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            框架的設(shè)計(jì)原則

            發(fā)布時(shí)間:2021-07-07 【字體:
            • 地方綜合年鑒框架主要堅(jiān)持全面系統(tǒng)、特色鮮明、穩(wěn)中求變的設(shè)計(jì)原則。在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出特色,在保持框架相對(duì)穩(wěn)定的前提下及時(shí)更新欄目設(shè)置。

              一、全面系統(tǒng)

              (一)全面性

              框架設(shè)計(jì)遵循全面性的原則,是由其區(qū)域性、綜合性特點(diǎn)決定的,同時(shí)也是給讀者提供更多資料的要求。地方綜合年鑒要全面反映特定行政區(qū)域的基本情況,其框架設(shè)計(jì)必須有極高的概全率。但是,全面性又是相對(duì)的,全是有重點(diǎn)的全、有選擇的全。對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展變化情況的反映,要抓住事物的現(xiàn)狀、本質(zhì)和主流。框架設(shè)計(jì)應(yīng)把握全局,兼顧物質(zhì)文明與精神文明、自然與社會(huì)、宏觀與微觀、共吋性與歷時(shí)性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)等方面的內(nèi)容。同時(shí),了解和掌握當(dāng)?shù)啬甓葍?nèi)改革開(kāi)放和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大體情況以及大事、要事,保證門(mén)類齊全和內(nèi)容完整。

              全面性要求綜合情況、動(dòng)態(tài)信息、輔助資料、檢索系統(tǒng)四個(gè)部分齊備,缺一不可。但從編纂實(shí)際看,內(nèi)容缺門(mén)漏項(xiàng)的情況相當(dāng)嚴(yán)重,或缺概貌,或缺人物,或缺文獻(xiàn),或缺統(tǒng)計(jì)資料,或缺附錄,或缺索引。在動(dòng)態(tài)信息部分,不少地方綜合年鑒的社會(huì)生活部類內(nèi)容較為單薄,只有民政、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等內(nèi)容,而對(duì)婚姻、家庭、習(xí)俗、居民收入、社會(huì)保障、社會(huì)文化、社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容沒(méi)有反映,很難全面反映社會(huì)生活的方方面面。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新興行業(yè),如計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等,由于組稿難度大等原因,許多地方綜合年鑒缺少記述。還有一些地方綜合年鑒在內(nèi)容取材上畸輕畸重,反映部門(mén)事務(wù)性工作,如會(huì)議、檢查、競(jìng)賽、宣傳等活動(dòng)較多,反映行(事)業(yè)發(fā)展情況較少。如醫(yī)療衛(wèi)生,反映衛(wèi)生局工作多,反映衛(wèi)生防疫、婦幼保健等內(nèi)容少;科學(xué)技術(shù),反映科委、科協(xié)工作多,反映科研活動(dòng)、科技成果少。[1]

              (二)系統(tǒng)性和連續(xù)性

              社會(huì)生活、客觀事物都是相互聯(lián)系、相互影響的,地方綜合年鑒以欄目形式將若干關(guān)聯(lián)的內(nèi)容組合而成相對(duì)獨(dú)立的信息資料單元。事物的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,地方綜合年鑒以年為限,連續(xù)編纂,逐年出版。因此,框架設(shè)計(jì)必須注意內(nèi)容的系統(tǒng)性和連續(xù)性,做到系統(tǒng)性和連續(xù)性的統(tǒng)一。

              作為一部獨(dú)立的年度資料性文獻(xiàn),一部地方綜合年鑒就是一個(gè)整體,類目與類目之間、類目?jī)?nèi)各分目之間應(yīng)有機(jī)地聯(lián)系在一起,相互均衡,統(tǒng)一協(xié)調(diào),不能支離破碎、主次不分。如果框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不當(dāng),難免造成內(nèi)容的雜亂無(wú)章,使地方綜合年鑒喪失自身獨(dú)有的特性??蚣芙Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須立足整體,在注重各部分內(nèi)容之間有機(jī)聯(lián)系的前提下突出重點(diǎn)、特點(diǎn)和層次。作為逐年編纂的出版物,框架設(shè)計(jì)還應(yīng)注重內(nèi)容資料的連續(xù)可比性。在介紹各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況、重大事件或重要成果時(shí),要注意前后銜接,注意來(lái)龍去脈。許多重要資料,如產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、事業(yè)等發(fā)展情況,每卷都應(yīng)收錄。地方綜合年鑒很重要的價(jià)值,就在于向讀者提供縱向可比的連續(xù)性資料,反映事物發(fā)展的軌跡和規(guī)律。[2]

              二、特色鮮明

              《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定(試行)》第九條明確規(guī)定:“年鑒框架應(yīng)突出年度特點(diǎn)和地方特點(diǎn)。”框架設(shè)計(jì)缺少個(gè)性和特色,會(huì)導(dǎo)致地方綜合年鑒框架結(jié)構(gòu)的雷同化。應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)地情研究,提升理性思維,不斷探索創(chuàng)新,設(shè)計(jì)出個(gè)性鮮明的框架結(jié)構(gòu)。

              (一)處理好全面記載與突出特色的關(guān)系

              地方綜合年鑒的框架設(shè)計(jì),要處理好全面記載與突出特色的關(guān)系。全面記載是基礎(chǔ),突出特色是重點(diǎn),兩者應(yīng)統(tǒng)一于整體框架設(shè)計(jì)之中。[3]

