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西遼河為遼河干流中游段，發(fā)源于河北省七老圖山脈之光頭山，流經(jīng)赤峰、通遼地區(qū)，至福德店與東遼河匯合。該河上游分二支，稱老哈河、西拉木倫河，二河于翁牛特旗海流圖匯合后稱西遼河。流域面積14.49萬(wàn)平方千米，上、中游多山區(qū)、丘陵，在通遼境內(nèi)入西遼河平原。流域內(nèi)有赤峰、通遼16個(gè)旗縣，人口540余萬(wàn)人，工、農(nóng)、牧業(yè)、交通等方面均在自治區(qū)占有重要地位。

西遼河上、中游處于山區(qū)、丘陵地帶，水土流失較嚴(yán)重，洪水含沙量較大，下游河床逐年淤高，每遇洪水。河流改道，極易泛濫成災(zāi)，受洪水威脅較大的是通遼平原地區(qū)及西遼河中、下游地區(qū)。西遼河防洪，主要防止海流圖以下西遼河及教來(lái)河下游洪水災(zāi)害。

1947年以前，西遼河兩岸僅有幾段不連續(xù)的堤防，基本不設(shè)防。因此，洪水災(zāi)害頻繁，民不聊生。1947年內(nèi)蒙古自治政府成立后，開(kāi)始對(duì)西遼河實(shí)施、筑壩、復(fù)堤堵口等治理工程。于1948年6月17日，將西遼河蘇家堡干河決口堵復(fù)，計(jì)堵口長(zhǎng)1200米，挑水壩400米，修河堤9千米，其中新修7.5千米，用工35.3萬(wàn)個(gè)工日；同年6月，又將1947年汛期在哈拉胡碩的決口堵復(fù)。1949年汛期，又動(dòng)員10余萬(wàn)人，進(jìn)行筑堤、堵口、搶險(xiǎn)，提防加高培厚。1950年，開(kāi)展以臺(tái)河口分流為中心的分洪工程。1953—1958年以后，興修水庫(kù)、滯洪區(qū)、分洪樞紐工程等。從而在西遼河流域建成以水庫(kù)、堤防、分洪、滯洪工程聯(lián)合運(yùn)用的防洪工程體系。