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            內蒙古自治區(qū)環(huán)境污染防治工作概況(截至2008年)(一)

            發(fā)布時間:2021-02-22 【字體:
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              內蒙古自治區(qū)把污染防治工作提到議事日程是從1972年在蘭州召開的全國節(jié)約工業(yè)用煤會議之后開始的,當時根據(jù)國務院總理周恩來對解決北京大氣污染問題的指示,由國家計委、建委在上海召開煙囪除塵現(xiàn)場會議?,F(xiàn)場會之后,自治區(qū)革命委員會,指示有關業(yè)務部門開展改造鍋爐消煙除塵工作,采取土洋結合、兩條腿走路的辦法,對耗煤多熱效率低的鍋爐進行有計劃有重點的改造。

              1972年,自治區(qū)有工業(yè)鍋爐2175臺,到19756月,已達2604臺,5989.7蒸噸,其中機燒106/3075噸;手工燒2498/2914.7噸,年耗煤280萬噸,占自治區(qū)總數(shù)的三分之一。完成改造741臺(其中改造手工燒350臺),占應改數(shù)的40.7%,年節(jié)煤11.32萬噸,減少煙塵的排放量,改善局部大氣環(huán)境質量。

              1977年,經(jīng)自治區(qū)革命委員會同意,要求所有排煙設備都要安置消煙除塵設施,鍋爐除塵率達70%以上。工業(yè)爐窯改造消煙除塵繼續(xù)進行。12馬力柴油車消煙消聲裝置試驗成功,當時在呼和浩特市此種車是短途運輸?shù)闹饕ぞ?,取得試驗成果意義較大。從1981年起,包頭市、呼和浩特市、烏海市被列為自治區(qū),治理污染的重點城市。當時自治區(qū)政府以內政發(fā)〔1980395號文件要求,自治區(qū)所有的城鎮(zhèn)都要重視治理環(huán)境污染,最大限度地保護資源,利用資源和能源,消除污染,保護環(huán)境,爭取在三年內停止繼續(xù)擴散和破壞環(huán)境,五年內大見成效,十年內基本解決城市污染源問題。

              2000年,自治區(qū)政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)關于限制停止生產(chǎn)、銷售、使用含鉛汽油的通知》,由自治區(qū)環(huán)保局牽頭,自治區(qū)經(jīng)貿委、工商局、技術監(jiān)督局、內蒙古石油總公司共同組成檢查組,采用現(xiàn)場檢查、宣傳教育和嚴格執(zhí)法相結合的方式,兩次對9個盟市進行重點檢查。檢查加油站1536個,覆蓋率達90%以上。對其中20個違法銷售含鉛汽油的加油站進行封存或責成當?shù)丨h(huán)保局給予行政處罰。

              2006813日,自治區(qū)政府副主席郝益東與國家環(huán)保總局局長周生賢簽訂內蒙古自治區(qū)“十一五”水污染物總量削減目標責任書和“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書。109日,《自治區(qū)政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量控制計劃的通知》,對全區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量做出控制計劃。要求各盟市將主要污染物排放控制指標納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計劃,分解落實到基層和重點污染單位。落實工程措施和資金,嚴格實行排污許可制度。自治區(qū)根據(jù)《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》精神和要求,制定并印發(fā)《內蒙古自治區(qū)污染源普查方案》。方案對全區(qū)普查工作的時間、對象、范圍、內容、步驟、組織及實施等做了具體部署。同年,全區(qū)兩項減排指標出現(xiàn)“雙升”的態(tài)勢,給減排工作帶來巨大的壓力。為切實扭轉減排工作被動的局面,打開突破口,自治區(qū)環(huán)保局局長蘇青經(jīng)過深入調查分析,圍繞減排的關鍵環(huán)節(jié)和重點工程,將二氧化硫減排的重點放在電力行業(yè)淘汰小火電、老機組脫硫改造和新機組建設脫硫設施上;將化學需氧量減排的重點確定為加大污水處理廠建設進度和提高運行率。

