首 頁 謝伏瞻：新中國70年經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展
謝伏瞻
新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民勇于探索、不斷實踐，成功探尋出符合中國國情、充滿生機(jī)活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。70年來，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，全面小康社會即將建成，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的發(fā)展成就。偉大的實踐產(chǎn)生偉大的理論。70年來，我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究始終立足當(dāng)代中國實踐，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、回應(yīng)時代主題、探索未來發(fā)展中不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)把握世界發(fā)展大勢和我國發(fā)展階段性特征，先后作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的科學(xué)判斷，提出新發(fā)展理念，作出推動高質(zhì)量發(fā)展、把握好政府和市場的關(guān)系、把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重大戰(zhàn)略決策，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，并在歷史性變革中，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，書寫了當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。
一、新中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就
經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合國力極大提高。1952—2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增長到90萬億元，增長約174倍，年均增長8.1%，占世界總值的比重從1960年的4.37%上升至2018年的近16%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，自2006年以來對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)居第一位。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系基本建立，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。我國三次產(chǎn)業(yè)比例從1952年的50.5∶20.8∶28.7，變?yōu)?SPAN lang=EN-US>2018年的7.2∶40.7∶52.2，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的躍升，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界第一位。我國科技實力顯著提升，一些領(lǐng)域從跟跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，徹底改變了科技水平全面落后的局面。
城鎮(zhèn)化水平不斷提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。我國城鎮(zhèn)化率從1949年的10.6%提高到2018年的59.58%，年均提高0.71個百分點。黨的十八大以來，在“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重要戰(zhàn)略的推動下，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的局面。
基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越發(fā)展，支撐保障能力明顯增強(qiáng)。我國已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合交通體系。2018年，我國移動寬帶用戶達(dá)到13.1億戶，基本建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)，信息化水平全面提升。
人民生活發(fā)生翻天覆地變化，闊步邁向全面小康。1949—2018年，我國居民均可支配收入從49.7元增加到28228元，實際年平均增長6.1%。消費結(jié)構(gòu)從溫飽型、小康型向富裕型、享受型轉(zhuǎn)變。脫貧成就亙古未有，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，1981—2015年我國貧困人口規(guī)模從8.8億人減少到960萬人，成為首個實現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，對全世界減貧的直接貢獻(xiàn)達(dá)到76.2%。
從相對封閉走向全方位開放，國際影響力持續(xù)提升。我國已經(jīng)成為33個國家的最大出口目的地、65個國家的最大進(jìn)口來源國。黨的十八大以來，我國推進(jìn)共建“一帶一路”，自由貿(mào)易區(qū)不斷擴(kuò)容，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，同世界各國人民一道，推動構(gòu)建人類命運共同體，為全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國智慧，在國際事務(wù)中發(fā)揮著愈加重要的作用。
二、堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就的根本保證
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記所指出的，“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”。新中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就無可辯駁地證明，黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。
新中國成立之初，黨中央就實行了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的經(jīng)濟(jì)方針，采取財政、商業(yè)、貨幣等一系列經(jīng)濟(jì)政策，有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)局面，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)全國各族人民在一片廢墟上迅速而全面地恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民不斷探索符合我國國情的經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在一個落后的農(nóng)業(yè)國快速建立起獨立的較為完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，并取得了“兩彈一星”等重大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)驗借鑒。
黨的十一屆三中全會深刻總結(jié)了新中國成立以來社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性決策。黨中央以非凡的戰(zhàn)略思維，提出了社會主義初級階段理論和基本路線，成功開辟了中國特色社會主義道路。
黨的十八大以來，面對國內(nèi)外形勢復(fù)雜而深刻的變化，黨中央堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動新時代我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。
