首 頁 內蒙古自治區(qū)義務教育——素質教育（截至2010年）
一、政策措施
進入21世紀后，全區(qū)貫徹《內蒙古自治區(qū)黨委、政府貫徹〈中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施意見》，以素質教育實驗區(qū)建設為重點，進一步轉變觀念，提高教師整體素質，優(yōu)化教育教學過程，不斷推動素質教育全面開展。
2002年，自治區(qū)人民政府在包頭市召開全區(qū)基礎教育工作會議和中小學素質教育現(xiàn)場會，會后印發(fā)《關于中小學布局結構調整意見》，就全面推進素質教育進行部署。自治區(qū)教育廳在烏海市海勃灣區(qū)召開全區(qū)基礎教育課程改革實驗工作會議，確定13個旗縣（市、區(qū)）為素質教育實驗區(qū)。
針對部分地區(qū)和學校應試教育傾向愈演愈烈的現(xiàn)象，自治區(qū)進一步加強德育工作，深入推進課程改革，加強體衛(wèi)藝工作和學生校外綜合實踐活動，改革考試評價制度，有效推進素質教育。
二、德育工作
（一）思想道德建設
2001年，教育部印發(fā)《九年義務教育小學思想品德課和初中思想政治課課程標準》，強調中小學生思想品德教育。自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于認真學習〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強中小學德育工作的意見〉的通知》，提出堅持把德育擺在素質教育的首要位置，樹立育人為本的思想，把“思想政治素質是最重要的素質”的要求落實到教學工作各環(huán)節(jié)，提高德育工作的針對性和實效性。
2002年，自治區(qū)中小學德育工作以“五愛”（愛中華人民共和國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）為主線，改革思想品德課程。自治區(qū)人民政府辦公廳批轉自治區(qū)教育廳等部門《關于進一步辦好家長學校意見的通知》，推進家長學校建設。10月，自治區(qū)婦女聯(lián)合會、教育廳聯(lián)合制定《內蒙古自治區(qū)家庭教育工作“十五”計劃》，推動家庭教育與學校教育、社會教育配合，形成合力，構建家庭教育工作指導體系。同年，自治區(qū)教育廳印發(fā)《普通高級中學“三好學生”“優(yōu)秀學生”“優(yōu)秀學生干部”和“先進班集體”評選審批辦法》，對評選條件、評選辦法和審批程序作出規(guī)定。
2003年，根據(jù)基礎教育課程改革的要求，全區(qū)小學開設“品德與生活”“品德與社會”課程，初中設置“道德與法治”課，德育工作的實效性與針對性明顯得到增強。
2004年，中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），中共中央宣傳部、教育部印發(fā)《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》。6月，自治區(qū)黨委召開全區(qū)加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，提出加強和改進自治區(qū)青少年思想道德建設的主要任務和具體要求。自治區(qū)教育廳召開全區(qū)基礎教育課程改革實驗經(jīng)驗交流會，強調把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿課程改革全過程，滲透每個學科教育各環(huán)節(jié)。年內，教育系統(tǒng)對貫徹《若干意見》情況進行評估檢查。同時，根據(jù)中共中央宣傳部、教育部等10個部門印發(fā)的《關于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》，啟動教育系統(tǒng)愛國主義教育基地建設。同年，自治區(qū)教育廳轉發(fā)教育部辦公廳《關于進一步加強中小學誠信教育的通知》《關于進一步加強和改進中小學思想道德建設工作的決定》《關于加強和改進中小學師德建設的實施意見》，就中小學思想道德建設和中小學教師職業(yè)道德建設提出具體要求。全區(qū)中小學執(zhí)行教育部新修訂頒布的《中小學生守則》《小學生日常行為規(guī)范》《中學生日常行為規(guī)范》，規(guī)范中小學生的日常行為。
2005年，自治區(qū)教育廳開展素質教育大調研，轉發(fā)教育部《關于深入貫徹〈關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見〉的通知》，就加強和改進未成年人思想道德建設、加強新課程實施過程指導、課改區(qū)畢業(yè)生綜合素質評價、班主任隊伍建設、校外活動場所建設和管理，以及組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動作出具體部署。組織開展中學生“四個一”社會實踐活動，即參觀一次愛國主義教育場所、參加一次社區(qū)志愿服務活動、為回報父母長輩做一件實事、學習一項生產(chǎn)生活技能或自理自護知識。組織中小學生開展“以弘揚民族精神、承擔社會責任”“文明內蒙古，攜手1+6，節(jié)約進萬家”等主題教育。根據(jù)教育部《中小學環(huán)境教育實施指南》，自治區(qū)教育廳、環(huán)保廳聯(lián)合實施“中小學綠色教育行動”，連續(xù)3年組織“中小學綠色教育行動”高級研討研修班，創(chuàng)建了一批綠色教育學校，表彰了“自治區(qū)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育優(yōu)秀教師與優(yōu)秀教育工作者”。
