為加大金融服務實體經濟力度,引導資金流向縣域企業(yè)及廣大農牧民,經自治區(qū)政府同意,自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀監(jiān)局、內蒙古證監(jiān)局,內蒙古保監(jiān)局聯(lián)合出臺《關于實施金融支持縣域經濟發(fā)展工程試點的指導意見》。
《意見》提出了實現縣域金融工程強縣的三步走戰(zhàn)略目標。
第一步:金融服務實體經濟能力進一步提高。金融保障重大項目重點工程建設力度加大,金融資源配置和產業(yè)轉型升級地對接進一步加強,信貸結構進一步優(yōu)化,縣域存款用在當地的比例得到較大提高。普惠金融深入推進,小微企業(yè)和“三農三牧”金融服務滿足率大幅提高,“融資難、融資貴”問題得到較大改善。
第二步:金融支持的縣域特色產業(yè)基本形成。金融支持的縣域主導產業(yè)和重點企業(yè)得到較快發(fā)展,產業(yè)規(guī)模不斷壯大、集群化水平明顯提高、競爭力顯著提升,龍頭企業(yè)品牌化、規(guī)?;拘纬???h域經濟總量實現穩(wěn)步提升,財政收入穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展穩(wěn)步增長。融資結構不斷優(yōu)化,直接融資比例不斷上升,龍頭企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、內蒙古股權交易中心上市或掛牌。
第三步:金融支持新型城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現代化取得明顯成效。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,進一步支持供水、供熱、供電、燃氣、污水垃圾處理、城市綜合管廊等基礎設施建設。促進農牧業(yè)現代化水平得到較大提高,推動實施一批水利、農機、現代種業(yè)等工程,實現規(guī)模化種植養(yǎng)殖。促進人民生活水平和質量普遍提高、縣域生態(tài)環(huán)境質量總體改善,推動農村牧區(qū)貧困人口實現脫貧。
《意見》明確了金融支持縣域經濟發(fā)展工程試點的主要任務。
發(fā)揮好地方政府和自治區(qū)相關部門主導作用。試點旗縣(市、區(qū))制定縣域金融工程實施方案。按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則,精準配置金融資源,支持縣域主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展;盟市助力實施縣域金融工程,將盟市金融資源向試點旗縣(市、區(qū))傾斜;金融部門利用好自治區(qū)層面的政策、金融、企業(yè)資源,支持試點旗縣(市、區(qū))實施縣域金融工程。
發(fā)揮好金融機構的支持作用。統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用,鼓勵金融機構在縣域開展金融產品和服務創(chuàng)新;積極發(fā)揮金融集團的信貸、證券、保險、投資的全牌照優(yōu)勢,積極推動金融集團與縣域開展產業(yè)聯(lián)盟協(xié)同聯(lián)動模式;積極開展“兩權”抵押貸款試點工作;創(chuàng)新農村牧區(qū)信貸服務產品;打造助農金融服務點“升級版”。
發(fā)揮好多層次資本市場作用。推動企業(yè)上市掛牌融資;擴大多元化債券融資,支持企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券,鼓勵經營穩(wěn)健、現金流穩(wěn)定的農牧業(yè)經營企業(yè),以承包土地(草牧場)收益權等作為基礎資產開展資產證券化,支持地方法人銀行機構在銀行間市場發(fā)行二級資本工具和“三農”專項金融債券;推進商品市場建設和農畜產品期貨交易;建立健全證券期貨機構。還要發(fā)揮好保險業(yè)穩(wěn)定器作用。
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為加大金融服務實體經濟力度,引導資金流向縣域企業(yè)及廣大農牧民,經自治區(qū)政府同意,自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀監(jiān)局、內蒙古證監(jiān)局,內蒙古保監(jiān)局聯(lián)合出臺《關于實施金融支持縣域經濟發(fā)展工程試點的指導意見》。
《意見》提出了實現縣域金融工程強縣的三步走戰(zhàn)略目標。
第一步:金融服務實體經濟能力進一步提高。金融保障重大項目重點工程建設力度加大,金融資源配置和產業(yè)轉型升級地對接進一步加強,信貸結構進一步優(yōu)化,縣域存款用在當地的比例得到較大提高。普惠金融深入推進,小微企業(yè)和“三農三牧”金融服務滿足率大幅提高,“融資難、融資貴”問題得到較大改善。
第二步:金融支持的縣域特色產業(yè)基本形成。金融支持的縣域主導產業(yè)和重點企業(yè)得到較快發(fā)展,產業(yè)規(guī)模不斷壯大、集群化水平明顯提高、競爭力顯著提升,龍頭企業(yè)品牌化、規(guī)模化基本形成??h域經濟總量實現穩(wěn)步提升,財政收入穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展穩(wěn)步增長。融資結構不斷優(yōu)化,直接融資比例不斷上升,龍頭企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、內蒙古股權交易中心上市或掛牌。
第三步:金融支持新型城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現代化取得明顯成效。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,進一步支持供水、供熱、供電、燃氣、污水垃圾處理、城市綜合管廊等基礎設施建設。促進農牧業(yè)現代化水平得到較大提高,推動實施一批水利、農機、現代種業(yè)等工程,實現規(guī)模化種植養(yǎng)殖。促進人民生活水平和質量普遍提高、縣域生態(tài)環(huán)境質量總體改善,推動農村牧區(qū)貧困人口實現脫貧。
《意見》明確了金融支持縣域經濟發(fā)展工程試點的主要任務。
發(fā)揮好地方政府和自治區(qū)相關部門主導作用。試點旗縣(市、區(qū))制定縣域金融工程實施方案。按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則,精準配置金融資源,支持縣域主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展;盟市助力實施縣域金融工程,將盟市金融資源向試點旗縣(市、區(qū))傾斜;金融部門利用好自治區(qū)層面的政策、金融、企業(yè)資源,支持試點旗縣(市、區(qū))實施縣域金融工程。
發(fā)揮好金融機構的支持作用。統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用,鼓勵金融機構在縣域開展金融產品和服務創(chuàng)新;積極發(fā)揮金融集團的信貸、證券、保險、投資的全牌照優(yōu)勢,積極推動金融集團與縣域開展產業(yè)聯(lián)盟協(xié)同聯(lián)動模式;積極開展“兩權”抵押貸款試點工作;創(chuàng)新農村牧區(qū)信貸服務產品;打造助農金融服務點“升級版”。
發(fā)揮好多層次資本市場作用。推動企業(yè)上市掛牌融資;擴大多元化債券融資,支持企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券,鼓勵經營穩(wěn)健、現金流穩(wěn)定的農牧業(yè)經營企業(yè),以承包土地(草牧場)收益權等作為基礎資產開展資產證券化,支持地方法人銀行機構在銀行間市場發(fā)行二級資本工具和“三農”專項金融債券;推進商品市場建設和農畜產品期貨交易;建立健全證券期貨機構。還要發(fā)揮好保險業(yè)穩(wěn)定器作用。