第一，堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時代的歷史方位，觀大勢、謀大局，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻回答了新時代我國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢怎么看和經(jīng)濟(jì)工作怎么干等重大問題，提出了使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展等一系列原創(chuàng)性理論，在實踐中形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，系統(tǒng)發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系與研究內(nèi)容，科學(xué)有力地指導(dǎo)了新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的形成和實施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”。在“穩(wěn)”的方面，習(xí)近平總書記高度重視防范和化解金融風(fēng)險，強(qiáng)調(diào)要保持對經(jīng)濟(jì)運行中各類矛盾和問題的高度敏感性，守住底線，及時化解矛盾風(fēng)險。在“進(jìn)”的方面，黨中央明確了全面深化改革的總目標(biāo)，堅決破除各方面的體制機(jī)制弊端，極大地凝聚起共同推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力，基本確立了改革的主體框架，對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，全面深化改革展現(xiàn)了新作為、實現(xiàn)了新突破。
第三，堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)并推動形成全面開放新格局。面對世界百年未有之大變局，黨中央堅持對外開放的基本國策不動搖，強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)。正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國不斷提高參與全球治理的能力，以共商共建共享原則和“一帶一路”建設(shè)為重點，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出了積極貢獻(xiàn)。
三、堅持“兩個毫不動搖”，完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度
社會主義制度能夠做到全國一盤棋，集中力量辦大事，是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)成功的重要法寶。以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為新中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的制度基礎(chǔ)，為調(diào)動各方面積極因素作出了重要貢獻(xiàn)。
新中國成立之初，黨中央就注重發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)成分在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。在我國這樣一個經(jīng)濟(jì)落后的國家如何建立社會主義公有制，新中國經(jīng)歷了長期探索。從“一五”計劃開始，我國為了實現(xiàn)趕超，確立了優(yōu)先發(fā)展社會主義大工業(yè)的戰(zhàn)略，建立社會主義經(jīng)濟(jì)體制，加之受蘇聯(lián)模式和蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，逐漸把多種經(jīng)濟(jì)成分并存的國民經(jīng)濟(jì)改變成為單一的社會主義經(jīng)濟(jì)，形成以“國有制+計劃經(jīng)濟(jì)”為基本特征的經(jīng)濟(jì)體制。在生產(chǎn)力水平低下的歷史條件下，這一體制對建立獨立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但由于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力水平不適應(yīng)，“統(tǒng)得過死”造成資源配置效率低下、結(jié)構(gòu)扭曲，反而制約了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。
改革開放以來，黨中央從我國處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，科學(xué)總結(jié)所有制探索方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出社會主義的本質(zhì)要求是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，在實踐中不斷完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義所有制理論。
黨的十八大以來，圍繞深化國資國企改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入與平等發(fā)展等關(guān)鍵問題，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論得到進(jìn)一步發(fā)展。黨的十八大提出，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，形成了完整的“兩平一同”原則。黨的十八屆三中全會提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“兩個毫不動搖”理論。黨的十八屆四中全會提出，“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”。2016年和2017年，我國相繼出臺完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)以及激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的綱領(lǐng)性文件。黨的十九大報告提出了新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，把“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，把“全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”，作為加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。黨的十九大還把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來。特別是2018年11月，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方針政策的三個“沒有變”，充分體現(xiàn)了黨中央毫不動搖堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的立場和決心。
伴隨著所有制改革理論的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，我國對公有制及其實現(xiàn)形式、國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)地位等也進(jìn)行了富有成效的理論創(chuàng)新。
四、堅持正確處理政府與市場關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用
正確處理政府與市場的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的核心問題，貫穿于70年經(jīng)濟(jì)體制演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)研究的全過程，是理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“奇跡”的主線。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐中，歷經(jīng)艱辛探索，形成了符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的政府與市場關(guān)系理論。
