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謝伏瞻

新中國(guó)成立70年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民勇于探索、不斷實(shí)踐，成功探尋出符合中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。70年來，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，全面小康社會(huì)即將建成，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的發(fā)展成就。偉大的實(shí)踐產(chǎn)生偉大的理論。70年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究始終立足當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、回應(yīng)時(shí)代主題、探索未來發(fā)展中不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)把握世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)發(fā)展階段性特征，先后作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的科學(xué)判斷，提出新發(fā)展理念，作出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重大戰(zhàn)略決策，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，并在歷史性變革中，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，書寫了當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

一

新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就

經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力極大提高。1952—2018年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增長(zhǎng)到90萬億元，增長(zhǎng)約174倍，年均增長(zhǎng)8.1%，占世界總值的比重從1960年的4.37%上升至2018年的近16%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，自2006年以來對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)居第一位。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系基本建立，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)比例從1952年的50.5∶20.8∶28.7，變?yōu)?span lang="EN-US">2018年的7.2∶40.7∶52.2，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的躍升，是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界第一位。我國(guó)科技實(shí)力顯著提升，一些領(lǐng)域從跟跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，徹底改變了科技水平全面落后的局面。

城鎮(zhèn)化水平不斷提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。我國(guó)城鎮(zhèn)化率從1949年的10.6%提高到2018年的59.58%，年均提高0.71個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來，在“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重要戰(zhàn)略的推動(dòng)下，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的局面。

基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，支撐保障能力明顯增強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合交通體系。2018年，我國(guó)移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到13.1億戶，基本建成全球最大的移動(dòng)寬帶網(wǎng)，信息化水平全面提升。

人民生活發(fā)生翻天覆地變化，闊步邁向全面小康。1949—2018年，我國(guó)居民均可支配收入從49.7元增加到28228元，實(shí)際年平均增長(zhǎng)6.1%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)從溫飽型、小康型向富裕型、享受型轉(zhuǎn)變。脫貧成就亙古未有，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，1981—2015年我國(guó)貧困人口規(guī)模從8.8億人減少到960萬人，成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)全世界減貧的直接貢獻(xiàn)達(dá)到76.2%。

從相對(duì)封閉走向全方位開放，國(guó)際影響力持續(xù)提升。我國(guó)已經(jīng)成為33個(gè)國(guó)家的最大出口目的地、65個(gè)國(guó)家的最大進(jìn)口來源國(guó)。黨的十八大以來，我國(guó)推進(jìn)共建“一帶一路”，自由貿(mào)易區(qū)不斷擴(kuò)容，人民幣正式加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著愈加重要的作用。

二

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就的根本保證

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記所指出的，“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”。新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就無可辯駁地證明，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

新中國(guó)成立之初，黨中央就實(shí)行了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的經(jīng)濟(jì)方針，采取財(cái)政、商業(yè)、貨幣等一系列經(jīng)濟(jì)政策，有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)局面，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民在一片廢墟上迅速而全面地恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民不斷探索符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)快速建立起獨(dú)立的較為完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，并取得了“兩彈一星”等重大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)了新中國(guó)成立以來社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性決策。黨中央以非凡的戰(zhàn)略思維，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論和基本路線，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

黨的十八大以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜而深刻的變化，黨中央堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時(shí)代的歷史方位，觀大勢(shì)、謀大局，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻回答了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)怎么看和經(jīng)濟(jì)工作怎么干等重大問題，提出了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展等一系列原創(chuàng)性理論，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，系統(tǒng)發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系與研究?jī)?nèi)容，科學(xué)有力地指導(dǎo)了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的形成和實(shí)施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”。在“穩(wěn)”的方面，習(xí)近平總書記高度重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各類矛盾和問題的高度敏感性，守住底線，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。在“進(jìn)”的方面，黨中央明確了全面深化改革的總目標(biāo)，堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端，極大地凝聚起共同推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力，基本確立了改革的主體框架，對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，全面深化改革展現(xiàn)了新作為、實(shí)現(xiàn)了新突破。

第三，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)并推動(dòng)形成全面開放新格局。面對(duì)世界百年未有之大變局，黨中央堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)。正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)不斷提高參與全球治理的能力，以共商共建共享原則和“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)。

三

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

社會(huì)主義制度能夠做到全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事，是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)成功的重要法寶。以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，為調(diào)動(dòng)各方面積極因素作出了重要貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立之初，黨中央就注重發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)成分在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家如何建立社會(huì)主義公有制，新中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期探索。從“一五”計(jì)劃開始，我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)趕超，確立了優(yōu)先發(fā)展社會(huì)主義大工業(yè)的戰(zhàn)略，建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，加之受蘇聯(lián)模式和蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，逐漸把多種經(jīng)濟(jì)成分并存的國(guó)民經(jīng)濟(jì)改變成為單一的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，形成以“國(guó)有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”為基本特征的經(jīng)濟(jì)體制。在生產(chǎn)力水平低下的歷史條件下，這一體制對(duì)建立獨(dú)立自主的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但由于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力水平不適應(yīng)，“統(tǒng)得過死”造成資源配置效率低下、結(jié)構(gòu)扭曲，反而制約了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

