增至12所（其中包括在綜合大學(xué)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)學(xué)系），中等醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)校增到64所。此外，全區(qū)還設(shè)立業(yè)余醫(yī)學(xué)院19所，業(yè)余衛(wèi)生學(xué)校33所。1958年，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥公司從商業(yè)部門劃歸衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)衛(wèi)生廳將衛(wèi)生廳藥政處與自治區(qū)醫(yī)藥公司合并，成立了自治區(qū)衛(wèi)生廳藥政管理局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和執(zhí)行藥政管理法令的雙重任務(wù)。1963年，醫(yī)藥藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理領(lǐng)導(dǎo)職能又從自治區(qū)衛(wèi)生廳分離出來交回到了商業(yè)部門，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥公司又恢復(fù)其獨(dú)立的建制。

1962年，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)進(jìn)行調(diào)整和整頓。全區(qū)高等醫(yī)學(xué)院由12所精簡(jiǎn)為1所，中等衛(wèi)生學(xué)校由64所精簡(jiǎn)為3所，高中等業(yè)余醫(yī)學(xué)院校由52所精簡(jiǎn)為2所。到1964年時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，以及全日制醫(yī)學(xué)教育的改革和農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員加速的培養(yǎng)，全區(qū)的醫(yī)學(xué)教育也有了新的發(fā)展。全區(qū)在1962年高等醫(yī)學(xué)院僅保留1所，中等衛(wèi)生學(xué)校僅保留3所，高中等業(yè)余醫(yī)學(xué)院校僅保留2所的基礎(chǔ)上，又增加了一所新建的高等醫(yī)學(xué)院（包頭醫(yī)學(xué)院），并于1965年使半工半讀的衛(wèi)生學(xué)校發(fā)展到了9所。在調(diào)整整頓中，把撤銷的盟市衛(wèi)生學(xué)校的部分師資、設(shè)備充實(shí)到被保留的學(xué)校。到1966年底，全區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和擁有病床數(shù)分別為3896個(gè)和10 806張。

“文化大革命”中許多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和中蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)被裁撤、編并，許多工作、業(yè)務(wù)陷于停滯，甚至倒退。在“備戰(zhàn)、備荒為人民”的口號(hào)下，全區(qū)許多地方都將對(duì)所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“三合一”“四合一”，甚至“七合一”式的編并。烏蘭察布盟盟醫(yī)院、巴彥淖爾盟醫(yī)院在1969年先后被撤銷，人員全部下放到察右中旗戰(zhàn)備醫(yī)院和狼山公社，直到1971年、1972年才陸續(xù)恢復(fù)盟醫(yī)院建制。建立于1961年擁有165張病床的呼和浩特干部療養(yǎng)院，也是在1969年被撤銷的。人員設(shè)備交給了巴彥淖爾盟生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，當(dāng)時(shí)呼和浩特市少有的五層高的門診兼住院大樓被移交給公安部隊(duì)使用。到1969年全區(qū)衛(wèi)生防疫站和專業(yè)防治所比“文化大革命”前分別減少了35所和10所。至1971年全區(qū)的婦幼保健機(jī)構(gòu)由1966年時(shí)的116所銳減為32所。

“文化大革命”結(jié)束后，全區(qū)各級(jí)被裁撤、編并的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生事業(yè)單位先后恢復(fù)原建制。

1983年底，全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到4632個(gè)，分別比“文化大革命”開始前的1965年和“文化大革命”結(jié)束時(shí)的1976年增加812個(gè)和843個(gè)。1983年底，全區(qū)共有縣級(jí)以上醫(yī)院453家，衛(wèi)生防疫站135個(gè)，婦幼保健所、站120個(gè)，?？品乐嗡?、站45個(gè)，藥品檢驗(yàn)所、室26個(gè)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院1423個(gè)。1983年全區(qū)醫(yī)院病床總數(shù)為52 436張，比1965年增加了2.24倍。

20世紀(jì)80年代初期，中國(guó)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，全區(qū)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展遇到了許多困難。

為解決基層衛(wèi)生組織建設(shè)在新形勢(shì)下暴露的問題，自治區(qū)黨委和政府決定，采取自治區(qū)、盟市、旗縣、項(xiàng)目單位匹配投資的辦法，有計(jì)劃地逐步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生組織的建設(shè)。