              2007612日,自治區(qū)環(huán)保局制定關于二氧化硫減排“雙五條”和化學需氧量減排四條措施,并針對各地火力發(fā)電機組脫硫設施建設和污水處理廠建設嚴重滯后的狀況提出硬性要求。在這一政策和措施的推動下,污染減排進度嚴重滯后的局面得到明顯改觀。經(jīng)國家環(huán)境保護總局考核,年底,全區(qū)污染減排出現(xiàn)“拐點”,兩項減排指標首次實現(xiàn)年度“雙降”。

              二氧化硫減排“雙五條”和化學需氧量減排四條措施的具體內容:

              二氧化硫減排措施(雙五條):

              1.繼續(xù)加強對電力行業(yè)的減排力度。(1)加快淘汰小火電的步伐、老機組的脫礦改造、新機組的同步脫硫設施建設的基礎上,加強對新建電廠脫硫設施必須與主體工程同步168小時運行測試,嚴禁在脫硫塔沒有建成的情況下,點火試生產(chǎn);(2)對未獲得排污總量指標的機組,嚴禁點火試生產(chǎn);(32004年以前環(huán)境影響報告書批準建設的5萬千瓦(含5萬千瓦)以下的小機組,凡沒有上脫硫設施的,嚴禁點火試生產(chǎn);(4)凡停用脫硫設施的燃煤火電機組,主機必須同時停運,否則按實際排污量加大征收排污費力度,并實施處罰;(5)于2007年底前,火電機組必須建成在線監(jiān)測,否則減排量只按30%計算。

              2.強化對非電行業(yè)的減排措施。(1)要建立非電行業(yè)的重點企業(yè)名單,強化監(jiān)管;(2)對冶煉、有色、燒結、焦化和以煤頭為燃料生產(chǎn)化肥、玻璃、化工產(chǎn)品等設施必須安裝煙氣脫硫工程。強化硫回收和脫硫設施建設,并將其排污情況實行季報表制度;(3)積極推廣集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)替代采暖鍋爐。對今年以來由于采取集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)而替代的采暖鍋爐削減二氧化硫量要加強統(tǒng)計;(4)各地要對由于使用生物質能、可再生能源、清潔能源和替代能源等新型能源而減排的二氧化硫量加強統(tǒng)計;(5)對生活鍋爐要推廣使用循環(huán)硫化床工藝,并要強化監(jiān)督管理,做好脫硫統(tǒng)計。

              化學需量減排措施(四條):

              1.對建成的污水處理廠要強化監(jiān)管,提高運行率。(1)對城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力達不到60%的,以及已建成但無故不運行的地區(qū),暫緩審批該地區(qū)的項目環(huán)評,對該地區(qū)不再給予環(huán)保治理資金的支持。要確保2006年已建成的21個城鎮(zhèn)污水處理廠的日處理能力達到54萬噸以上,全年化學需氧量減排不低于4萬噸;(2)對企業(yè)現(xiàn)有的污水處理設施要提高運行率,并提高技術標準,全年的化學需氧量減排不低于4萬噸。

              2.要加大污水處理廠的建設力度。自治區(qū)現(xiàn)有污水處理率僅為46.5%,遠低于國家不得低于70%的要求。必須新增削減14萬噸化學需氧量的處理能力,才能完成“十一五”減排目標。因此,加快污水處理廠的建設是削減化學需氧量的主要舉措。(12007年已經(jīng)確定建設的11個污水處理廠必須按期投入運行;(2)所有工業(yè)園區(qū)必須在2008年底前建成污水處理廠,否則凡是排放廢水的項目一律不予審批;(3)加快建立企業(yè)污水處理和城市污水處理同步運行的機制,提高城市中水回用率,呼市、包頭等主要城市的中水回用率今年必須達到30%。

              3.要強化企業(yè)的污水循環(huán)利用,通過污水零排放,從而削減化學需氧量的,放量。各地要強化向水體直接排放污染物的監(jiān)管,嚴禁采用滲井滲坑處理工業(yè)生;產(chǎn)廢水。

              4.國家對城鎮(zhèn)人口生活產(chǎn)生化學需氧量已有明確規(guī)定,每人每日按65克計算,因此要準確統(tǒng)計各地的城鎮(zhèn)人口(非農人口)數(shù)量,防止虛報。

               