2007年1月，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全管理創(chuàng)建和諧校園的意見》，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于在全區(qū)中小學幼兒園開展創(chuàng)建和諧校園活動的通知》，要求各級教育行政部門在同級“創(chuàng)建和諧校園領導小組”統(tǒng)一領導下，以旗縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一部署、分步推進創(chuàng)建和諧校園活動，力爭到2010年實現(xiàn)自治區(qū)人民政府制定的工作目標，使轄區(qū)內中小學幼兒園成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的平安、健康、文明的和諧校園。
2008年，自治區(qū)教育廳指導各地將思想道德教育與實踐相結合，組織各級各類學校根據(jù)不同年齡學生特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、具有吸引力的道德實踐活動。
2009年9月，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于進一步加強學校法制教育確保校園穩(wěn)定的通知》，要求各地加強學校法制教育，開展“愛中華人民共和國、反分裂、保穩(wěn)定、促和諧”主題教育。同月，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于在全區(qū)各級各類學校進一步加強民族團結宣傳教育活動的實施意見》，組織開展以“了解新中國成立歷程”“感受中華人民共和國變化”“我為中華人民共和國服務”3個內容為主題的“弘揚和培育民族精神月”活動成果展評選和慶祝中國校外教育事業(yè)60周年交流活動。
2010年，自治區(qū)教育廳會同有關部門制定《社會主義核心價值觀融入國民教育體系的實施方案》，組織開展德育工作先進集體和個人評獎活動。截至2010年，有1300余所普通中小學和1.5萬余名師生獲得有關表彰。
（二）心理健康教育
2003年，根據(jù)教育部《中小學心理健康教育指導綱要》，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于貫徹〈中小學心理健康教育指導綱要〉的實施意見》，提出從2003年秋季開始，有條件的中小學要開設心理健康教育活動課，到2005年，城鎮(zhèn)中小學和農(nóng)牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)中心校都要開設心理健康教育活動課，在學校課程課時內安排。同時要專設心理健康咨詢室，開展對學生的個別心理輔導，規(guī)范心理健康教育用書；配備專職心理教師，學生人數(shù)在2000人以下的學校設專職教師1人，2000人以上的視情況設專職教師2～3人；加強心理健康教育師資培養(yǎng)和培訓工作，編制從學校總編制中解決；從2004年起，自治區(qū)職務評審工作時，單獨設立心理輔導教育學科組；各師范院校要從2003年秋季開設心理健康教育課程，為中小學輸送合格的專職心理輔導教師；自治區(qū)將心理輔導教師培訓列入中小學教師繼續(xù)教育培訓計劃，開設心理健康教育課程。
2004年，自治區(qū)教育廳相繼印發(fā)《內蒙古自治區(qū)中小學心理健康教育工作評估細則（試行）》《內蒙古自治區(qū)中小學心理健康教育評估指標體系》《內蒙古自治區(qū)中小學心理咨詢室標準》《內蒙古自治區(qū)中小學心理咨詢工作準則》《內蒙古自治區(qū)中小學心理健康教育指導中心職能》等文件，進一步規(guī)范心理健康教育工作。
2005年，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于進一步加強中小學心理健康教育工作的通知》，規(guī)定從秋季開學開始，全區(qū)城鎮(zhèn)中小學和農(nóng)牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)中心校開設心理健康教育活動課。同時就心理健康教材建設、心理健康教師隊伍建設和培訓、健全評估指導制度、教學研究等作出部署。2006年，自治區(qū)教育廳印發(fā)《中小學心理健康教育師資培訓工作實施方案》，對全區(qū)心理健康教師分3個類別開展新一輪專項培訓。到2010年，全區(qū)城區(qū)有條件的中小學普遍開展心理健康教育。
（三）青少年校外實踐教育
2001年，全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議領導小組和財政部啟動《2000—2005年全國青少年學生校外活動場所建設與發(fā)展規(guī)劃》，計劃到2005年，中央財政從彩票公益金中拿出40億元專項資金，建設青少年學生校外活動場所，并要求到2005年西部地區(qū)80%、中部地區(qū)90%的縣（市）至少建設1所青少年宮或活動中心。根據(jù)國家青少年校外教育聯(lián)席會議要求，自治區(qū)人民政府將青少年學生活動場所和公共文化、體育設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定校外活動場所建設計劃，成立自治區(qū)人民政府分管副秘書長為組長、自治區(qū)教育廳廳長為副組長，自治區(qū)科技、財政等14個部門相關負責人為成員的自治區(qū)青少年校外教育工作協(xié)調領導小組，領導小組辦公室設在自治區(qū)教育廳。