1991年，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合設(shè)立的農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目一農(nóng)村衛(wèi)生院、縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、縣級(jí)婦幼保健所設(shè)施改造建設(shè)（簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)”）開設(shè)并啟動(dòng)。于是自治區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生組織建設(shè)從1991年開始，便實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家“衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)”的接軌。

2001年，自治區(qū)政府啟動(dòng) “農(nóng)牧民健康工程”，計(jì)劃5年投入3.2億元，對(duì)300所中心衛(wèi)生院、90個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、90個(gè)婦幼保健所、部分貧困旗縣綜合醫(yī)院和200所邊境旗市一般衛(wèi)生院進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)。同時(shí)，抓住國(guó)家支持貧困地區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家貧困旗縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，改善31個(gè)旗縣綜合醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施。這期間，自治區(qū)通過國(guó)家撥款，實(shí)施國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，接受世界銀行及國(guó)外貸款等各種形式和渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。特別是防治非典后，自治區(qū)高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)。除國(guó)家投入的8.98億元外，自治區(qū)還配套了1.73億元，重點(diǎn)強(qiáng)化了公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。

2001年，啟動(dòng)=采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，全面建設(shè)自治區(qū)血液中心、11個(gè)盟市中心血站、27個(gè)旗縣中心血庫(kù)；實(shí)施防氟防砷改水工程，基本解決了高氟高砷地區(qū)群眾飲水問題。

2002年，啟動(dòng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)了自治區(qū)疾病控制中心及10個(gè)盟市、57個(gè)旗縣疾病控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2003年，啟動(dòng)醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目，使自治區(qū)及11個(gè)盟市的急救中心、傳染病醫(yī)院和80個(gè)旗縣醫(yī)院的傳染病區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階；并對(duì)3個(gè)自治區(qū)級(jí)、17個(gè)盟市級(jí)非典定點(diǎn)醫(yī)院和30個(gè)旗縣發(fā)熱門診房屋、污水處理設(shè)施進(jìn)行了改造；還為82個(gè)旗縣醫(yī)院裝備了巡回醫(yī)療車和基本設(shè)備。

2004年，啟動(dòng)了基層衛(wèi)生院、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、公共衛(wèi)生建設(shè)和中蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)了基層衛(wèi)生院、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、旗縣綜合醫(yī)院和中蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)。自治區(qū)衛(wèi)生廳在不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，還制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,組建自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍，健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告系統(tǒng)。全區(qū)所有疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和477個(gè)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)率達(dá)到95.3%，準(zhǔn)確率達(dá)到93.5%

2001—2005年，全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施主要的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有15項(xiàng)。

2001—2005年全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

2001—2005年，全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院已發(fā)展到476家（其中綜合醫(yī)院319家、民族醫(yī)院42家），并建立衛(wèi)生院1358個(gè)（其中街道衛(wèi)生院28個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院1330個(gè)），門診部75個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11個(gè)，國(guó)有和集體辦的診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所社區(qū)服務(wù)站1343個(gè)，婦幼保健院所（站）116個(gè)，?？品乐卧海ㄋ荆?SPAN lang=EN-US>54個(gè)。擁有的病床總數(shù)達(dá)到了69 440張。

內(nèi)蒙古自治區(qū)各時(shí)期衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)院與病床分布表

注：“其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，指的是工業(yè)企業(yè)辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)立在城市并擁有教學(xué)或科研病床的醫(yī)學(xué)教育或科研單位等。

全區(qū)各時(shí)期平均每千人口擁有醫(yī)院病床數(shù)及專業(yè)衛(wèi)生工作人員表

二、隊(duì)伍發(fā)展

1947年5月，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員6158人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員5979人，行政管理人員121人，工勤人員58人，分別占這支隊(duì)伍的97.1%、1.96%和0.94%。5979名衛(wèi)生技術(shù)人員中，4097人系中醫(yī)藥和蒙醫(yī)藥工作人員。

全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中，西醫(yī)醫(yī)師（士）、護(hù)士和其他專業(yè)技術(shù)人員共有1882人。這些掌握有現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和防疫技術(shù)的衛(wèi)生技術(shù)人員，除少量系東北解放區(qū)、華北解放區(qū)支援內(nèi)蒙古的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干外，絕大多數(shù)是自治政府衛(wèi)生部通過各種渠道自己培養(yǎng)的第一批現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生工作者。