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            內蒙古自治區(qū)環(huán)境污染防治工作概況(截至2008年)(一)

            發(fā)布時間:2021-02-22 來源:《環(huán)境保護志》        【字體:
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              內蒙古自治區(qū)把污染防治工作提到議事日程是從1972年在蘭州召開的全國節(jié)約工業(yè)用煤會議之后開始的,當時根據(jù)國務院總理周恩來對解決北京大氣污染問題的指示,由國家計委、建委在上海召開煙囪除塵現(xiàn)場會議?,F(xiàn)場會之后,自治區(qū)革命委員會,指示有關業(yè)務部門開展改造鍋爐消煙除塵工作,采取土洋結合、兩條腿走路的辦法,對耗煤多熱效率低的鍋爐進行有計劃有重點的改造。

              1972年,自治區(qū)有工業(yè)鍋爐2175臺,到19756月,已達2604臺,5989.7蒸噸,其中機燒106/3075噸;手工燒2498/2914.7噸,年耗煤280萬噸,占自治區(qū)總數(shù)的三分之一。完成改造741臺(其中改造手工燒350臺),占應改數(shù)的40.7%,年節(jié)煤11.32萬噸,減少煙塵的排放量,改善局部大氣環(huán)境質量。

              1977年,經(jīng)自治區(qū)革命委員會同意,要求所有排煙設備都要安置消煙除塵設施,鍋爐除塵率達70%以上。工業(yè)爐窯改造消煙除塵繼續(xù)進行。12馬力柴油車消煙消聲裝置試驗成功,當時在呼和浩特市此種車是短途運輸?shù)闹饕ぞ?,取得試驗成果意義較大。從1981年起,包頭市、呼和浩特市、烏海市被列為自治區(qū),治理污染的重點城市。當時自治區(qū)政府以內政發(fā)〔1980395號文件要求,自治區(qū)所有的城鎮(zhèn)都要重視治理環(huán)境污染,最大限度地保護資源,利用資源和能源,消除污染,保護環(huán)境,爭取在三年內停止繼續(xù)擴散和破壞環(huán)境,五年內大見成效,十年內基本解決城市污染源問題。

              2000年,自治區(qū)政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)關于限制停止生產(chǎn)、銷售、使用含鉛汽油的通知》,由自治區(qū)環(huán)保局牽頭,自治區(qū)經(jīng)貿委、工商局、技術監(jiān)督局、內蒙古石油總公司共同組成檢查組,采用現(xiàn)場檢查、宣傳教育和嚴格執(zhí)法相結合的方式,兩次對9個盟市進行重點檢查。檢查加油站1536個,覆蓋率達90%以上。對其中20個違法銷售含鉛汽油的加油站進行封存或責成當?shù)丨h(huán)保局給予行政處罰。

              2006813日,自治區(qū)政府副主席郝益東與國家環(huán)保總局局長周生賢簽訂內蒙古自治區(qū)“十一五”水污染物總量削減目標責任書和“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書。109日,《自治區(qū)政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量控制計劃的通知》,對全區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量做出控制計劃。要求各盟市將主要污染物排放控制指標納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計劃,分解落實到基層和重點污染單位。落實工程措施和資金,嚴格實行排污許可制度。自治區(qū)根據(jù)《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》精神和要求,制定并印發(fā)《內蒙古自治區(qū)污染源普查方案》。方案對全區(qū)普查工作的時間、對象、范圍、內容、步驟、組織及實施等做了具體部署。同年,全區(qū)兩項減排指標出現(xiàn)“雙升”的態(tài)勢,給減排工作帶來巨大的壓力。為切實扭轉減排工作被動的局面,打開突破口,自治區(qū)環(huán)保局局長蘇青經(jīng)過深入調查分析,圍繞減排的關鍵環(huán)節(jié)和重點工程,將二氧化硫減排的重點放在電力行業(yè)淘汰小火電、老機組脫硫改造和新機組建設脫硫設施上;將化學需氧量減排的重點確定為加大污水處理廠建設進度和提高運行率。

