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1983年，第八次全國(guó)民政會(huì)議提出，救災(zāi)款在保障災(zāi)民基本生活的前提下，可拿出一部分扶持災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，這一改革使傳統(tǒng)的救災(zāi)救濟(jì)工作注入了新的活力，并與扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合了起來(lái)。特別是1984年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》后，自治區(qū)黨委和政府作出相應(yīng)的部署，規(guī)定了對(duì)貧困地區(qū)和貧困戶的優(yōu)惠政策與扶持措施，并從各方面進(jìn)一步加大了扶貧工作的力度。

一、有關(guān)部門合力扶貧

1984年以后，各級(jí)黨委和政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)有82個(gè)旗縣先后建立了扶貧機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)扶貧工作。在基層共建立幫窮小組4615個(gè)，并提倡以富幫窮，全區(qū)涌現(xiàn)出幫窮的富裕戶達(dá)6800多戶。

1986年，自治區(qū)黨委和政府決定，由直屬機(jī)關(guān)抽調(diào)干部組派扶貧致富工作隊(duì)，分赴89個(gè)旗縣幫助扶貧工作，各盟市、旗縣也推行了這一辦法，全區(qū)包點(diǎn)扶貧干部達(dá)22 000人。自治區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)銀行、物資局、科技、地質(zhì)等部門有錢出錢，有物出物，有技術(shù)的出技術(shù)，競(jìng)相為扶貧作貢獻(xiàn)。財(cái)稅部門為貧困地區(qū)減輕負(fù)擔(dān)，教育部門為貧困子女減免學(xué)雜費(fèi)，并在助學(xué)金的使用上給予適當(dāng)照顧，形成了各部門合力扶貧的局面。

二、扶持貧困地區(qū)與扶持貧困戶相結(jié)合

1985年，自治區(qū)民政廳根據(jù)自治區(qū)黨委指示，經(jīng)與各盟市協(xié)商確定扶持貧困鄉(xiāng)、蘇木200個(gè)，其中：呼倫貝爾盟（今呼倫貝爾市）8個(gè)，興安盟10個(gè)，昭烏達(dá)盟（今赤峰市）39個(gè)，巴彥淖爾盟（今巴彥淖爾市）7個(gè)，哲里木盟（今通遼市）20個(gè)，錫林郭勒盟13個(gè)，烏蘭察布盟（今烏蘭察布市）50個(gè)，伊克昭盟（今鄂爾多斯市）40個(gè)，呼和浩特市5個(gè)，包頭市8個(gè)。由各盟市集中一定的財(cái)力、物力和人力，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其盡快改變面貌。

自治區(qū)民政廳劃撥救災(zāi)款400萬(wàn)元，實(shí)行無(wú)息有償扶貧，重點(diǎn)扶持多災(zāi)貧困的敖漢旗和察哈爾右翼后旗，規(guī)定3年收回扶貧資金。兩旗除自治區(qū)各撥200萬(wàn)元外，又動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮各部門的扶貧積極性，集資804萬(wàn)元投入扶貧。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展了扶貧項(xiàng)目，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和各種家庭副業(yè)生產(chǎn)，并且積極扶助興辦加工、采礦、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)等20多個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。兩旗共辦起扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體150多個(gè)，經(jīng)濟(jì)效益可觀。共扶助貧困戶9294戶，當(dāng)年脫貧3400戶，占被扶助戶的37%。敖漢旗重點(diǎn)扶持的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，人均占有糧食水平由1984年的237.5公斤猛增到422.5公斤，牲畜增加了36 440頭（只），人均收入增加了46.3%。

1986年，扶貧規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，自治區(qū)重點(diǎn)扶持的多災(zāi)貧困旗縣，由2個(gè)增加到14個(gè)。其中：自治區(qū)撥款百萬(wàn)元以上的旗縣，就有敖漢旗、察右后旗、鄂托克前旗、翁牛特旗和清水河縣。經(jīng)過(guò)扶持，這些旗縣都程度不同地改善了生產(chǎn)條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困戶的生活有了可靠的保障。

三、增加扶貧收入開展多種經(jīng)營(yíng)

1984—1986年，全區(qū)扶貧工作由自治區(qū)民政廳牽頭，在自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各種渠道共籌集扶貧資金7354萬(wàn)元（其中民政部門撥款1845萬(wàn)元）投人扶貧，用于幫助貧困地區(qū)和貧困戶改善生產(chǎn)條件，發(fā)展農(nóng)牧副漁業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困地區(qū)改變面貌和貧困戶改善生活。這3年累計(jì)扶助貧困戶142 424戶，其中38 332戶已經(jīng)擺脫貧困，占被扶助戶總數(shù)的27%。此外，在這一時(shí)期各級(jí)民政部門投資2066萬(wàn)元，扶持貧困地區(qū)和貧困戶興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體477個(gè)，累計(jì)產(chǎn)值4577.19萬(wàn)元，利潤(rùn)892萬(wàn)元。其中：民政部門獨(dú)資辦65個(gè)，民政部門與地方合辦88個(gè)，扶持地方辦199個(gè)，扶持貧困戶辦125個(gè)。累計(jì)吸收貧困戶務(wù)工12 100人，優(yōu)撫對(duì)象211人，普遍增加了收入，擺脫了貧困。烏拉特前旗雙扶飯店是一個(gè)辦得較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，1988年開業(yè)以來(lái)，一直保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)甲級(jí)單位的光榮稱號(hào)，7年共接待國(guó)內(nèi)外旅客9萬(wàn)多人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)260萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅45萬(wàn)元，所獲利潤(rùn)全部用于優(yōu)撫救濟(jì)事業(yè)，為使更多的貧困戶受益，飯店職工全部實(shí)行貧困戶子女輪換制，使其增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，改善生活，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

20世紀(jì)80年代后期，根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整各級(jí)民政部門將扶貧工作移交給自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門扶貧辦。