              框架設(shè)計(jì),既要全面完整地反映本地區(qū)的年度綜合情況,又要努力突出本地獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)合理地處理好兩者之間的關(guān)系。努力做到類目設(shè)置全面、合乎邏輯要求和通行分類標(biāo)準(zhǔn),使本區(qū)域各方面的主要內(nèi)容都能“對(duì)號(hào)入座”,有地方可收錄。以此為基礎(chǔ),因地制宜,根據(jù)本地的特點(diǎn)有所側(cè)重,有所取舍。如山林地區(qū),林業(yè)可單獨(dú)設(shè)類;水鄉(xiāng)地區(qū)、沿海地區(qū),水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)均可設(shè)置相應(yīng)的欄目;建筑業(yè)發(fā)達(dá)的“建筑之鄉(xiāng)”,建筑業(yè)獨(dú)立成類,建筑業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)則可將相關(guān)內(nèi)容并入城鄉(xiāng)建設(shè)等類目;僑鄉(xiāng)可有僑鄉(xiāng)類目;“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”可設(shè)反映“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”特點(diǎn)的欄目等。反之,一些縣級(jí)年鑒面面俱到、分類過(guò)細(xì),將軍事、社會(huì)科學(xué)等某些地方弱項(xiàng)勉強(qiáng)設(shè)立部類,全面有余,重點(diǎn)、特色不足??傊獜膶?shí)際出發(fā),既遵循框架設(shè)計(jì)的基本原則和要求,又敢于厚此薄彼、張揚(yáng)個(gè)性,不能千篇一律、千鑒一面。

              從實(shí)際情況看,地方綜合年鑒框架趨同情況較為普遍。部分地方綜合年鑒除在特載、專記或亮點(diǎn)、特色內(nèi)容表現(xiàn)形式方面略有區(qū)別外,不同層級(jí)、不同類型的城市,在框架設(shè)計(jì)上大同小異。從主體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上看,很難區(qū)分一個(gè)地區(qū)的等級(jí)規(guī)模,也難以看出一座城市的性質(zhì)和功能,更不能反映區(qū)域發(fā)展的個(gè)性和特色。[4]縣級(jí)年鑒大都照搬省市年鑒的框架,內(nèi)容空泛,資料單一,缺乏個(gè)性和特色??蚣芙Y(jié)構(gòu)趨同,客觀上有地區(qū)發(fā)展同質(zhì)化的因素,但從主觀層面分析,則是編纂者對(duì)地方個(gè)性缺乏深入研究、編纂理念和思路缺乏創(chuàng)新、照抄照搬的結(jié)果。一部風(fēng)格迥異、特色鮮明的地方綜合年鑒,是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新的產(chǎn)物。

              (二)突出時(shí)代特色、年度特色和地方特色

              框架設(shè)計(jì)要把握時(shí)代脈搏,找準(zhǔn)熱點(diǎn),展現(xiàn)時(shí)代特色。改革開(kāi)放是時(shí)代的主旋律。地方綜合年鑒是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,改革開(kāi)放中的新成就、新典型、新事物、新情況以及新問(wèn)題是其記載的主要內(nèi)容。要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)局的變化,善于審時(shí)度勢(shì),抓住具有時(shí)代氣息的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)熱門(mén)話題,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),對(duì)框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合、調(diào)整補(bǔ)充,用發(fā)展的眼光、變化的框架去載錄迅猛發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí),科學(xué)、合理地反映具有時(shí)代特色的鮮活內(nèi)容,使地方綜合年鑒成為名副其實(shí)的“時(shí)代鏡子”。

              挖掘大事要聞,凸現(xiàn)亮點(diǎn),彰顯年度特色。地方綜合年鑒主要記述特定行政區(qū)域一個(gè)年度內(nèi)的事情,具有較強(qiáng)的年度性,所反映的內(nèi)容要具有時(shí)代感、年度特色。在框架設(shè)計(jì)中,不能“年年歲歲長(zhǎng)相似”,而要做到年年有新意,對(duì)框架進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào),堅(jiān)持常編常新。這要求在注重連續(xù)反映一個(gè)地區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)情況的同時(shí),挖掘年度內(nèi)發(fā)生的大事、要事、新事,體現(xiàn)新成就、新情況、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題,凸現(xiàn)年度亮點(diǎn),通過(guò)框架設(shè)計(jì)展現(xiàn)給讀者。

              抓住發(fā)展中心,突出重點(diǎn),顯現(xiàn)地方特色。由于各地所處的區(qū)位不同,資源稟賦不同,人文歷史不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的方略、措施不同,各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展都具有各自的特色。地方綜合年鑒框架設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)鮮明的地方特色,應(yīng)著眼于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景,從歷史回溯中梳理地方特色,從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)中反映地方區(qū)域特色,從黨委、政府中心工作中體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色,從文化底蘊(yùn)中張揚(yáng)地方人文特色。抓住這些與眾不同的內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)出能夠突出地方特色、記述發(fā)展軌跡的框架,框架的個(gè)性就能顯現(xiàn)出來(lái)。地方特色越鮮明,地方綜合年鑒就越具有生命力,越能顯現(xiàn)出個(gè)性。[5]

              (三)突出特色的具體方法

              地方綜合年鑒突出時(shí)代特色、年度特色和地方特色的方式方法很多。既可通過(guò)裝幀設(shè)計(jì)體現(xiàn)地域文化特色,也可通過(guò)彩頁(yè)編排體現(xiàn)地方年度特色;既可通過(guò)具體文字記述體現(xiàn)特色,也可通過(guò)類目、分目的不同設(shè)計(jì)體現(xiàn)特色。[6]

              設(shè)置特色類目。地區(qū)與地區(qū)之間在自然環(huán)境、歷史文化積淀、風(fēng)土人情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面存在著較大的差異,這些差異成為地區(qū)的特點(diǎn)或特色。在進(jìn)行框架設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)抓住這些地方特色,設(shè)置相應(yīng)的類目。如《廣西年鑒》的民族、《廣東年鑒》的僑務(wù)、《上海年鑒》的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、《南京年鑒》的歷史文化保護(hù)、《南通年鑒》的沿海開(kāi)發(fā)、《太倉(cāng)年鑒》的太倉(cāng)港、《秦淮年鑒》的秦淮風(fēng)光、《浦東年鑒》的要素市場(chǎng)等類目,都帶有鮮明的地方特點(diǎn)。