同年，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關于加強全區(qū)青少年學生活動場所建設和管理工作的意見》，對全區(qū)校外活動場所建設管理和規(guī)劃布局作出安排。自治區(qū)黨委批轉《內蒙古自治區(qū)青少年校外教育工作聯(lián)席會議職責》《內蒙古自治區(qū)青少年校外活動場所建設五年規(guī)劃（2001—2005年）》《內蒙古自治區(qū)青少年校外活動場所建設標準及經(jīng)費預算方案》。年內，全區(qū)有60%的旗縣（市、區(qū)）啟動建設青少年校外活動場所。2002年，11個旗縣（市、區(qū)）首批獲得“國家扶持青少年學生校外活動場所建設項目”。到2005年，全區(qū)60%的旗縣（市、區(qū)）各有1個青少年校外活動場所。
截至2010年，全區(qū)101個旗縣（市、區(qū)）共建100個青少年學生校外活動場所。各級人民政府積極整合社會教育資源，把校外活動列入學校教育教學計劃，逐步建立校外活動與學校教育有效銜接的工作機制。教育行政部門根據(jù)活動場所設施與師資專長實際，不斷探索校外活動場所建設、管理、運行模式及做法，先后組織近300萬人次參加校外實踐教育活動。
三、學校安全教育
各級教育部門以加強常規(guī)管理為突破口，督促學校健全和完善安全責任制，不斷強化中小學安全管理工作。2003年，自治區(qū)教育廳印發(fā)《中小學安全教育手冊》。同年6月，印發(fā)《關于建立學校突發(fā)性公共衛(wèi)生和安全事件長效機制的決定》，全面部署學校公共衛(wèi)生安全工作。
2004年，根據(jù)國務院辦公廳《關于切實加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》和教育部等部門《全國中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動方案》，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于切實加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》，成立以自治區(qū)分管副主席為組長的中小學和幼兒園安全管理工作領導小組，自治區(qū)教育廳、公安廳等8個部門轉發(fā)《全國中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動方案》。自治區(qū)教育廳召開全區(qū)中小學、幼兒園安全工作及專項行動網(wǎng)絡視頻會議，全面部署專項整治行動。各地按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，通過學校自查、旗縣（市、區(qū)）組織排查、盟市抽查、自治區(qū)督查等方式，重點就中小學、幼兒園安全管理意識、建立和完善學校安全管理責任制、整治安全隱患和校園周邊環(huán)境進行專項整治。通過清理整頓教師隊伍，調離或辭退不符合任職資格和條件的教職工95人；通過民辦學校資質普查，限期整改140所民辦學校、關閉48所民辦學校；通過學校周邊環(huán)境治理，取締非法網(wǎng)吧294家、歌舞廳93家、游戲廳214家、錄像廳89家，非法經(jīng)營場所和攤點1500余個。公安機關查處侵害中小學生及少年兒童人身傷害案件218起。
2005年，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的緊急通知》，要求各地教育行政部門和學校吸取安全事故教訓，采取切實有效措施加強學校安全管理工作。制定《中小學幼兒園安全管理工作規(guī)定》，組織召開全區(qū)中小學、幼兒園安全和管理電視電話會議以及視頻會議，開展學校安全管理工作大督查，中小學、幼兒園重大傷亡事故明顯減少。
2006年11月，自治區(qū)教育廳會同有關廳局制定《關于貫徹落實〈中小學幼兒園安全管理辦法〉的實施意見》。2007年，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全管理、創(chuàng)建和諧校園的意見》，提出工作目標、主要任務和主要措施，明確各級人民政府和組成部門的安全管理職責。自治區(qū)教育廳先后組織學校安全管理工作培訓，修訂和完善學校管理先進縣標準。聯(lián)合自治區(qū)公安廳印發(fā)《關于統(tǒng)一全區(qū)校車標識的通知》，集中開展對中小學、幼兒園專用校車統(tǒng)一標識和非專用校車標牌的核發(fā)工作，建立了校車準入管理制度。
2010年，自治區(qū)人民政府批轉公安廳等部門《關于全面落實學校幼兒園保安員配備意見的通知》，就全面落實校園保安員配備、建立健全校園保安工作長效機制提出要求。自治區(qū)教育廳開展校安工程大調研，修訂《內蒙古自治區(qū)教育系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件應急預案》，與自治區(qū)綜合治理辦公室、公安廳聯(lián)合印發(fā)《加強全區(qū)學校和幼兒園安全技術防范系統(tǒng)建設意見》，組織學校和幼兒園開展安全技術防范設施專項建設活動。同年，自治區(qū)3所學校被教育部、公安部命名為“全國消防安全教育示范?！?，有9所學校被教育部評為“和諧校園”創(chuàng)建活動先進學校。
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