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今海拉爾區(qū)行政區(qū)域，秦朝屬東胡，西漢至西晉屬鮮卑，東晉、南北朝屬烏洛侯和室韋。隋大業(yè)八年（612），今區(qū)境屬室韋。唐開(kāi)元二十九年（741），今區(qū)境屬河北道室韋都督府轄區(qū)。遼天慶元年（1111），今區(qū)境屬上京道烏古敵烈統(tǒng)軍司管轄的烏古部地。

金皇統(tǒng)二年（1142），今區(qū)境屬上京路王紀(jì)刺部地。金大定二十九年（1189），屬?gòu)V吉刺部地。元至順元年（1330），今區(qū)境屬嶺北行省齊王部地。明宣德八年（1433），建有海刺兒千戶所和寒寒寨站（今海拉爾區(qū)境內(nèi)），隸屬奴兒干都使司。

清雍正十年（1732），置呼倫貝爾統(tǒng)領(lǐng)，并在伊敏河西岸（今正陽(yáng)街一帶）建城，因靠近呼倫湖和貝爾湖，官方命名“呼倫貝爾城”。清嘉慶二十五年（1820），呼倫貝爾總管駐呼倫布雨?duì)枺ń窈＠瓲枀^(qū)）。清光緒七年（1881），呼倫貝爾副都統(tǒng)銜總管改為副都統(tǒng)，公署駐地今海拉爾區(qū)。清光緒二十九年（1903），中東鐵路設(shè)“海拉爾站”，從此呼倫貝爾城更名海拉爾。清光緒三十一年（1905），“依中日東三省條約，辟為商埠”。清光緒三十四年（1908），設(shè)置呼倫道，道員衙門(mén)駐地在今海拉爾區(qū)。同時(shí)設(shè)呼倫廳，隸屬呼倫道。