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馬丕峰（1918—1991），民國(guó)7年（1918）出生于山西省河曲縣南也鄉(xiāng)馬家也村。幼年喪母，隨父租種土地。14歲開(kāi)始當(dāng)雇工。民國(guó)31年（1942）參加革命工作，同年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。民國(guó)35年（1946）11月參加中國(guó)人民解放軍，先后任內(nèi)蒙古騎兵16師3團(tuán)指導(dǎo)員、內(nèi)蒙古騎兵5師13團(tuán)政治處主任、伊克昭盟（今鄂爾多斯市）軍分區(qū)武裝部副部長(zhǎng)。1952年轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。

1956年，馬丕峰任中共伊克昭盟盟委農(nóng)牧部長(zhǎng)。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)核算單位過(guò)大，助長(zhǎng)官僚主義、形式主義和浮夸風(fēng)，多次提出這個(gè)問(wèn)題。提倡農(nóng)村政策要符合農(nóng)村實(shí)際，要因時(shí)因地制宜，不能搞“一刀切”。在人民公社化初期，提出要避免吃“大鍋飯”，強(qiáng)調(diào)社隊(duì)規(guī)模要符合生產(chǎn)力水平，社隊(duì)規(guī)模過(guò)大、農(nóng)民居住分散、指揮不便，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。

1962年3月5日，馬丕峰明確提出農(nóng)業(yè)核算單位下放和因地制宜開(kāi)展農(nóng)村工作的任務(wù)，最終合理解決農(nóng)民分配不公的問(wèn)題。1963年，馬丕峰聽(tīng)取達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村把山藥地包產(chǎn)種植的意見(jiàn)后，認(rèn)為它和牧區(qū)把畜群包到戶一樣是一種責(zé)任制，便在達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗部分生產(chǎn)隊(duì)搞山藥地包產(chǎn)到戶，當(dāng)年收到很好的效果。