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記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府獲悉，內(nèi)蒙古最新出臺(tái)加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的相關(guān)政策，適度放寬戶籍、收入等公租房準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大公租房保障范圍，切實(shí)改善居民居住條件。

公租房保障范圍擴(kuò)大

內(nèi)蒙古結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革進(jìn)程，將農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，以及青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員等所有符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的群體，全部納入公租房保障范圍。

租賃補(bǔ)貼差別化

內(nèi)蒙古支持公租房保障對(duì)象通過市場(chǎng)租房，將根據(jù)保障對(duì)象的住房困難程度和支付能力，分類別、分層次對(duì)在市場(chǎng)租房居住的保障家庭予以差別化的租賃補(bǔ)貼。

簡(jiǎn)化公租房相關(guān)手續(xù)

內(nèi)蒙古進(jìn)一步簡(jiǎn)化提取住房公積金支付房租相關(guān)手續(xù)，無自有住房的職工，連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存地區(qū)租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

住有所居是目標(biāo)

據(jù)了解，內(nèi)蒙古規(guī)劃到2020年基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民特別是新市民住有所居的目標(biāo)。

內(nèi)蒙古公租房新政

內(nèi)蒙古鼓勵(lì)新建租賃住房公積金可抵房租

鼓勵(lì)開發(fā)新建租賃住房，規(guī)范個(gè)人自有住房進(jìn)入租賃市場(chǎng)，允許改建房屋用于租賃……2017年1月4日，自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，多條新政助力內(nèi)蒙古住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。

發(fā)展住房租賃企業(yè)

《意見》明確，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，除法律、法規(guī)有規(guī)定外，允許各種經(jīng)濟(jì)成分、各類投資主體和自然人發(fā)起設(shè)立住房租賃企業(yè)，或者增加經(jīng)營(yíng)范圍從事專營(yíng)或兼營(yíng)住房租賃業(yè)務(wù)，提供專業(yè)、規(guī)范的住房租賃服務(wù)。鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)通過長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，提高規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長(zhǎng)的住房租賃需求。從事住房租賃專營(yíng)或兼營(yíng)的企業(yè)享受生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策。

以租代售

《意見》指出，房地產(chǎn)去庫存壓力小、任務(wù)少的地區(qū)要結(jié)合住房供需狀況等因素，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設(shè)。新建租賃住房項(xiàng)目用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同中應(yīng)明確規(guī)定持有出租的年限。

必須簽規(guī)范合同

全面落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。個(gè)人出租自有住房必須采用規(guī)范合同文本。規(guī)范個(gè)人出租住房行為，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。

商業(yè)房民用水電氣價(jià)格下調(diào)

《意見》允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。

擴(kuò)大公租房保障范圍

根據(jù)《意見》要求，今后將轉(zhuǎn)變公租房保障方式，采取實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主。支持公租房保障對(duì)象通過市場(chǎng)租房，政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。各地區(qū)要完善租賃補(bǔ)貼制度，明確準(zhǔn)入條件、保障面積等，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)租金水平、財(cái)政承受能力、保障對(duì)象需求等因素，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；根據(jù)保障對(duì)象的住房困難程度和支付能力，分類別、分層次對(duì)在市場(chǎng)租房居住的保障家庭予以差別化的租賃補(bǔ)貼。

除此之外，還要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革進(jìn)程，適當(dāng)放寬戶籍、收入等公租房準(zhǔn)入條件，農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，以及青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的，全部納入公租房保障范圍。各地區(qū)要進(jìn)一步健全和完善公租房保障的申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度，嚴(yán)格公租房保障準(zhǔn)入管理，健全退出機(jī)制，落實(shí)保障信息公示制度，確保公租房保障公開、公平、公正。

減免增值稅

對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。

去庫存可享受貼息

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，給予住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)必要的融資和長(zhǎng)期租房貸款支持；支持金融機(jī)構(gòu)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)開展“以租代售”資產(chǎn)融資包的債權(quán)證券化業(yè)務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品；鼓勵(lì)基金或民間資本進(jìn)入房屋租賃市場(chǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已竣工庫存商品住房用于出租經(jīng)營(yíng)的，金融機(jī)構(gòu)可給予流動(dòng)資金貸款或房地產(chǎn)開發(fā)貸款展期支持。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接將存量房源向社會(huì)出租的，地方政府在培育租賃市場(chǎng)初期可給予貼息補(bǔ)助。

內(nèi)蒙古允許商業(yè)用房改建為租賃住房土地使用年限不變

從2017年起內(nèi)蒙古允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，拓寬公共租賃住房渠道。

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古允許改建房屋用于租賃，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

內(nèi)蒙古允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租，并規(guī)定改造過程中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。