新中國成立之初，在“節(jié)制資本”的原則下允許其他經(jīng)濟(jì)成分和商品經(jīng)濟(jì)的存在，逐步增強(qiáng)國家計劃下國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。隨著“國有制+計劃經(jīng)濟(jì)”體制的建立，我國實行物資切塊分配，直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，政府計劃指令完全代替了市場機(jī)制。其間，雖然多次調(diào)整黨中央和地方、條條和塊塊的管理權(quán)限，但都沒有觸及政府與市場的關(guān)系。
改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中不斷調(diào)整優(yōu)化政府與市場的關(guān)系。黨的十四大正式提出建立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，我國積極調(diào)整政府職能，以堅韌的改革精神破除制約市場機(jī)制發(fā)揮作用的藩籬，建立完善市場體系，有效發(fā)揮價格、競爭、供求等市場機(jī)制。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”。黨的十八屆三中全會首次提出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，對政府與市場的關(guān)系作出新定位。黨的十九大報告再次予以強(qiáng)調(diào)。這是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大發(fā)展，是新中國70年經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中具有里程碑意義的重大實踐和理論創(chuàng)新，為新時代樹立政府與市場關(guān)系的正確理念提供了基本遵循。
五、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走共同富裕的道路
為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。新中國成立70年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠取得歷史性成就，其中一條寶貴經(jīng)驗，就是中國共產(chǎn)黨始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，致力于實現(xiàn)共同富裕。
黨的七大將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨寫入黨章總綱。新中國成立后，從實現(xiàn)“國家富強(qiáng)和人民幸福”需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)出發(fā)，黨中央確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，以生產(chǎn)資料的生產(chǎn)促進(jìn)生活資料的生產(chǎn)，豐富了民生日用產(chǎn)品的供應(yīng)，對改善人民群眾的生活發(fā)揮了積極作用。然而在實踐中受多種因素制約，沒有正確處理生產(chǎn)資料和消費資料、積累與消費之間的關(guān)系，沒有堅持按勞分配原則，平均主義和“大鍋飯”嚴(yán)重挫傷了勞動者的生產(chǎn)積極性，造成了資源投入產(chǎn)出低下、人民生活水平提高緩慢等問題。
改革開放以來，黨中央堅持以人民對美好生活的向往作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革開放的偉大歷程中，始終堅持以人民為中心，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，讓人民共享改革開放成果。改革開放是我們黨帶領(lǐng)人民不斷完善社會主義制度的社會變革，目的是更好地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，不斷滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會公平公正問題，強(qiáng)調(diào)共同富裕目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。黨的十八屆五中全會提出的新發(fā)展理念包括共享發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的內(nèi)涵，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。立足新時代，黨的十九大報告深刻指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，并將“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”作為新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。這是對馬克思主義以及新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，也是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。習(xí)近平總書記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”。黨中央堅持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，把做到幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)全體人民共同富裕。
六、堅持綠色發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)
新中國70年來，我國對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識逐步深化，科學(xué)地?fù)P棄了“先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長、注重末端治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了從征服自然、改造自然向尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的歷史性轉(zhuǎn)變。
新中國成立之初，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，生態(tài)環(huán)境問題還沒有凸顯出來。黨中央在十分困難的條件下，仍然開展了淮河、長江、黃河和海河流域治水工程。毛澤東同志向全黨全國發(fā)出了“綠化中華人民共和國”的號召。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)境問題集中凸顯，生態(tài)環(huán)境日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。黨中央開始著力推動環(huán)境保護(hù)政策和法律制度的建立和完善，將保護(hù)環(huán)境確立為我國一項基本國策，我國環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，堅持人與自然和諧共生的自然觀，堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀，以“生態(tài)文明體系”構(gòu)筑集生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量體系、生態(tài)文明制度體系和國家生態(tài)安全體系于一體的生態(tài)文明建設(shè)基本方略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，不僅為推動中國由工業(yè)文明社會向生態(tài)文明范式轉(zhuǎn)型提供了根本理論指引，而且為人類社會實現(xiàn)綠色發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想與中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)在邏輯上是有機(jī)統(tǒng)一的。一方面，綠水青山是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然資源永續(xù)和持久供給的前提和基礎(chǔ)，也包括在環(huán)境閾值內(nèi)永續(xù)持久容納、消化和吸收環(huán)境污染的潛力和耐力。另一方面，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，始終是事關(guān)人類發(fā)展的主題，以往那種GDP至上、把發(fā)展和保護(hù)割裂乃至對立起來的發(fā)展觀，以及先污染后治理、邊污染邊治理的老路再也不能延續(xù)了；好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也是好的環(huán)境質(zhì)量，好的環(huán)境質(zhì)量能夠促進(jìn)和提升人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化水平。