1946年，自治政府衛(wèi)生部在張家口軍政干部學(xué)院舉辦過一期有40名學(xué)員參加的醫(yī)務(wù)訓(xùn)練班。此外，自治政府衛(wèi)生部還通過從錫林郭勒盟干部訓(xùn)練團(tuán)抽調(diào)20名學(xué)過醫(yī)或有一定文化的青年到錫察醫(yī)院工作，邊干邊學(xué)，從而鍛煉成為能獨(dú)立開展衛(wèi)生工作的專業(yè)技術(shù)人才。

內(nèi)蒙古自治區(qū)各時(shí)期衛(wèi)生隊(duì)伍及人員構(gòu)成表

注：2000年的人員構(gòu)成統(tǒng)計(jì)數(shù)字中：①“中蒙醫(yī)“包括中醫(yī)師5988人，中藥師2040人，蒙醫(yī)師2456人，蒙藥師484人，中醫(yī)士1301人，蒙醫(yī)士655人，中藥劑士737人，蒙藥劑士179人，其他中醫(yī)93人，其他蒙醫(yī)33人，中藥劑員259人，蒙藥劑員55人；②“西醫(yī)師”包括西醫(yī)師34 176人，中西結(jié)合醫(yī)師359人，西藥師3889人，檢驗(yàn)師2911人，其它技師2389人；③“醫(yī)士”包括西醫(yī)士10 735人，助產(chǎn)士725人，西藥劑士1564人，西藥劑員453人，檢驗(yàn)士976人，其它技士890人，檢驗(yàn)員307人；④“護(hù)士”包括護(hù)師17 433人，護(hù)士9603人，護(hù)理員1264；⑤“其它衛(wèi)生技術(shù)人員”指的是上述各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)未包含的其他初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)員。

1947—1952年，全區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍的發(fā)展以衛(wèi)生防疫、疾病控制隊(duì)伍的發(fā)展壯大最為迅速和明顯。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的人力、財(cái)力、物力資源大都集中使用于撲滅鼠疫、消滅性病等對(duì)人民群眾危害極大地急性、烈性傳染病方面。自治政府衛(wèi)生局成立后，曾成立過一個(gè)醫(yī)務(wù)養(yǎng)成所，計(jì)劃以短期速成培訓(xùn)的辦法培養(yǎng)急需的醫(yī)療衛(wèi)生人才，但是，突然發(fā)生的鼠疫，使學(xué)校不得不停止辦學(xué)，全體教師和學(xué)員都轉(zhuǎn)移到了衛(wèi)生防疫第一線。1947年底，醫(yī)務(wù)養(yǎng)成所改成了喇嘛醫(yī)學(xué)校，收招的40名學(xué)員原來打算培養(yǎng)為蒙醫(yī)。突如其來的疫情使學(xué)員也未能按計(jì)劃結(jié)業(yè)即分配了工作。學(xué)校也改辦成了衛(wèi)生人員訓(xùn)練班，專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)防疫員、衛(wèi)生員、調(diào)劑員和助產(chǎn)士。

當(dāng)時(shí)，全區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍的專業(yè)構(gòu)成以中醫(yī)、蒙醫(yī)等傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員所占的比重較大。1947年，中蒙醫(yī)占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的68.52%。1952年，中蒙醫(yī)占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的45.72%。