              設(shè)置特輯、特載、專記、年度關(guān)注等類目,收錄特色內(nèi)容。各地政府每年的工作重心都有所變化,各行各業(yè)每年的工作都有新的思路、新的舉措,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每年都有新的進(jìn)展、新的亮點(diǎn)。從中選取帶有全局性、普遍性,社會(huì)關(guān)注度高的新事、特事,在特輯、特載、專記中集中反映,能及時(shí)便捷地反映區(qū)域特色和年度特色。如《廣東年鑒(2013)》的特輯類目更名為年度關(guān)注,并更新全部?jī)?nèi)容,突出反映中共中央總書(shū)記習(xí)近平視察廣東、行政審批制度改革深化、“八個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”付諸實(shí)施、廣東省網(wǎng)上辦事大廳開(kāi)通運(yùn)行、廣東公共財(cái)政支出2/3投入民生、廣東海洋經(jīng)濟(jì)總值突破萬(wàn)億元、廣貨網(wǎng)上行拓展市場(chǎng)空間、“僑批”檔案入選世界記憶亞太地區(qū)名錄、廣東運(yùn)動(dòng)員倫敦奧運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)等獨(dú)具特色的內(nèi)容;《江蘇年鑒(2014)》的特載欄目,重點(diǎn)記述和反映江蘇確立全面深化改革總目標(biāo)、江蘇發(fā)布“新版”全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系、南水北調(diào)東線一期主體工程完工并通水、《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略、江蘇率先出臺(tái)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃等年度大事。

              設(shè)置特色分目。如《山西年鑒(2014)》的煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、萬(wàn)家寨引黃入晉工程,《上海年鑒(2014)》的長(zhǎng)江三角洲城市合作交流、會(huì)展業(yè)、中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海電視節(jié)、上海之春國(guó)際音樂(lè)節(jié)、上海國(guó)際服裝文化節(jié)、上海旅游節(jié),《廣州年鑒(2014)》的廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中新廣州知識(shí)城,《棲霞年鑒(2014)》的中國(guó)南京液晶谷、南京紫東國(guó)際創(chuàng)意園、江蘇生命科技創(chuàng)新園、江蘇金箔文化產(chǎn)業(yè)園、南京仙林物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)、高??萍紙@等。

              通過(guò)更新條目反映年度動(dòng)態(tài),突出年度特色和地方特色。如《武進(jìn)年鑒(2014)》旅游業(yè)類目下設(shè)春秋淹城旅游區(qū)分目,收錄概況、寶林寺試開(kāi)放、春秋五霸鬼屋建成投運(yùn)、首屆淹城櫻花音樂(lè)節(jié)、第二屆國(guó)際小丑節(jié)5個(gè)條目,其中,有4個(gè)是全新的選題,新穎性、特色性明顯。為突出特色,在條目的組織上,還可通過(guò)發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì),合力渲染區(qū)域特色。揚(yáng)州是“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”,也是中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)命名的全國(guó)第一個(gè)菜系之鄉(xiāng)。《揚(yáng)州年鑒(2003)》飲食沐浴服務(wù)業(yè)分目,選用概述性的餐飲業(yè)條目,配合淮揚(yáng)菜餐飲名店、揚(yáng)州名菜、淮揚(yáng)菜烹飪大師名師、《揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)》公布、淮揚(yáng)菜美食節(jié)、春暉宴菜單等特色條目,用一組條目把揚(yáng)州餐飲業(yè)的個(gè)性化特點(diǎn)、年度特色鮮活地表現(xiàn)出來(lái),使揚(yáng)州餐飲的“揚(yáng)”味十足。[7]

              通過(guò)彩頁(yè)編排強(qiáng)化地方特色。圖片能夠形象、直觀地表達(dá)信息,彌補(bǔ)文字信息的不足,提高地方的知名度。要多選擇資料性比較強(qiáng)、能客觀真實(shí)反映地情、主題鮮明、富有時(shí)代和地域特色的圖片?!渡虾D觇b(2014)》卷首圖片設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海國(guó)際航運(yùn)中心、首屆上海市民文化節(jié)、青年人最喜愛(ài)的上海十大公園、軌道交通20年、石庫(kù)門(mén)、蘇州河等,《廣東年鑒(2013)》圖片專輯《嶺南風(fēng)采》設(shè)置廣東主體功能區(qū)規(guī)劃、廣州南沙新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)、廣東十大最美古村落專題?!督K年鑒(2014)》中《圖片專題》,設(shè)江蘇要聞、2013·最江蘇、南水北調(diào)東線江蘇段正式通水、第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、2013年江蘇環(huán)境狀況、書(shū)香江蘇、生態(tài)江蘇7個(gè)欄目。這些圖片特色鮮明,讀者喜聞樂(lè)見(jiàn),使年鑒具有濃郁的地方色彩和年度氣息。

              上述突出框架特色的五種方法中,最能體現(xiàn)編纂者意圖、在框架結(jié)構(gòu)上能明顯呈現(xiàn)的是前三種方法。其中,設(shè)置有特色的類目、分目,能拓展反映特色主題的深度和廣度,為讀者提供豐富的資料。而通過(guò)條目來(lái)體現(xiàn)特色,尚未得到足夠重視。設(shè)計(jì)有地方特色的欄目,應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題:一是不應(yīng)違背欄目編排的一般原則。通行的原則是從全面到具體,從綜合到專項(xiàng),從重點(diǎn)到一般。不能因?yàn)槟承┵Y料反映本地優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,就靠前排。二是注意防止無(wú)限升級(jí)。在框架設(shè)計(jì)中,對(duì)一些層次較低而又有必要突出反映的事物,可適當(dāng)升級(jí)。[8]

              三、穩(wěn)中求變

              (一)框架要保持相對(duì)穩(wěn)定

              地方綜合年鑒連續(xù)編纂出版,其框架一經(jīng)確定,便應(yīng)保持基本穩(wěn)定,在逐年編纂、連續(xù)出版過(guò)程中,經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整和改進(jìn),使之日趨完善。要保持基本資料的連續(xù)性,設(shè)置的欄目不能斷線,便于逐年反映,使讀者能看出事物發(fā)展的過(guò)程,可以對(duì)某些資料進(jìn)行縱向地對(duì)比研究,了解其中所發(fā)生的變化。否則,將導(dǎo)致所載資料信息前后脫節(jié),影響地方綜合年鑒功能的發(fā)揮。[9]