改革開放以來，黨中央從我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，科學(xué)總結(jié)所有制探索方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出社會(huì)主義的本質(zhì)要求是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，在實(shí)踐中不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義所有制理論。

黨的十八大以來，圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入與平等發(fā)展等關(guān)鍵問題，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論得到進(jìn)一步發(fā)展。黨的十八大提出，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，形成了完整的“兩平一同”原則。黨的十八屆三中全會(huì)提出，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”理論。黨的十八屆四中全會(huì)提出，“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”。2016年和2017年，我國(guó)相繼出臺(tái)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)以及激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的綱領(lǐng)性文件。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，把“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，把“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”，作為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。黨的十九大還把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。特別是2018年11月，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方針政策的三個(gè)“沒有變”，充分體現(xiàn)了黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的立場(chǎng)和決心。

伴隨著所有制改革理論的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，我國(guó)對(duì)公有制及其實(shí)現(xiàn)形式、國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)地位等也進(jìn)行了富有成效的理論創(chuàng)新。

四

堅(jiān)持正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的核心問題，貫穿于70年經(jīng)濟(jì)體制演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)研究的全過程，是理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“奇跡”的主線。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，歷經(jīng)艱辛探索，形成了符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的政府與市場(chǎng)關(guān)系理論。

新中國(guó)成立之初，在“節(jié)制資本”的原則下允許其他經(jīng)濟(jì)成分和商品經(jīng)濟(jì)的存在，逐步增強(qiáng)國(guó)家計(jì)劃下國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。隨著“國(guó)有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”體制的建立，我國(guó)實(shí)行物資切塊分配，直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府計(jì)劃指令完全代替了市場(chǎng)機(jī)制。其間，雖然多次調(diào)整黨中央和地方、條條和塊塊的管理權(quán)限，但都沒有觸及政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

改革開放以來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中不斷調(diào)整優(yōu)化政府與市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十四大正式提出建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，我國(guó)積極調(diào)整政府職能，以堅(jiān)韌的改革精神破除制約市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的藩籬，建立完善市場(chǎng)體系，有效發(fā)揮價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求等市場(chǎng)機(jī)制。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系作出新定位。黨的十九大報(bào)告再次予以強(qiáng)調(diào)。這是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大發(fā)展，是新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中具有里程碑意義的重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新，為新時(shí)代樹立政府與市場(chǎng)關(guān)系的正確理念提供了基本遵循。

五

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走共同富裕的道路

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新中國(guó)成立70年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠取得歷史性成就，其中一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

黨的七大將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨寫入黨章總綱。新中國(guó)成立后，從實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福”需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)出發(fā)，黨中央確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，以生產(chǎn)資料的生產(chǎn)促進(jìn)生活資料的生產(chǎn)，豐富了民生日用產(chǎn)品的供應(yīng)，對(duì)改善人民群眾的生活發(fā)揮了積極作用。然而在實(shí)踐中受多種因素制約，沒有正確處理生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料、積累與消費(fèi)之間的關(guān)系，沒有堅(jiān)持按勞分配原則，平均主義和“大鍋飯”嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，造成了資源投入產(chǎn)出低下、人民生活水平提高緩慢等問題。

改革開放以來，黨中央堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革開放的偉大歷程中，始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，讓人民共享改革開放成果。改革開放是我們黨帶領(lǐng)人民不斷完善社會(huì)主義制度的社會(huì)變革，目的是更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，不斷滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)公平公正問題，強(qiáng)調(diào)共同富裕目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)提出的新發(fā)展理念包括共享發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的內(nèi)涵，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。立足新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告深刻指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，并將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！弊鳛樾聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。這是對(duì)馬克思主義以及新中國(guó)成立以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。習(xí)近平總書記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”。黨中央堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把做到幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

六

堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

新中國(guó)70年來，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐步深化，科學(xué)地?fù)P棄了“先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、注重末端治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從征服自然、改造自然向尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的歷史性轉(zhuǎn)變。

新中國(guó)成立之初，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，生態(tài)環(huán)境問題還沒有凸顯出來。黨中央在十分困難的條件下，仍然開展了淮河、長(zhǎng)江、黃河和海河流域治水工程。毛澤東同志向全黨全國(guó)發(fā)出了“綠化中華人民共和國(guó)”的號(hào)召。