1953—1957年，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的廣泛建立，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中現(xiàn)代醫(yī)藥工作人員（包括西醫(yī)醫(yī)師、護(hù)士和其他衛(wèi)生技術(shù)人員）所占比重逐年增多，各級(jí)各類衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。到1957年，現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生工作者已占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的62.82%。1948年12月，自治區(qū)政府衛(wèi)生局與軍區(qū)衛(wèi)生部合并后，將先前的衛(wèi)生人員訓(xùn)練班擴(kuò)建成醫(yī)務(wù)學(xué)校。1949年5月，醫(yī)務(wù)學(xué)校又發(fā)展為內(nèi)蒙古軍區(qū)衛(wèi)生部衛(wèi)生干部學(xué)校。內(nèi)蒙古軍區(qū)衛(wèi)生部衛(wèi)生干部學(xué)校以培養(yǎng)1年制醫(yī)助（后改為醫(yī)士）為主，兼培訓(xùn)其他衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員。剛開始辦學(xué)時(shí)，招收了醫(yī)助、調(diào)劑、助產(chǎn)、衛(wèi)生員4個(gè)班，共計(jì)181名學(xué)員。1950年10月軍隊(duì)和政府衛(wèi)生部分設(shè)后，學(xué)校歸屬自治區(qū)政府衛(wèi)生部管理，改稱內(nèi)蒙古醫(yī)士學(xué)校（后改為內(nèi)蒙古衛(wèi)生學(xué)校）。1952年，內(nèi)蒙古醫(yī)務(wù)學(xué)校又增設(shè)了2年制的醫(yī)士、藥劑士、助產(chǎn)士3個(gè)專業(yè)班，在校生最高時(shí)達(dá)到566名。于1950年綏遠(yuǎn)省在綏遠(yuǎn)省立高級(jí)助產(chǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了綏遠(yuǎn)省衛(wèi)生技術(shù)學(xué)校（后改為綏遠(yuǎn)省歸綏衛(wèi)生學(xué)校），設(shè)3年制醫(yī)士、助產(chǎn)士、護(hù)士3個(gè)專業(yè)。1952年又在包頭市成立了1所護(hù)士學(xué)校。1954年蒙綏合并后，原內(nèi)蒙古烏蘭浩特衛(wèi)生學(xué)校、包頭市護(hù)士學(xué)校與歸綏衛(wèi)生學(xué)校合并，更名為內(nèi)蒙古呼和浩特衛(wèi)生學(xué)校。

在創(chuàng)辦中等衛(wèi)生學(xué)校培養(yǎng)中級(jí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)衛(wèi)生技術(shù)人才的同時(shí)，全區(qū)各盟市衛(wèi)生行政主管部門和自治區(qū)各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，亦都根據(jù)各自的需要，組織力量，積極進(jìn)行對(duì)初級(jí)衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。到1956年底，從內(nèi)蒙古自治區(qū)(包括綏遠(yuǎn)省)中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)及各醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦的訓(xùn)練班培訓(xùn)的人員，共有4963人。全區(qū)培養(yǎng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生人員中，有許多是為解決牧區(qū)缺醫(yī)少藥而特意培養(yǎng)的少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干。為此有的學(xué)校在招生中擴(kuò)大了民族學(xué)員的比例；有的學(xué)校通過舉辦民族班，先補(bǔ)習(xí)文化，后學(xué)醫(yī)學(xué)專業(yè)，為牧區(qū)培養(yǎng)了許多急需的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才。內(nèi)蒙古軍區(qū)衛(wèi)生干部學(xué)校首批招收的181名學(xué)員中，蒙古族學(xué)生就有114名，占63%；1956年呼和浩特衛(wèi)生學(xué)校增設(shè)4年制醫(yī)士助產(chǎn)士專業(yè)，全部招收蒙古族學(xué)生，實(shí)行的是蒙文蒙語教學(xué)。

1958—1962年，全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍人才的培養(yǎng)發(fā)展，經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的“大躍進(jìn)”。特別是1958—1960年，全區(qū)掀起了大辦醫(yī)學(xué)教育的醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)新高潮。1958年的包頭醫(yī)學(xué)院，當(dāng)年招收醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生101人。從籌建到9月1日開學(xué)僅用了兩個(gè)多月的時(shí)間。同年，自治區(qū)呼和浩特衛(wèi)生學(xué)校升格為實(shí)行雙軌制的呼和浩特醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校，既辦大專班也辦中專班。當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院除繼續(xù)招收醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生外，也增設(shè)了醫(yī)學(xué)專科班，招收具有一定工齡的在職中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員；并添設(shè)了中醫(yī)系（分設(shè)中醫(yī)、蒙醫(yī)兩個(gè)專業(yè)）。1959年，呼和浩特醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校改建為內(nèi)蒙古衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)院，由呼和浩特市交回自治區(qū)衛(wèi)生廳直接領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院在主要開展在職教育的同時(shí)，繼續(xù)舉辦學(xué)歷教育大專班和中專班。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院和包頭醫(yī)學(xué)院除原設(shè)的?？仆?，又分別新設(shè)了兒科學(xué)專業(yè)與藥學(xué)專業(yè)。1960年，全區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展一躍再躍，連著翻了兩番。全區(qū)醫(yī)學(xué)院、醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校以及綜合大學(xué)內(nèi)所設(shè)的醫(yī)學(xué)系總計(jì)達(dá)到12個(gè)。其中，由工礦企業(yè)部門創(chuàng)辦的有5所（即包鋼醫(yī)學(xué)院、呼和浩特鐵路醫(yī)學(xué)院、呼和浩特華建醫(yī)學(xué)院、牙克石林管局醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校以及呼和浩特大學(xué)醫(yī)學(xué)系醫(yī)學(xué)專業(yè)）。由教育部門和衛(wèi)生部門創(chuàng)辦的有7所，它們是：內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院、包頭醫(yī)學(xué)院、內(nèi)蒙古衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)院、烏蘭察布盟醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校、巴彥淖爾盟醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校、呼倫貝爾盟醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校和昭烏達(dá)盟醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校。7所醫(yī)學(xué)院校共計(jì)在校生2465人，教職員工1196名。

