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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    廳      長:徐鳳君                                           
    副  廳  長:孫惠民  林  莉(女 蒙古族)  馬  強(qiáng)  田穎男        
    紀(jì) 檢組 長:包銳鋒(蒙古族)                                   
    助理巡視員:烏寧奇(蒙古族)  李增建                           
    【概況】  2005年自治區(qū)科技廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室、人事處、政策法規(guī)與體制改革處、發(fā)展計劃處、條件財務(wù)處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村與社會發(fā)展處、科技合作處、知識產(chǎn)權(quán)處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委共11個處室?，F(xiàn)有57人，其中博士研究生2人，碩士研究生10人，本科35人，大專10人，中專2人。廳屬二級單位現(xiàn)有227人，其中博士研究生1人，碩士研究生20人，本科115人，大專66人，中專12人?？萍紡d機(jī)關(guān)有少數(shù)民族27人，其中蒙古族25人，回族1人，朝鮮族1人；廳屬二級單位共有少數(shù)民族54人，其中蒙古族49人，回族1人，滿族2人?？萍紡d所屬事業(yè)單位有：內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)信息研究所、內(nèi)蒙古甜菜制糖工業(yè)研究所、內(nèi)蒙古技術(shù)市場促進(jìn)中心、內(nèi)蒙古分析測試中心、內(nèi)蒙古生產(chǎn)力促進(jìn)中心、內(nèi)蒙古科技廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)獎勵服務(wù)中心、內(nèi)蒙古對外科技交流中心、內(nèi)蒙古科技廳駐北京聯(lián)絡(luò)處、內(nèi)蒙古虛擬科學(xué)技術(shù)研究院、內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)制科研院所離退休人員服務(wù)中心。
    2005年是實(shí)施科技發(fā)展“十五”計劃的最后一年，自治區(qū)科技廳繼續(xù)遵循科技工作“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的總方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為動力，著力抓好提高自主創(chuàng)新能力和營造科技創(chuàng)新大環(huán)境，各項(xiàng)工作取得很大成績，科技對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
    【科技發(fā)展戰(zhàn)略研究】  在政策研究方面，自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)黨委政研室等有關(guān)部門，對自治區(qū)科技發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢開展深入的調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出未來發(fā)展戰(zhàn)略的初步思路，經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會、主席辦公會、黨委常委會審議，于2005年6月至9月，分別發(fā)布《自治區(qū)關(guān)于實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略的意見》、《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加快科技發(fā)展的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)綱要》等3個指導(dǎo)全區(qū)科技事業(yè)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，確立科技工作將以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略基點(diǎn)的新路線。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃編制方面，根據(jù)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃工作的部署和自治區(qū)黨委、政府的要求，結(jié)合全區(qū)自身實(shí)際，全面展開“自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及‘十一五’科技發(fā)展規(guī)劃”的編制工作，先后完成11項(xiàng)專題戰(zhàn)略研究，以此為基礎(chǔ)，適時啟動兩個規(guī)劃綱要的編制工作。在制度建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開、科學(xué)執(zhí)政的理念，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉等一系列方針政策，推進(jìn)科技廳工作的規(guī)范化、制度化、法制化，提高依法行政能力和行政效能，制定《科技廳政務(wù)公開工作管理辦法（試行）》，并成立科技廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技工作規(guī)則》進(jìn)行重新修訂。在機(jī)關(guān)科學(xué)化管理方面，率先提出建立ISO9000質(zhì)量管理體系，已進(jìn)入實(shí)際運(yùn)行階段。
    【科技計劃管理】  2005年對自治區(qū)科技計劃進(jìn)行重大改革，在研究確定計劃項(xiàng)目時，堅(jiān)持目標(biāo)集中、重點(diǎn)突破、以人為本、自主創(chuàng)新的原則，重點(diǎn)支持制約自治區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)，尤其是圍繞自治區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)確定一批旨在提高核心競爭能力的科技計劃項(xiàng)目。全年重點(diǎn)安排14項(xiàng)重大科技專項(xiàng)、10項(xiàng)科技示范工程、15項(xiàng)技術(shù)模式、4大科技平臺建設(shè)、5大科技服務(wù)體系、科技行動以及重點(diǎn)項(xiàng)目。共安排項(xiàng)目87項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)164889.9萬元，其中自治區(qū)本級財政科技投入7379萬元，占經(jīng)費(fèi)總額的4.5%。