改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)境問題集中凸顯，生態(tài)環(huán)境日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。黨中央開始著力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)政策和法律制度的建立和完善，將保護(hù)環(huán)境確立為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，我國(guó)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，堅(jiān)持人與自然和諧共生的自然觀，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀，以“生態(tài)文明體系”構(gòu)筑集生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量體系、生態(tài)文明制度體系和國(guó)家生態(tài)安全體系于一體的生態(tài)文明建設(shè)基本方略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，不僅為推動(dòng)中國(guó)由工業(yè)文明社會(huì)向生態(tài)文明范式轉(zhuǎn)型提供了根本理論指引，而且為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想與中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)在邏輯上是有機(jī)統(tǒng)一的。一方面，綠水青山是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然資源永續(xù)和持久供給的前提和基礎(chǔ)，也包括在環(huán)境閾值內(nèi)永續(xù)持久容納、消化和吸收環(huán)境污染的潛力和耐力。另一方面，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，始終是事關(guān)人類發(fā)展的主題，以往那種GDP至上、把發(fā)展和保護(hù)割裂乃至對(duì)立起來的發(fā)展觀，以及先污染后治理、邊污染邊治理的老路再也不能延續(xù)了；好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也是好的環(huán)境質(zhì)量，好的環(huán)境質(zhì)量能夠促進(jìn)和提升人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化水平。

習(xí)近平總書記指出：“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。”這奠定了“綠水青山就是金山銀山”的自然價(jià)值理論基石，充分體現(xiàn)了尊重自然、重視資源全價(jià)值、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。

七

堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，積極參與推動(dòng)全球化進(jìn)程

新中國(guó)70年的歷程充分表明，對(duì)外開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。黨中央在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，牢牢把握歷史規(guī)律，深入分析對(duì)外開放的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)立了一系列對(duì)外開放的新理論、新理念，引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)不斷取得進(jìn)步。

新中國(guó)成立之初，面對(duì)艱難的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)形成了獨(dú)立自主發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的理論，建立起對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。毛澤東同志指出，“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”。我國(guó)還通過對(duì)外援助的方式，積極與一些亞非拉國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)往來。毛澤東同志提出的“三個(gè)世界”劃分理論，至今仍然具有重要影響。

改革開放以來，在實(shí)踐發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的推動(dòng)下，我國(guó)對(duì)外開放理論與格局日臻完善。鄧小平同志關(guān)于“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”的戰(zhàn)略判斷，繼承和發(fā)展了“三個(gè)世界”理論，為對(duì)外開放提供了重要的理論指導(dǎo)。對(duì)外開放被確立為我國(guó)的基本國(guó)策。1992年鄧小平的“南方談話”和黨的十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，突破了擴(kuò)大對(duì)外開放的思想束縛，極大地推動(dòng)了我國(guó)積極參與全球分工體系和全球價(jià)值鏈。

黨的十八大以來，隨著我國(guó)對(duì)外開放實(shí)踐的深化和發(fā)展，對(duì)外開放理論取得新的重大進(jìn)展，構(gòu)建起全面開放理論與新格局。習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度，提出了“百年未有之大變局”的重大論斷，強(qiáng)調(diào)“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。黨的十八屆五中全會(huì)將開放確立為五大新理念之一。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”。與此同時(shí)，我國(guó)發(fā)出共商共建共享“一帶一路”倡議，提供了一種反對(duì)霸權(quán)主義、不采取海陸對(duì)立“兩分法”視角的國(guó)際公共品供給模式，形成了涵蓋國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系等多學(xué)科的創(chuàng)新型理論框架。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)中國(guó)同世界各國(guó)人民一道推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同體理論上升到促進(jìn)人類共同發(fā)展、共同繁榮的高度。面對(duì)近年來全球范圍內(nèi)單邊主義、霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維抬頭，我國(guó)堅(jiān)定支持多邊體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。我國(guó)不謀求貿(mào)易順差，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，帶動(dòng)了世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動(dòng)的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的大型國(guó)家級(jí)展會(huì)，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。我國(guó)還積極參與全球治理體系改革，推動(dòng)成立亞投行、絲路基金和金磚銀行等。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，為了更好促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，我國(guó)于2018年專門組建國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署，設(shè)立南南合作援助基金等，對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供發(fā)展支持。這些措施超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)與零和博弈思維，為完善全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)。

中國(guó)特色地對(duì)外開放理論，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代對(duì)外開放的重要論述，既充分吸收對(duì)外開放經(jīng)典理論中的有益成分，又不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的品格。展望新時(shí)代，我國(guó)將以更高水平地對(duì)外開放，為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

結(jié)　語(yǔ)

總結(jié)新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，有許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示，本文總結(jié)了其中至為重要的“六個(gè)堅(jiān)持”。這“六個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是我國(guó)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新問題新挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局必須堅(jiān)持的理論指導(dǎo)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供了強(qiáng)大的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南。

縱觀歷史，大國(guó)崛起不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得舉世矚目的成就，更要在經(jīng)濟(jì)理論上作出原創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)，二者相輔相成、相得益彰。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和經(jīng)濟(jì)思想史的研究還表明，世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移往往伴隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的重構(gòu)。回首過去，新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了人間奇跡，但還需要關(guān)于中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)說對(duì)此作出充分的理論闡釋和解答，需要廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工作者深化研究和深入總結(jié)。放眼未來，我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，要正確應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，迫切需要在加快構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系方面，作出更大的努力，取得更大的成就。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記、學(xué)部主席團(tuán)主席，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組長(zhǎng)）

(來源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2019年第10期)