經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)批準(zhǔn)，包頭衛(wèi)生學(xué)校、錫林郭勒盟衛(wèi)生學(xué)校、呼倫貝爾盟衛(wèi)生學(xué)校、哲里木盟衛(wèi)生學(xué)校、昭烏達(dá)盟衛(wèi)生學(xué)校和內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院護(hù)士學(xué)校，先后于1958年建立，并在當(dāng)年招收了首屆學(xué)生。與此同時(shí)，包頭鋼鐵公司、呼和浩特鐵路局等一些大型廠礦及烏蘭浩特市、自治區(qū)防疫站、包頭市第三醫(yī)院等企事業(yè)單位，各自辦起了自己的衛(wèi)生學(xué)校。呼和浩特市、烏蘭察布盟、伊克昭盟各成立衛(wèi)生學(xué)校一所。到1960年，全區(qū)中等衛(wèi)生學(xué)校增到64所，其中，自治區(qū)和盟市衛(wèi)生部門創(chuàng)辦的衛(wèi)生學(xué)校11所，大型廠礦企業(yè)部門創(chuàng)辦的衛(wèi)校4所,旗縣和相當(dāng)于旗縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)辦的衛(wèi)校49所。此外，全區(qū)各級(jí)各地創(chuàng)辦了19所業(yè)余醫(yī)學(xué)院及39所業(yè)余衛(wèi)生學(xué)校。

1963—1965年，根據(jù)中共中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，自治區(qū)對(duì)全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員進(jìn)行了必要的調(diào)整和精簡(jiǎn)，并本著“大力支援農(nóng)牧業(yè)，面向農(nóng)村牧區(qū)，積極防治主要疾病，保護(hù)勞動(dòng)力”的原則，將調(diào)整和精簡(jiǎn)下來的人員、設(shè)備等充實(shí)加強(qiáng)到牧業(yè)旗醫(yī)院、公社衛(wèi)生院和邊境地區(qū)中心衛(wèi)生院，允許醫(yī)生退出聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)人開業(yè)。1963年，許多原來在旗以上醫(yī)院工作的醫(yī)學(xué)?？飘厴I(yè)和民族醫(yī)務(wù)工作者被分配下放到邊境旗醫(yī)院或牧區(qū)中心衛(wèi)生院工作，牧區(qū)國(guó)家辦的衛(wèi)生院（所）達(dá)到了150所（占全區(qū)牧區(qū)公社衛(wèi)生院的50%），所有邊境旗醫(yī)院平均每院增加5名～8名西醫(yī)師。

1966—1975年“文化大革命”期間，高中等醫(yī)學(xué)院?！巴Ｕn鬧革命”，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)遭受巨大的沖擊和損失。1971年，全區(qū)中蒙醫(yī)隊(duì)伍的人數(shù)比1965年減少了51%。1965年6月26日，毛澤東發(fā)表關(guān)于“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的談話。是年9月起，全區(qū)各城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)紛紛動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村牧區(qū)安家落戶，或組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療。1968—1972年，全區(qū)由城市下放到農(nóng)村牧區(qū)安家落戶的醫(yī)療衛(wèi)生人員總共有3147人（其中包括從天津下放到內(nèi)蒙古的477人）。4盟2市及自治區(qū)直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位先后有1800余人被下放到農(nóng)牧區(qū)公社衛(wèi)生院工作，另有一部分醫(yī)療衛(wèi)生人員被下放插隊(duì)或被分配到“五七”干校勞動(dòng)。在“文化大革命”中，特別是“文化大革命”后期，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生組織和赤腳醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展很快，1976年全區(qū)實(shí)行合作醫(yī)療的大隊(duì)占全區(qū)農(nóng)牧區(qū)所有生產(chǎn)大隊(duì)的95.3%。全區(qū)赤腳醫(yī)生隊(duì)伍共有16 000多人。而且公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)衛(wèi)生院的技術(shù)力量和器械裝備也有所充實(shí)、加強(qiáng)，并開展了一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。