    科技項(xiàng)目配置顯現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的比重增加，達(dá)到44.5%，經(jīng)費(fèi)占到34%，撥款比例占到34.1%，課題數(shù)比例達(dá)到44.5%，企業(yè)已逐步成為自治區(qū)科技創(chuàng)新的主體；同時，加大對自主創(chuàng)新項(xiàng)目的安排力度，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新方面的項(xiàng)目占到70%以上。二是突出對重大項(xiàng)目的支持，重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占到60%以上。三是突出科技經(jīng)費(fèi)的放大作用，由于重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例不斷提高，政府科技投入的放大作用也日益明顯，政府科技經(jīng)費(fèi)的放大效應(yīng)達(dá)22.3倍。四是突出公開、公平機(jī)制，對部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目的比例超過16%，通過招標(biāo)項(xiàng)目投入的科技經(jīng)費(fèi)超過14%。五是突出各層次項(xiàng)目的有機(jī)組成，不僅僅安排指令性計劃項(xiàng)目，也安排適當(dāng)比例的指導(dǎo)性、引導(dǎo)性和后補(bǔ)助計劃項(xiàng)目。重大科技專項(xiàng)、科技示范工程、技術(shù)模式、科技平臺建設(shè)、科技服務(wù)體系和重點(diǎn)科技行動作為2005年科技計劃的重中之重，共安排經(jīng)費(fèi)4453萬元，占總經(jīng)費(fèi)的60.3%；計劃項(xiàng)目按指令性、指導(dǎo)性、引導(dǎo)性和后補(bǔ)助四個層面給予支持。其中指令性項(xiàng)目占25.1%，指導(dǎo)性項(xiàng)目占36.3%，引導(dǎo)性項(xiàng)目占33.3%和后補(bǔ)助項(xiàng)目占5.3%，后三個層面的項(xiàng)目比例大大增加，比例達(dá)到75%。
    【科研院所改革】  是年，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決改革中存在的部分問題。一是根據(jù)國家在有毒有害特殊崗位工作的人員可以提前退休的精神，科技廳對自治區(qū)7家科研院所特殊崗位進(jìn)行審查認(rèn)定，對于符合國家規(guī)定的有毒有害作業(yè)者給予認(rèn)定并享受提前退休待遇。二是結(jié)合事業(yè)單位改革和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，完成《我區(qū)科技體制改革總體思路的匯報提綱》，形成整合科技資源，高校與科研機(jī)構(gòu)互兼互聘，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與國家農(nóng)科林科院、工程院聯(lián)建共建內(nèi)蒙古社會公益類科研機(jī)構(gòu)的思路，提出根據(jù)學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、研究實(shí)驗(yàn)條件、人才、體制、機(jī)制認(rèn)定非營利科研機(jī)構(gòu)的思路。三是完成對高新技術(shù)股權(quán)激勵試點(diǎn)企業(yè)的跟蹤問效工作。
    【科技交流與合作】  在國內(nèi)科技合作方面，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)與中國科學(xué)院共建科研院所工作，組織申報了共建“中國科學(xué)院呼和浩特新草原與畜牧業(yè)研究所”、“中國科學(xué)院包頭稀土研究所”等研發(fā)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等國內(nèi)著名科研單位、高等學(xué)府的產(chǎn)學(xué)研合作，推動自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與包頭市科技局共同籌備組織“2005年中國科學(xué)院、清華大學(xué)科技項(xiàng)目洽談會”。舉辦自治區(qū)第三屆農(nóng)牧業(yè)科技成果博覽會，來自國內(nèi)17個省、自治區(qū)、直轄市的近792家企業(yè)、科研院所、大專院校、涉農(nóng)單位參展，展示的農(nóng)畜新品種、農(nóng)畜產(chǎn)品加工新技術(shù)、種養(yǎng)新技術(shù)等各類新成果、新技術(shù)、產(chǎn)品達(dá)2000余項(xiàng)，僅赤峰分會場就實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場交易、現(xiàn)場合同交易4.17億元，意向合同交易1.1億元。
    在國際合作方面，成功舉辦第二屆滿洲里中俄科技展暨中俄高新技術(shù)產(chǎn)品交易會，中國科協(xié)主席周光召、全國政協(xié)常委伍紹祖、自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)副主席岳福洪、自治區(qū)人大常委會副主任陳瑞清、自治區(qū)副主席連輯、經(jīng)濟(jì)日報社總編輯馮并、外交部辦公廳主任韓志強(qiáng)等國家各部委領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及俄羅斯伊爾庫茨克州立法會議副主席巴伊瑪什夫先生、赤塔州第一副州長奧古涅夫先生、赤塔州副州長卡拉謝夫先生、俄羅斯駐華使館代表諾沃秀羅夫先生、赤塔州副州長甘鐵木洛夫先生等國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席開幕式。來自北京、深圳、浙江、湖南、遼寧等15個省市及俄羅斯莫斯科、圣彼德堡、新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克、伊爾庫茨克、烏蘭烏德、赤塔等城市的科研院所、高新技術(shù)企業(yè)參展。現(xiàn)場參觀和洽談的國內(nèi)外客商將近3萬人次，簽訂各類協(xié)議41項(xiàng)，協(xié)議金額8.6億元。這屆中俄科技展的舉辦，進(jìn)一步提高中俄科技合作的深度和質(zhì)量。年內(nèi)接待丹麥瑞索國家實(shí)驗(yàn)室主任一行5人對包頭市進(jìn)行的參觀考察。Joergen·kjems一行同自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家就可再生能源的開發(fā)利用，尤其是風(fēng)能的利用和建立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面合作事宜進(jìn)行會談。丹方同自治區(qū)部分企業(yè)就合作開發(fā)內(nèi)蒙古風(fēng)能資源初步達(dá)成意向。