內(nèi)蒙古明確規(guī)定：老舊小區(qū)的既有建筑按照設(shè)計(jì)規(guī)范及既有建筑節(jié)能改造相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造后出租，享受國(guó)家和自治區(qū)既有建筑節(jié)能改造相關(guān)支持政策。

內(nèi)蒙古要求各地區(qū)制定商業(yè)用房、現(xiàn)有住房等改建為租賃住房的具體政策措施，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，明確工作時(shí)限，強(qiáng)化國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)提高工作效率。

《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》公布

“到2020年全區(qū)城鎮(zhèn)人口約1700萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。全區(qū)實(shí)施各類棚戶區(qū)改造100萬套……”《規(guī)劃》明確了內(nèi)蒙古“十三五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)總體目標(biāo)。并從提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、全面開展城市設(shè)計(jì)工作、構(gòu)建城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系、積極營(yíng)造城鎮(zhèn)宜居環(huán)境、大力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境等方面提出了未來五年重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

公租房讓住房困難者圓了安居夢(mèng)

公租房溫暖老人心

今年58歲的郭大爺目前在回民區(qū)的一家公司當(dāng)保安，月工資才1600多元，兒子去年剛結(jié)婚和他一樣都從事著安保工作?！斑@家里特暖和，冬天在家我穿個(gè)單秋衣就行，和以前比真是想都想不到啊?！睋?jù)郭大爺講，他的妻子在其兒子16歲那年患肺癌去世，早年為了給妻子看病一家人花光了所有的積蓄，多年來他和兒子一直相依為命租住在攸攸板鎮(zhèn)，兩間平房不足40平方米，每個(gè)月房租還要300元。2014年他得知可以申請(qǐng)公租房的消息后，當(dāng)即就進(jìn)行了申報(bào)，2016年9月他如愿入住了新居。

“過去冬天全靠生爐子取暖，一個(gè)冬天下來煤錢就要花1500多元?，F(xiàn)在下班一進(jìn)家不用生爐子，屋里也熱乎乎的?！惫鬆斦f：“今年9月23日得到通知可以領(lǐng)鑰匙了，9月26日我就去領(lǐng)了鑰匙。”拿到公租房鑰匙時(shí)，郭大爺一家內(nèi)心激動(dòng)不已，第二天就搬了進(jìn)來。“這下我們總算是有個(gè)像樣的家了。這里房租每平方米6元，一個(gè)月下來386元錢左右，雖然房租比以前稍貴一些，可這樣的條件是我以前想都不敢想的，說起來現(xiàn)在心理還都熱乎乎的?！惫鬆斦f。

外來戶實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)

般建軍來自烏蘭察布市，2000年他和妻子從老家來到呼和浩特市打工，多年來雖然一家三口生活在這里，但由于夫妻二人都以打零工為生，所以生活來源有限，因此一直沒有買房。2015年，般建軍搖中了祥和苑一號(hào)樓一套52平方米左右兩室一廳的公租房。見到般建軍夫婦時(shí)，他們正忙碌的收拾著剛搬到新家的生活物品，雖然屋內(nèi)滿地狼藉，但夫妻二人卻高興不已。

“我們2016年11月10日剛拿上鑰匙，最近幾天一直在忙亂的收拾新家，以前總是到處租房子還經(jīng)常搬家，這次我們總算有家了。”般建軍說：“得知自己被搖中，就像中了彩票一樣，拿到房子鑰匙后，心理才踏實(shí)了下來。我們一直租住在西菜園附近，以前租房子時(shí)房東說要收回我們就得搬家，這么多年來一直也沒穩(wěn)定下來，孩子跟上我們也受了不少罪，以前租住在平房，既不安全又還嘈雜，這里不僅有物業(yè)管理，出門就有公交車，小區(qū)里還有廣場(chǎng)，門口就有菜店，這樣便捷舒適的生活我覺的就是幸福?！?SPAN lang=EN-US>

【評(píng)論】公租房要建好更要管好

作為我國(guó)住房保障體系重要的組成部分，公租房不僅寄托著中低收入群體的安居夢(mèng)想，也是國(guó)家惠民政策的一種體現(xiàn)。但是在現(xiàn)實(shí)中我們看到，由于一些地方的公租房管理還不夠規(guī)范，不僅少數(shù)不符合條件的人住進(jìn)了公租房，甚至還有一些租住者將公租房當(dāng)成謀取私利的工具公開對(duì)外轉(zhuǎn)租。因此對(duì)相關(guān)部門來講，還要進(jìn)一步完善公租房制度，不能只將眼睛盯在項(xiàng)目上，在后期管理上應(yīng)該再加把勁。要通過嚴(yán)格審查、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保公租房制度在落實(shí)上不折不扣，為更好地解決中低收入群體住房難問題發(fā)揮積極作用。（來源：新華網(wǎng) 內(nèi)蒙古晨報(bào) 北方新報(bào) 呼和浩特晚報(bào)）（內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體編輯：楊文娟）