1976—1980年，全區(qū)衛(wèi)生工作的著重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到了為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的軌道上來。1980年，全區(qū)衛(wèi)生各類機(jī)構(gòu)的工作人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到88 188人，其中城市衛(wèi)生工作人員43 677人，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作人員44 511人，比1966年翻了一番還多。各類衛(wèi)生人員的素質(zhì)也有了比較明顯的改善和提高。以全區(qū)婦幼保健隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)為例：1976年全區(qū)開始開展普及新法接生工作。到1982年底，除阿拉善盟外，專業(yè)婦幼保健人員發(fā)展到2297人，公社衛(wèi)生院專兼職婦幼衛(wèi)生人員發(fā)展到1735人，從事或兼職從事婦幼衛(wèi)生的赤腳醫(yī)生發(fā)展到10 723人，接生員發(fā)展到16 445人。

許多地區(qū)和單位還試行了院站、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行三權(quán)下放，實(shí)行工作人員聘任制和工人合同制。一些單位還相應(yīng)地成立了職工代表大會(huì)，建立健全民主制度。全區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由1980年的4350個(gè)，發(fā)展到1990年的5161個(gè)，增加811個(gè)；全區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)人員由70 022人，增加到96734人，增加26 712人。全區(qū)每千人口平均醫(yī)生數(shù)由1.66人增加到2.12人。

1991—1995年，全區(qū)各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生、預(yù)防保健、中蒙醫(yī)藥工作為重點(diǎn)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。各類專業(yè)衛(wèi)生人員由1990年的121 443人增加到1995年的129 483人，增加8040人，年遞增率為1.10%。全區(qū)每千人口平均醫(yī)生數(shù)由1990年末的2.12人增加到1995年末的2.21人。

1996—2000年，隨著《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》及《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》陸續(xù)出臺(tái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳先后制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生跨世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“科教興醫(yī)”實(shí)施意見》，建立醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科、?？茖２№?xiàng)目20項(xiàng)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、跨世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干5730人。

2001—2005年，全區(qū)通過積極開展各類醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)，設(shè)立并評(píng)選內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)秀論文，促進(jìn)了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和科研創(chuàng)新工作。自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)的意見》，制定了加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)的具體措施，并從2004年開始，開展專門為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)衛(wèi)生適用人才的初中后五年臨床醫(yī)學(xué)?？茖哟魏歪t(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)專科層次教育，組織開展以非典、艾滋病為重點(diǎn)的在崗衛(wèi)生技術(shù)人員全員培訓(xùn)工作，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃。

2005年底，全區(qū)共有衛(wèi)生人員121180人。其中，衛(wèi)生技術(shù)人員102 587人，占總?cè)藛T的84.66%。2005年全區(qū)共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師41 646人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師8662人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的49.04%；有注冊(cè)護(hù)師27 052人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的26.37%。全區(qū)蒙中醫(yī)藥人員總數(shù)已達(dá)15 296人，其中，蒙醫(yī)藥人員5143人，中醫(yī)藥人員10 153人。在蒙中醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員中，有副高級(jí)以上職稱者833人，其中蒙醫(yī)332人，中醫(yī)501人；有中級(jí)職稱者6287人，其中蒙醫(yī)2432人，中醫(yī)3855人。是年，全區(qū)每千人口平均擁有5.08個(gè)衛(wèi)生人員，每千人口平均擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)師數(shù)分別為2.11人和1.13人。

1947—2005年全區(qū)專業(yè)衛(wèi)生工作人員各時(shí)期增長(zhǎng)速度

注：“十五”時(shí)期的人員減少系由于行政機(jī)構(gòu)變動(dòng)、統(tǒng)計(jì)口徑變動(dòng)及工業(yè)企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的變動(dòng)所致。