              2007612日,自治區(qū)環(huán)保局制定關于二氧化硫減排“雙五條”和化學需氧量減排四條措施,并針對各地火力發(fā)電機組脫硫設施建設和污水處理廠建設嚴重滯后的狀況提出硬性要求。在這一政策和措施的推動下,污染減排進度嚴重滯后的局面得到明顯改觀。經(jīng)國家環(huán)境保護總局考核,年底,全區(qū)污染減排出現(xiàn)“拐點”,兩項減排指標首次實現(xiàn)年度“雙降”。

              二氧化硫減排“雙五條”和化學需氧量減排四條措施的具體內容:

              二氧化硫減排措施(雙五條):

              1.繼續(xù)加強對電力行業(yè)的減排力度。(1)加快淘汰小火電的步伐、老機組的脫礦改造、新機組的同步脫硫設施建設的基礎上,加強對新建電廠脫硫設施必須與主體工程同步168小時運行測試,嚴禁在脫硫塔沒有建成的情況下,點火試生產(chǎn);(2)對未獲得排污總量指標的機組,嚴禁點火試生產(chǎn);(32004年以前環(huán)境影響報告書批準建設的5萬千瓦(含5萬千瓦)以下的小機組,凡沒有上脫硫設施的,嚴禁點火試生產(chǎn);(4)凡停用脫硫設施的燃煤火電機組,主機必須同時停運,否則按實際排污量加大征收排污費力度,并實施處罰;(5)于2007年底前,火電機組必須建成在線監(jiān)測,否則減排量只按30%計算。

              2.強化對非電行業(yè)的減排措施。(1)要建立非電行業(yè)的重點企業(yè)名單,強化監(jiān)管;(2)對冶煉、有色、燒結、焦化和以煤頭為燃料生產(chǎn)化肥、玻璃、化工產(chǎn)品等設施必須安裝煙氣脫硫工程。強化硫回收和脫硫設施建設,并將其排污情況實行季報表制度;(3)積極推廣集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)替代采暖鍋爐。對今年以來由于采取集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)而替代的采暖鍋爐削減二氧化硫量要加強統(tǒng)計;(4)各地要對由于使用生物質能、可再生能源、清潔能源和替代能源等新型能源而減排的二氧化硫量加強統(tǒng)計;(5)對生活鍋爐要推廣使用循環(huán)硫化床工藝,并要強化監(jiān)督管理,做好脫硫統(tǒng)計。

              化學需量減排措施(四條):

              1.對建成的污水處理廠要強化監(jiān)管,提高運行率。(1)對城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力達不到60%的,以及已建成但無故不運行的地區(qū),暫緩審批該地區(qū)的項目環(huán)評,對該地區(qū)不再給予環(huán)保治理資金的支持。要確保2006年已建成的21個城鎮(zhèn)污水處理廠的日處理能力達到54萬噸以上,全年化學需氧量減排不低于4萬噸;(2)對企業(yè)現(xiàn)有的污水處理設施要提高運行率,并提高技術標準,全年的化學需氧量減排不低于4萬噸。

              2.要加大污水處理廠的建設力度。自治區(qū)現(xiàn)有污水處理率僅為46.5%,遠低于國家不得低于70%的要求。必須新增削減14萬噸化學需氧量的處理能力,才能完成“十一五”減排目標。因此,加快污水處理廠的建設是削減化學需氧量的主要舉措。(12007年已經(jīng)確定建設的11個污水處理廠必須按期投入運行;(2)所有工業(yè)園區(qū)必須在2008年底前建成污水處理廠,否則凡是排放廢水的項目一律不予審批;(3)加快建立企業(yè)污水處理和城市污水處理同步運行的機制,提高城市中水回用率,呼市、包頭等主要城市的中水回用率今年必須達到30%。

              3.要強化企業(yè)的污水循環(huán)利用,通過污水零排放,從而削減化學需氧量的,放量。各地要強化向水體直接排放污染物的監(jiān)管,嚴禁采用滲井滲坑處理工業(yè)生;產(chǎn)廢水。

              4.國家對城鎮(zhèn)人口生活產(chǎn)生化學需氧量已有明確規(guī)定,每人每日按65克計算,因此要準確統(tǒng)計各地的城鎮(zhèn)人口(非農人口)數(shù)量,防止虛報。

               

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