習(xí)近平總書記指出：“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛咕G水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益?！边@奠定了“綠水青山就是金山銀山”的自然價值理論基石，充分體現(xiàn)了尊重自然、重視資源全價值、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。
七、堅持全方位對外開放，積極參與推動全球化進(jìn)程
新中國70年的歷程充分表明，對外開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。黨中央在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，牢牢把握歷史規(guī)律，深入分析對外開放的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)立了一系列對外開放的新理論、新理念，引領(lǐng)和推動我國對外開放事業(yè)不斷取得進(jìn)步。
新中國成立之初，面對艱難的國際環(huán)境，我國形成了獨立自主發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的理論，建立起對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。毛澤東同志指出，“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”。我國還通過對外援助的方式，積極與一些亞非拉國家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)往來。毛澤東同志提出的“三個世界”劃分理論，至今仍然具有重要影響。
改革開放以來，在實踐發(fā)展和時代進(jìn)步的推動下，我國對外開放理論與格局日臻完善。鄧小平同志關(guān)于“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”的戰(zhàn)略判斷，繼承和發(fā)展了“三個世界”理論，為對外開放提供了重要的理論指導(dǎo)。對外開放被確立為我國的基本國策。1992年鄧小平的“南方談話”和黨的十四大確立建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，突破了擴(kuò)大對外開放的思想束縛，極大地推動了我國積極參與全球分工體系和全球價值鏈。
黨的十八大以來，隨著我國對外開放實踐的深化和發(fā)展，對外開放理論取得新的重大進(jìn)展，構(gòu)建起全面開放理論與新格局。習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度，提出了“百年未有之大變局”的重大論斷，強(qiáng)調(diào)“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。黨的十八屆五中全會將開放確立為五大新理念之一。黨的十九大報告進(jìn)一步提出“推動形成全面開放新格局”。與此同時，我國發(fā)出共商共建共享“一帶一路”倡議，提供了一種反對霸權(quán)主義、不采取海陸對立“兩分法”視角的國際公共品供給模式，形成了涵蓋國際經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系等多學(xué)科的創(chuàng)新型理論框架。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)中國同世界各國人民一道推動構(gòu)建人類命運共同體的理念，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同體理論上升到促進(jìn)人類共同發(fā)展、共同繁榮的高度。面對近年來全球范圍內(nèi)單邊主義、霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維抬頭，我國堅定支持多邊體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。我國不謀求貿(mào)易順差，主動擴(kuò)大進(jìn)口，帶動了世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動的中國國際進(jìn)口博覽會，是世界上第一個以進(jìn)口為主題的大型國家級展會，也是國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。我國還積極參與全球治理體系改革，推動成立亞投行、絲路基金和金磚銀行等。作為世界上最大的發(fā)展中國家，為了更好促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展，我國于2018年專門組建國家國際發(fā)展合作署，設(shè)立南南合作援助基金等，對最不發(fā)達(dá)國家提供發(fā)展支持。這些措施超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)與零和博弈思維，為完善全球治理貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案，贏得了國際社會的廣泛認(rèn)同和贊譽。
中國特色地對外開放理論，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代對外開放的重要論述，既充分吸收對外開放經(jīng)典理論中的有益成分，又不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進(jìn)的品格。展望新時代，我國將以更高水平地對外開放，為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
結(jié)語
總結(jié)新中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，有許多彌足珍貴的經(jīng)驗與啟示，本文總結(jié)了其中至為重要的“六個堅持”。這“六個堅持”構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是我國解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新問題新挑戰(zhàn)、應(yīng)對世界百年未有之大變局必須堅持的理論指導(dǎo)，為我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供了強(qiáng)大的思想引領(lǐng)和行動指南。
縱觀歷史，大國崛起不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得舉世矚目的成就，更要在經(jīng)濟(jì)理論上作出原創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)，二者相輔相成、相得益彰。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和經(jīng)濟(jì)思想史的研究還表明，世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移往往伴隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的重構(gòu)。回首過去，新中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了人間奇跡，但還需要關(guān)于中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)說對此作出充分的理論闡釋和解答，需要廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工作者深化研究和深入總結(jié)。放眼未來，我國在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，要正確應(yīng)對一系列重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，迫切需要在加快構(gòu)建中國特色經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系方面，作出更大的努力，取得更大的成就。
（作者系中國社會科學(xué)院院長、黨組書記、學(xué)部主席團(tuán)主席，中國地方志指導(dǎo)小組長）
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