              (二)正確處理框架穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系

              一部好的地方綜合年鑒,應(yīng)該是框架穩(wěn)定與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。年度性是地方綜合年鑒的基木屬性。年度性決定它必須為讀者及時(shí)提供新情況、新資料,必須記錄現(xiàn)實(shí)并為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。也就是說(shuō),地方綜合年鑒的內(nèi)容必須常編常新。而為保證內(nèi)容能夠推陳出新,框架就不能一成不變,必須不斷地有所調(diào)整、有所變化。框架的變是絕對(duì)的、經(jīng)常的,不變是相對(duì)的、暫時(shí)的。變是為更好、更真實(shí)地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí),提高地方綜合年鑒的資料價(jià)值;不變是為培養(yǎng)讀者的檢索習(xí)慣,提高地方綜合年鑒的使用功能。[10]在實(shí)踐中,處理好框架穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系,一般做法是保持基本框架相對(duì)穩(wěn)定,每年通常僅對(duì)基本框架進(jìn)行微調(diào),通過(guò)更新條目,實(shí)現(xiàn)框架和內(nèi)容的更新。

              (三)與時(shí)俱進(jìn),調(diào)整框架

              框架設(shè)計(jì)要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)社會(huì)和讀者對(duì)地方綜合年鑒資料的需求,靈活地設(shè)置欄目,逐年更新分目、條目,真正把社會(huì)發(fā)展中的大事、要事、新事、特事,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題記錄到地方綜合年鑒中,達(dá)到其傳播信息、服務(wù)大眾的目的。

              調(diào)整框架要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。中共十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。編纂地方綜合年鑒應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)生的變化,全面貫徹以人為本理念,切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵,對(duì)地方綜合年鑒的結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整,如對(duì)人民生活、政治文明、民生民情等單列類目予以集中記述。中共十八大明確提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局。2015年,中共中央又提出全面建設(shè)成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。地方綜合年鑒要在全面反映社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的同時(shí),突出反映社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè);要體現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)。不少地方綜合年鑒善于根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化,通過(guò)對(duì)欄目的逐年微調(diào),吐故納新,使基礎(chǔ)框架和主體內(nèi)容始終保持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)實(shí)性品格?!稄V西年鑒》從2001年至2010年,新設(shè)的欄目(主要是分目)共28個(gè),其中,包括政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商和港澳臺(tái)同胞投資經(jīng)濟(jì)、西部開(kāi)發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、保稅區(qū)建設(shè),還有證券期貨上市公司、口岸管理、海事管理、森林資源培育、園林花卉、信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民工、社區(qū)、慈善事業(yè)等。在新設(shè)欄目的同時(shí),淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等七八個(gè)過(guò)時(shí)的欄目?!督K年鑒》從2008年起,對(duì)原有類目逐年進(jìn)行調(diào)整,至2014年,設(shè)圖片專題、特載、重要文獻(xiàn)、大事記要、省情概覽、政治、法治、群眾組織、公共管理、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、臺(tái)港澳交流、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、教育、文化藝術(shù)、大眾傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、人力資源、社會(huì)保障、收入與消費(fèi)、公共安全、軍事、市縣(市區(qū))建設(shè)、附錄、索引33個(gè)類目,基本形成體現(xiàn)時(shí)代特征、地方特色的整體設(shè)計(jì)。《揚(yáng)州年鑒(2008)》對(duì)歷史文化名城保護(hù)、新材料、新光源、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排、和諧社會(huì)建設(shè)等重要內(nèi)容,分別開(kāi)設(shè)專欄,并進(jìn)行濃墨重彩的記述。許多年鑒加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容的記述,充分反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);根據(jù)中共十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》,專設(shè)法治欄目,記述法治政府建設(shè)、保證司法公正、法治社會(huì)建設(shè)、法治工作隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等方面的內(nèi)容。但是,也有一些地方綜合年鑒比較保守,欄目多年不動(dòng),框架缺乏新意,致使許多新事物、新資料與其無(wú)緣。有不少地方綜合年鑒只見(jiàn)物質(zhì)文明、精神文明的欄目,未見(jiàn)政治文明、生態(tài)文明和社會(huì)建設(shè)的欄目,“五位一體”總體布局未得到全面反映;反映全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的欄目比較突出,全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的欄目略顯薄弱。

               

              注釋:

              [1]杜仁彬:《論縣(市)年鑒的框架設(shè)計(jì)》,《年鑒信息與研究》1995年第2期。

              [2]李今山、范作義等:《中國(guó)年鑒編纂規(guī)范化》,中國(guó)書(shū)籍出版社1994年版,第3233頁(yè)。

              [3]姚震:《淺談強(qiáng)化地方綜合年鑒的區(qū)域特色》,載《年鑒信息與研究》2005年第2期。

              [4]牟國(guó)義:《年鑒質(zhì)量問(wèn)題淺析》,載《江蘇地方志》2011年第1期。

              [5]劉春龍:《創(chuàng)設(shè)個(gè)性化、特色化年鑒框架的思考》,載《年鑒信息與研究》2005年第2期。

              [6]莫秀吉:《省級(jí)綜合年鑒框架設(shè)計(jì)比較研究》,《年鑒論壇》(第三輯),中國(guó)稅務(wù)出版社2012年版,第8081頁(yè)。

              [7]姚震:《淺談強(qiáng)化地方綜合年鑒的區(qū)域特色》,載《年鑒信息與研究》2005年第2期。

              [8]許家康:《年鑒框架設(shè)計(jì)的作用及設(shè)計(jì)原則》,載《年鑒信息與研究》1996年第4期。

              [9]魯孟河:《地方綜合年鑒框架設(shè)計(jì)的原則與方法》,載《中國(guó)地方志》2010年第6期。

              [10]許家康:《年鑒主編的基本職責(zé)》,廣東省情信息網(wǎng)http://www.gdinfo.gov.cn/shtml/guangdong/fzzc/njgz/lvtt/2011/09/01/49187.shtml

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            框架的設(shè)計(jì)原則