    【科技服務(wù)平臺建設(shè)】  針對自治區(qū)科技資源相對較弱，研發(fā)能力不足的現(xiàn)狀，科技廳把提高創(chuàng)新能力的切入點(diǎn)放在加強(qiáng)科技載體建設(shè)上。內(nèi)蒙古虛擬科學(xué)技術(shù)研究院在組織重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的研究開發(fā)方面邁出重要的步伐，積極推進(jìn)中蒙藥、奶業(yè)、草業(yè)、稀土、信息、技術(shù)市場等專業(yè)分院的組建，中蒙藥、奶業(yè)、草業(yè)、稀土四大專項(xiàng)已經(jīng)啟動。其中內(nèi)蒙古乳業(yè)研究院在6月份正式成立，并建立起企業(yè)為主體，政策扶持、科技項(xiàng)目引導(dǎo)的良好的運(yùn)行機(jī)制。為集成國際國內(nèi)科技資源，提高內(nèi)蒙古乳業(yè)科技整體創(chuàng)新能力，科技廳與伊利集團(tuán)在乳業(yè)虛擬研究院的基礎(chǔ)上，共同組建內(nèi)蒙古自治區(qū)乳業(yè)研究院，研究院由3家委員會、5個研究中心、5個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和3個試驗(yàn)基地組成，研究院的建立將為深化自治區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革提供示范。
    為進(jìn)一步提高京蒙高科孵化器在人才引進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、企業(yè)孵化孵育、金融投資服務(wù)、管理資源開發(fā)和綜合中介服務(wù)等功能，與呼市市政府共同提出內(nèi)蒙古科技城建設(shè)方案，規(guī)劃出一個以核心區(qū)為龍頭，通過功能區(qū)的輻射作用，引導(dǎo)帶動整個示范區(qū)的三層次科技城遠(yuǎn)景規(guī)劃。
    在農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)方面，科技特派員試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯效果，通過項(xiàng)目帶動，走出具有地區(qū)特色的創(chuàng)新模式。對于科技特派員的管理日臻完善，各試點(diǎn)地區(qū)相繼出臺工作實(shí)施方案、考核和獎勵辦法等?？萍继嘏蓡T工作的投入大幅度增加，鄂爾多斯市財政投入136萬元，農(nóng)民自籌1191萬元，科技特派員投入2800萬元；興和縣財政投入80萬元，農(nóng)民自籌20萬元，企業(yè)自籌10萬元；烏海市海渤灣區(qū)財政投入35萬元，農(nóng)民自籌98萬元，企業(yè)自籌4020萬元，落實(shí)貸款3930萬元；通遼市科爾沁區(qū)財政投入15萬元，企業(yè)投入335萬元。除國家確定的4個試點(diǎn)地區(qū)外，阿拉善盟、興安盟、巴彥淖爾市也在積極開展科技特派員試點(diǎn)工作。此外，面向廣大農(nóng)村牧區(qū)開通“96048”科技服務(wù)熱線，編印《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系查詢指南》，建立《專家論證管理規(guī)范》、《96048服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《96048電子雜志》，為農(nóng)牧民提供農(nóng)業(yè)氣象、市場供求、實(shí)用技術(shù)等信息，解決農(nóng)牧民在生產(chǎn)中遇到的疑難問題，完成全國首例成熟的自治區(qū)+盟市+旗縣三級農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)呼叫中心。
    【知識產(chǎn)權(quán)工作】  在發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度作用，推動區(qū)域創(chuàng)新能力提高方面，一是啟動了包頭稀土高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)二期建設(shè)和稀土知識產(chǎn)權(quán)中心二期建設(shè)工作，加快了園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程；二是通過調(diào)研提出“自治區(qū)專利管理體系建設(shè)”和“六大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)專利信息服務(wù)體系”項(xiàng)目，并列入2005年度科技計劃，年內(nèi)，中外專利信息平臺在伊利集團(tuán)點(diǎn)擊開通，部分重點(diǎn)專業(yè)工作試點(diǎn)企業(yè)的專利信息專題數(shù)據(jù)庫已啟動；三是繼續(xù)開展發(fā)明專利費(fèi)用資助工作，全年受理發(fā)明專利費(fèi)用資助申請170項(xiàng)，對164個符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行資助，資助金額29.5萬元。
    在知識產(chǎn)權(quán)法律體系建設(shè)方面，對全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工作會議上討論修改的《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)查處假冒、冒充專利行為辦法》進(jìn)行再次審議，舉辦“我愛綠色草原—2005年度內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇”和“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”，加大知識產(chǎn)權(quán)法律方面的宣傳力度。
    為貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動方案》，開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊假冒和冒充專利行為專項(xiàng)整治行動，檢查大型商場、藥店154個，查處冒充專利99種，標(biāo)記不規(guī)范產(chǎn)品18種；沒收侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識9萬余件，查處商標(biāo)侵權(quán)案件178起；收繳非法音像制品154054張，非法書刊41913冊，銷毀非法音像制品133521張，銷毀非法書刊6550冊；查繳假“昂格麗瑪”奶酒930件，假冒“河套王”酒1000余件。