            發(fā)布時(shí)間:2021-07-07 來(lái)源:《地方綜合年鑒編纂教程》        【字體:
            • 地方綜合年鑒框架主要堅(jiān)持全面系統(tǒng)、特色鮮明、穩(wěn)中求變的設(shè)計(jì)原則。在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出特色,在保持框架相對(duì)穩(wěn)定的前提下及時(shí)更新欄目設(shè)置。

              一、全面系統(tǒng)

              (一)全面性

              框架設(shè)計(jì)遵循全面性的原則,是由其區(qū)域性、綜合性特點(diǎn)決定的,同時(shí)也是給讀者提供更多資料的要求。地方綜合年鑒要全面反映特定行政區(qū)域的基本情況,其框架設(shè)計(jì)必須有極高的概全率。但是,全面性又是相對(duì)的,全是有重點(diǎn)的全、有選擇的全。對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展變化情況的反映,要抓住事物的現(xiàn)狀、本質(zhì)和主流??蚣茉O(shè)計(jì)應(yīng)把握全局,兼顧物質(zhì)文明與精神文明、自然與社會(huì)、宏觀與微觀、共吋性與歷時(shí)性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)等方面的內(nèi)容。同時(shí),了解和掌握當(dāng)?shù)啬甓葍?nèi)改革開(kāi)放和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大體情況以及大事、要事,保證門(mén)類齊全和內(nèi)容完整。

              全面性要求綜合情況、動(dòng)態(tài)信息、輔助資料、檢索系統(tǒng)四個(gè)部分齊備,缺一不可。但從編纂實(shí)際看,內(nèi)容缺門(mén)漏項(xiàng)的情況相當(dāng)嚴(yán)重,或缺概貌,或缺人物,或缺文獻(xiàn),或缺統(tǒng)計(jì)資料,或缺附錄,或缺索引。在動(dòng)態(tài)信息部分,不少地方綜合年鑒的社會(huì)生活部類內(nèi)容較為單薄,只有民政、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等內(nèi)容,而對(duì)婚姻、家庭、習(xí)俗、居民收入、社會(huì)保障、社會(huì)文化、社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容沒(méi)有反映,很難全面反映社會(huì)生活的方方面面。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新興行業(yè),如計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等,由于組稿難度大等原因,許多地方綜合年鑒缺少記述。還有一些地方綜合年鑒在內(nèi)容取材上畸輕畸重,反映部門(mén)事務(wù)性工作,如會(huì)議、檢查、競(jìng)賽、宣傳等活動(dòng)較多,反映行(事)業(yè)發(fā)展情況較少。如醫(yī)療衛(wèi)生,反映衛(wèi)生局工作多,反映衛(wèi)生防疫、婦幼保健等內(nèi)容少;科學(xué)技術(shù),反映科委、科協(xié)工作多,反映科研活動(dòng)、科技成果少。[1]

              (二)系統(tǒng)性和連續(xù)性

              社會(huì)生活、客觀事物都是相互聯(lián)系、相互影響的,地方綜合年鑒以欄目形式將若干關(guān)聯(lián)的內(nèi)容組合而成相對(duì)獨(dú)立的信息資料單元。事物的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,地方綜合年鑒以年為限,連續(xù)編纂,逐年出版。因此,框架設(shè)計(jì)必須注意內(nèi)容的系統(tǒng)性和連續(xù)性,做到系統(tǒng)性和連續(xù)性的統(tǒng)一。

              作為一部獨(dú)立的年度資料性文獻(xiàn),一部地方綜合年鑒就是一個(gè)整體,類目與類目之間、類目?jī)?nèi)各分目之間應(yīng)有機(jī)地聯(lián)系在一起,相互均衡,統(tǒng)一協(xié)調(diào),不能支離破碎、主次不分。如果框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不當(dāng),難免造成內(nèi)容的雜亂無(wú)章,使地方綜合年鑒喪失自身獨(dú)有的特性。框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須立足整體,在注重各部分內(nèi)容之間有機(jī)聯(lián)系的前提下突出重點(diǎn)、特點(diǎn)和層次。作為逐年編纂的出版物,框架設(shè)計(jì)還應(yīng)注重內(nèi)容資料的連續(xù)可比性。在介紹各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況、重大事件或重要成果時(shí),要注意前后銜接,注意來(lái)龍去脈。許多重要資料,如產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、事業(yè)等發(fā)展情況,每卷都應(yīng)收錄。地方綜合年鑒很重要的價(jià)值,就在于向讀者提供縱向可比的連續(xù)性資料,反映事物發(fā)展的軌跡和規(guī)律。[2]

              二、特色鮮明

              《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定(試行)》第九條明確規(guī)定:“年鑒框架應(yīng)突出年度特點(diǎn)和地方特點(diǎn)?!笨蚣茉O(shè)計(jì)缺少個(gè)性和特色,會(huì)導(dǎo)致地方綜合年鑒框架結(jié)構(gòu)的雷同化。應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)地情研究,提升理性思維,不斷探索創(chuàng)新,設(shè)計(jì)出個(gè)性鮮明的框架結(jié)構(gòu)。

              (一)處理好全面記載與突出特色的關(guān)系

              地方綜合年鑒的框架設(shè)計(jì),要處理好全面記載與突出特色的關(guān)系。全面記載是基礎(chǔ),突出特色是重點(diǎn),兩者應(yīng)統(tǒng)一于整體框架設(shè)計(jì)之中。[3]

              框架設(shè)計(jì),既要全面完整地反映本地區(qū)的年度綜合情況,又要努力突出本地獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)合理地處理好兩者之間的關(guān)系。努力做到類目設(shè)置全面、合乎邏輯要求和通行分類標(biāo)準(zhǔn),使本區(qū)域各方面的主要內(nèi)容都能“對(duì)號(hào)入座”,有地方可收錄。以此為基礎(chǔ),因地制宜,根據(jù)本地的特點(diǎn)有所側(cè)重,有所取舍。如山林地區(qū),林業(yè)可單獨(dú)設(shè)類;水鄉(xiāng)地區(qū)、沿海地區(qū),水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)均可設(shè)置相應(yīng)的欄目;建筑業(yè)發(fā)達(dá)的“建筑之鄉(xiāng)”,建筑業(yè)獨(dú)立成類,建筑業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)則可將相關(guān)內(nèi)容并入城鄉(xiāng)建設(shè)等類目;僑鄉(xiāng)可有僑鄉(xiāng)類目;“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”可設(shè)反映“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”特點(diǎn)的欄目等。反之,一些縣級(jí)年鑒面面俱到、分類過(guò)細(xì),將軍事、社會(huì)科學(xué)等某些地方弱項(xiàng)勉強(qiáng)設(shè)立部類,全面有余,重點(diǎn)、特色不足。總之,要從實(shí)際出發(fā),既遵循框架設(shè)計(jì)的基本原則和要求,又敢于厚此薄彼、張揚(yáng)個(gè)性,不能千篇一律、千鑒一面。

              從實(shí)際情況看,地方綜合年鑒框架趨同情況較為普遍。部分地方綜合年鑒除在特載、專記或亮點(diǎn)、特色內(nèi)容表現(xiàn)形式方面略有區(qū)別外,不同層級(jí)、不同類型的城市,在框架設(shè)計(jì)上大同小異。從主體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上看,很難區(qū)分一個(gè)地區(qū)的等級(jí)規(guī)模,也難以看出一座城市的性質(zhì)和功能,更不能反映區(qū)域發(fā)展的個(gè)性和特色。[4]縣級(jí)年鑒大都照搬省市年鑒的框架,內(nèi)容空泛,資料單一,缺乏個(gè)性和特色。框架結(jié)構(gòu)趨同,客觀上有地區(qū)發(fā)展同質(zhì)化的因素,但從主觀層面分析,則是編纂者對(duì)地方個(gè)性缺乏深入研究、編纂理念和思路缺乏創(chuàng)新、照抄照搬的結(jié)果。一部風(fēng)格迥異、特色鮮明的地方綜合年鑒,是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新的產(chǎn)物。

              (二)突出時(shí)代特色、年度特色和地方特色

              框架設(shè)計(jì)要把握時(shí)代脈搏,找準(zhǔn)熱點(diǎn),展現(xiàn)時(shí)代特色。改革開(kāi)放是時(shí)代的主旋律。地方綜合年鑒是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,改革開(kāi)放中的新成就、新典型、新事物、新情況以及新問(wèn)題是其記載的主要內(nèi)容。要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)局的變化,善于審時(shí)度勢(shì),抓住具有時(shí)代氣息的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)熱門(mén)話題,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),對(duì)框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合、調(diào)整補(bǔ)充,用發(fā)展的眼光、變化的框架去載錄迅猛發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí),科學(xué)、合理地反映具有時(shí)代特色的鮮活內(nèi)容,使地方綜合年鑒成為名副其實(shí)的“時(shí)代鏡子”。

              挖掘大事要聞,凸現(xiàn)亮點(diǎn),彰顯年度特色。地方綜合年鑒主要記述特定行政區(qū)域一個(gè)年度內(nèi)的事情,具有較強(qiáng)的年度性,所反映的內(nèi)容要具有時(shí)代感、年度特色。在框架設(shè)計(jì)中,不能“年年歲歲長(zhǎng)相似”,而要做到年年有新意,對(duì)框架進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào),堅(jiān)持常編常新。這要求在注重連續(xù)反映一個(gè)地區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)情況的同時(shí),挖掘年度內(nèi)發(fā)生的大事、要事、新事,體現(xiàn)新成就、新情況、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題,凸現(xiàn)年度亮點(diǎn),通過(guò)框架設(shè)計(jì)展現(xiàn)給讀者。

              抓住發(fā)展中心,突出重點(diǎn),顯現(xiàn)地方特色。由于各地所處的區(qū)位不同,資源稟賦不同,人文歷史不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的方略、措施不同,各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展都具有各自的特色。地方綜合年鑒框架設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)鮮明的地方特色,應(yīng)著眼于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景,從歷史回溯中梳理地方特色,從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)中反映地方區(qū)域特色,從黨委、政府中心工作中體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色,從文化底蘊(yùn)中張揚(yáng)地方人文特色。抓住這些與眾不同的內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)出能夠突出地方特色、記述發(fā)展軌跡的框架,框架的個(gè)性就能顯現(xiàn)出來(lái)。地方特色越鮮明,地方綜合年鑒就越具有生命力,越能顯現(xiàn)出個(gè)性。[5]

              (三)突出特色的具體方法

              地方綜合年鑒突出時(shí)代特色、年度特色和地方特色的方式方法很多。既可通過(guò)裝幀設(shè)計(jì)體現(xiàn)地域文化特色,也可通過(guò)彩頁(yè)編排體現(xiàn)地方年度特色;既可通過(guò)具體文字記述體現(xiàn)特色,也可通過(guò)類目、分目的不同設(shè)計(jì)體現(xiàn)特色。[6]

              設(shè)置特色類目。地區(qū)與地區(qū)之間在自然環(huán)境、歷史文化積淀、風(fēng)土人情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面存在著較大的差異,這些差異成為地區(qū)的特點(diǎn)或特色。在進(jìn)行框架設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)抓住這些地方特色,設(shè)置相應(yīng)的類目。如《廣西年鑒》的民族、《廣東年鑒》的僑務(wù)、《上海年鑒》的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、《南京年鑒》的歷史文化保護(hù)、《南通年鑒》的沿海開(kāi)發(fā)、《太倉(cāng)年鑒》的太倉(cāng)港、《秦淮年鑒》的秦淮風(fēng)光、《浦東年鑒》的要素市場(chǎng)等類目,都帶有鮮明的地方特點(diǎn)。

              設(shè)置特輯、特載、專記、年度關(guān)注等類目,收錄特色內(nèi)容。各地政府每年的工作重心都有所變化,各行各業(yè)每年的工作都有新的思路、新的舉措,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每年都有新的進(jìn)展、新的亮點(diǎn)。從中選取帶有全局性、普遍性,社會(huì)關(guān)注度高的新事、特事,在特輯、特載、專記中集中反映,能及時(shí)便捷地反映區(qū)域特色和年度特色。如《廣東年鑒(2013)》的特輯類目更名為年度關(guān)注,并更新全部?jī)?nèi)容,突出反映中共中央總書(shū)記習(xí)近平視察廣東、行政審批制度改革深化、“八個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”付諸實(shí)施、廣東省網(wǎng)上辦事大廳開(kāi)通運(yùn)行、廣東公共財(cái)政支出2/3投入民生、廣東海洋經(jīng)濟(jì)總值突破萬(wàn)億元、廣貨網(wǎng)上行拓展市場(chǎng)空間、“僑批”檔案入選世界記憶亞太地區(qū)名錄、廣東運(yùn)動(dòng)員倫敦奧運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)等獨(dú)具特色的內(nèi)容;《江蘇年鑒(2014)》的特載欄目,重點(diǎn)記述和反映江蘇確立全面深化改革總目標(biāo)、江蘇發(fā)布“新版”全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系、南水北調(diào)東線一期主體工程完工并通水、《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略、江蘇率先出臺(tái)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃等年度大事。

              設(shè)置特色分目。如《山西年鑒(2014)》的煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、萬(wàn)家寨引黃入晉工程,《上海年鑒(2014)》的長(zhǎng)江三角洲城市合作交流、會(huì)展業(yè)、中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海電視節(jié)、上海之春國(guó)際音樂(lè)節(jié)、上海國(guó)際服裝文化節(jié)、上海旅游節(jié),《廣州年鑒(2014)》的廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中新廣州知識(shí)城,《棲霞年鑒(2014)》的中國(guó)南京液晶谷、南京紫東國(guó)際創(chuàng)意園、江蘇生命科技創(chuàng)新園、江蘇金箔文化產(chǎn)業(yè)園、南京仙林物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)、高校科技園等。

              通過(guò)更新條目反映年度動(dòng)態(tài),突出年度特色和地方特色。如《武進(jìn)年鑒(2014)》旅游業(yè)類目下設(shè)春秋淹城旅游區(qū)分目,收錄概況、寶林寺試開(kāi)放、春秋五霸鬼屋建成投運(yùn)、首屆淹城櫻花音樂(lè)節(jié)、第二屆國(guó)際小丑節(jié)5個(gè)條目,其中,有4個(gè)是全新的選題,新穎性、特色性明顯。為突出特色,在條目的組織上,還可通過(guò)發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì),合力渲染區(qū)域特色。揚(yáng)州是“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”,也是中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)命名的全國(guó)第一個(gè)菜系之鄉(xiāng)?!稉P(yáng)州年鑒(2003)》飲食沐浴服務(wù)業(yè)分目,選用概述性的餐飲業(yè)條目,配合淮揚(yáng)菜餐飲名店、揚(yáng)州名菜、淮揚(yáng)菜烹飪大師名師、《揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)》公布、淮揚(yáng)菜美食節(jié)、春暉宴菜單等特色條目,用一組條目把揚(yáng)州餐飲業(yè)的個(gè)性化特點(diǎn)、年度特色鮮活地表現(xiàn)出來(lái),使揚(yáng)州餐飲的“揚(yáng)”味十足。[7]

              通過(guò)彩頁(yè)編排強(qiáng)化地方特色。圖片能夠形象、直觀地表達(dá)信息,彌補(bǔ)文字信息的不足,提高地方的知名度。要多選擇資料性比較強(qiáng)、能客觀真實(shí)反映地情、主題鮮明、富有時(shí)代和地域特色的圖片?!渡虾D觇b(2014)》卷首圖片設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海國(guó)際航運(yùn)中心、首屆上海市民文化節(jié)、青年人最喜愛(ài)的上海十大公園、軌道交通20年、石庫(kù)門(mén)、蘇州河等,《廣東年鑒(2013)》圖片專輯《嶺南風(fēng)采》設(shè)置廣東主體功能區(qū)規(guī)劃、廣州南沙新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)、廣東十大最美古村落專題?!督K年鑒(2014)》中《圖片專題》,設(shè)江蘇要聞、2013·最江蘇、南水北調(diào)東線江蘇段正式通水、第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、2013年江蘇環(huán)境狀況、書(shū)香江蘇、生態(tài)江蘇7個(gè)欄目。這些圖片特色鮮明,讀者喜聞樂(lè)見(jiàn),使年鑒具有濃郁的地方色彩和年度氣息。

              上述突出框架特色的五種方法中,最能體現(xiàn)編纂者意圖、在框架結(jié)構(gòu)上能明顯呈現(xiàn)的是前三種方法。其中,設(shè)置有特色的類目、分目,能拓展反映特色主題的深度和廣度,為讀者提供豐富的資料。而通過(guò)條目來(lái)體現(xiàn)特色,尚未得到足夠重視。設(shè)計(jì)有地方特色的欄目,應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題:一是不應(yīng)違背欄目編排的一般原則。通行的原則是從全面到具體,從綜合到專項(xiàng),從重點(diǎn)到一般。不能因?yàn)槟承┵Y料反映本地優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,就靠前排。二是注意防止無(wú)限升級(jí)。在框架設(shè)計(jì)中,對(duì)一些層次較低而又有必要突出反映的事物,可適當(dāng)升級(jí)。[8]

              三、穩(wěn)中求變

              (一)框架要保持相對(duì)穩(wěn)定

              地方綜合年鑒連續(xù)編纂出版,其框架一經(jīng)確定,便應(yīng)保持基本穩(wěn)定,在逐年編纂、連續(xù)出版過(guò)程中,經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整和改進(jìn),使之日趨完善。要保持基本資料的連續(xù)性,設(shè)置的欄目不能斷線,便于逐年反映,使讀者能看出事物發(fā)展的過(guò)程,可以對(duì)某些資料進(jìn)行縱向地對(duì)比研究,了解其中所發(fā)生的變化。否則,將導(dǎo)致所載資料信息前后脫節(jié),影響地方綜合年鑒功能的發(fā)揮。[9]

              (二)正確處理框架穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系

              一部好的地方綜合年鑒,應(yīng)該是框架穩(wěn)定與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。年度性是地方綜合年鑒的基木屬性。年度性決定它必須為讀者及時(shí)提供新情況、新資料,必須記錄現(xiàn)實(shí)并為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。也就是說(shuō),地方綜合年鑒的內(nèi)容必須常編常新。而為保證內(nèi)容能夠推陳出新,框架就不能一成不變,必須不斷地有所調(diào)整、有所變化??蚣艿淖兪墙^對(duì)的、經(jīng)常的,不變是相對(duì)的、暫時(shí)的。變是為更好、更真實(shí)地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí),提高地方綜合年鑒的資料價(jià)值;不變是為培養(yǎng)讀者的檢索習(xí)慣,提高地方綜合年鑒的使用功能。[10]在實(shí)踐中,處理好框架穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系,一般做法是保持基本框架相對(duì)穩(wěn)定,每年通常僅對(duì)基本框架進(jìn)行微調(diào),通過(guò)更新條目,實(shí)現(xiàn)框架和內(nèi)容的更新。

              (三)與時(shí)俱進(jìn),調(diào)整框架

              框架設(shè)計(jì)要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)社會(huì)和讀者對(duì)地方綜合年鑒資料的需求,靈活地設(shè)置欄目,逐年更新分目、條目,真正把社會(huì)發(fā)展中的大事、要事、新事、特事,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題記錄到地方綜合年鑒中,達(dá)到其傳播信息、服務(wù)大眾的目的。

              調(diào)整框架要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。中共十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。編纂地方綜合年鑒應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)生的變化,全面貫徹以人為本理念,切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵,對(duì)地方綜合年鑒的結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整,如對(duì)人民生活、政治文明、民生民情等單列類目予以集中記述。中共十八大明確提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局。2015年,中共中央又提出全面建設(shè)成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。地方綜合年鑒要在全面反映社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的同時(shí),突出反映社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè);要體現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)。不少地方綜合年鑒善于根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化,通過(guò)對(duì)欄目的逐年微調(diào),吐故納新,使基礎(chǔ)框架和主體內(nèi)容始終保持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)實(shí)性品格?!稄V西年鑒》從2001年至2010年,新設(shè)的欄目(主要是分目)共28個(gè),其中,包括政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商和港澳臺(tái)同胞投資經(jīng)濟(jì)、西部開(kāi)發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、保稅區(qū)建設(shè),還有證券期貨上市公司、口岸管理、海事管理、森林資源培育、園林花卉、信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民工、社區(qū)、慈善事業(yè)等。在新設(shè)欄目的同時(shí),淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等七八個(gè)過(guò)時(shí)的欄目。《江蘇年鑒》從2008年起,對(duì)原有類目逐年進(jìn)行調(diào)整,至2014年,設(shè)圖片專題、特載、重要文獻(xiàn)、大事記要、省情概覽、政治、法治、群眾組織、公共管理、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、臺(tái)港澳交流、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、教育、文化藝術(shù)、大眾傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、人力資源、社會(huì)保障、收入與消費(fèi)、公共安全、軍事、市縣(市區(qū))建設(shè)、附錄、索引33個(gè)類目,基本形成體現(xiàn)時(shí)代特征、地方特色的整體設(shè)計(jì)?!稉P(yáng)州年鑒(2008)》對(duì)歷史文化名城保護(hù)、新材料、新光源、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排、和諧社會(huì)建設(shè)等重要內(nèi)容,分別開(kāi)設(shè)專欄,并進(jìn)行濃墨重彩的記述。許多年鑒加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容的記述,充分反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);根據(jù)中共十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》,專設(shè)法治欄目,記述法治政府建設(shè)、保證司法公正、法治社會(huì)建設(shè)、法治工作隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等方面的內(nèi)容。但是,也有一些地方綜合年鑒比較保守,欄目多年不動(dòng),框架缺乏新意,致使許多新事物、新資料與其無(wú)緣。有不少地方綜合年鑒只見(jiàn)物質(zhì)文明、精神文明的欄目,未見(jiàn)政治文明、生態(tài)文明和社會(huì)建設(shè)的欄目,“五位一體”總體布局未得到全面反映;反映全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的欄目比較突出,全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的欄目略顯薄弱。

               

              注釋:

              [1]杜仁彬:《論縣(市)年鑒的框架設(shè)計(jì)》,《年鑒信息與研究》1995年第2期。

              [2]李今山、范作義等:《中國(guó)年鑒編纂規(guī)范化》,中國(guó)書(shū)籍出版社1994年版,第3233頁(yè)。

              [3]姚震:《淺談強(qiáng)化地方綜合年鑒的區(qū)域特色》,載《年鑒信息與研究》2005年第2期。

              [4]牟國(guó)義:《年鑒質(zhì)量問(wèn)題淺析》,載《江蘇地方志》2011年第1期。

              [5]劉春龍:《創(chuàng)設(shè)個(gè)性化、特色化年鑒框架的思考》,載《年鑒信息與研究》2005年第2期。

              [6]莫秀吉:《省級(jí)綜合年鑒框架設(shè)計(jì)比較研究》,《年鑒論壇》(第三輯),中國(guó)稅務(wù)出版社2012年版,第8081頁(yè)。

              [7]姚震:《淺談強(qiáng)化地方綜合年鑒的區(qū)域特色》,載《年鑒信息與研究》2005年第2期。

              [8]許家康:《年鑒框架設(shè)計(jì)的作用及設(shè)計(jì)原則》,載《年鑒信息與研究》1996年第4期。

              [9]魯孟河:《地方綜合年鑒框架設(shè)計(jì)的原則與方法》,載《中國(guó)地方志》2010年第6期。

              [10]許家康:《年鑒主編的基本職責(zé)》,廣東省情信息網(wǎng)http://www.gdinfo.gov.cn/shtml/guangdong/fzzc/njgz/lvtt/2011/09/01/49187.shtml

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