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【概況】巴彥淖爾系蒙古語(yǔ)，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于中華人民共和國(guó)北部邊疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部、黃河幾字型頂端。北部為烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河套平原。烏拉特草原約占全市面積的47%，畜牧業(yè)悠久興盛；陰山山地占全市面積的29%，富藏硫鐵、銅、鋅等。河套平原占全市總面積24%。北與蒙古國(guó)接壤，有國(guó)界線369.057公里。西、南、東分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰。總面積64 413平方公里。市人民政府駐地臨河，地理坐標(biāo)北緯40度46分，東經(jīng)107度24分。距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特383千米，距首都北京1050公里（鐵路里程）。轄臨河區(qū)、杭錦后旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、五原縣、磴口縣。7個(gè)旗縣區(qū)下轄48個(gè)蘇木鎮(zhèn)。2014年末，全市總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>167.2萬(wàn)人。其中：城鎮(zhèn)人口85.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>51.7%；鄉(xiāng)村人口80.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘臑?SPAN lang=EN-US>48.3%。2014年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值867.5億元，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值168.5億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值478.3億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值220.8億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19.4∶56.2∶24.4演進(jìn)為19.4∶55.1∶25.5，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值完成5.2萬(wàn)元人民幣。全年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)同比上漲1.7%，其中，城市上漲1.6%，農(nóng)村上漲1.7%。商品零售價(jià)格總水平上漲1.2%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和固定資產(chǎn)投資價(jià)格總水平分別下降2.7%和0.7%。全市地方財(cái)政總收入完成95.5億元。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成62億元，在公共財(cái)政預(yù)算收入中，稅收收入完成44.2億元，非稅收入17.8億元。全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成193.8億元。其中，教育、文化體育傳媒、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出完成145.5億元。

【農(nóng)業(yè)】2014年,農(nóng)作物總播種面積978.9萬(wàn)畝，糧食播種面積515.5萬(wàn)畝。其中，小麥面積114.3萬(wàn)畝，玉米面積394.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積443.6萬(wàn)畝。其中：花葵面積328.3萬(wàn)畝，油葵面積23.0萬(wàn)畝，番茄面積13.2萬(wàn)畝，耕地內(nèi)種草19.8萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量32.6億公斤。其中：小麥產(chǎn)量4.05億公斤，玉米產(chǎn)量28.4億公斤，雜糧產(chǎn)量0.2億公斤，油料總產(chǎn)量7.4億公斤。其中：花葵產(chǎn)量6.95億公斤，油葵產(chǎn)量0.4億公斤，番茄產(chǎn)量7.25億公斤。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度全市豬牛羊存欄頭數(shù)773.2萬(wàn)頭（只），豬牛羊出欄頭數(shù)960.2萬(wàn)頭（只），牛奶產(chǎn)量37.9萬(wàn)噸，山羊絨產(chǎn)量711噸，禽蛋產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸。

【林業(yè)】2014年,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積63.5萬(wàn)畝。其中：人工造林24.0萬(wàn)畝（喬木造林10.0萬(wàn)畝、灌木造林14.0萬(wàn)畝）、飛播造林20.0萬(wàn)畝、封沙育林18.5萬(wàn)畝、工程固沙1萬(wàn)畝。

【工業(yè)】規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.7%。從所有制類型看：國(guó)有企業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，集體企業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，股份制企業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%。從行業(yè)看：煉焦業(yè)增加值增長(zhǎng)72.3%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.2%；紡織業(yè)增加值增長(zhǎng)16.4%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%。從優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)看：農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%；礦產(chǎn)品采選及冶煉業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%；化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%；電力工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到94.7%。

【建筑業(yè)】2014年,建筑業(yè)增加值完成68.1億元。全市具有資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)共57家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)人。房屋建筑施工面積542.4萬(wàn)平方米，房屋建筑竣工面積174.7萬(wàn)平方米。

【固定資產(chǎn)投資】固定資產(chǎn)投資完成941.2億元，從投資主體看：國(guó)有控股投資462.6億元，集體控股投資15.3億元，私人控股投資331.1億元，其他經(jīng)濟(jì)類型投資132.2億元。從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看：地方項(xiàng)目投資比重較大，占全部投資的97.6%，完成投資919.0億元，黨中央項(xiàng)目投資22.3億元。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)完成投資91.9億元；第二產(chǎn)業(yè)完成投資471.1億元。其中，工業(yè)投資468.7億元；第三產(chǎn)業(yè)完成投資378.2億元。從主要行業(yè)投資看：農(nóng)業(yè)投資91.9億元，采礦業(yè)投資93.6億元，制造業(yè)投資191.6億元，電力投資157.3億元，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資168.4億元，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)投資47.8億元，公共管理與社會(huì)組織投資40.5億元。全年新開(kāi)工項(xiàng)目946個(gè)，全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目997個(gè)（包括續(xù)建項(xiàng)目），項(xiàng)目建成投產(chǎn)率77.0%；新增固定資產(chǎn)751.8億元，固定資產(chǎn)交付使用率79.9%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資43.9億元。其中，住宅投資29.4億元，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資8.4億元。全年商品房銷售額39.8億元。其中，住宅銷售額33.億元。

【環(huán)境保護(hù)】組織開(kāi)展“地市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“地市級(jí)生態(tài)村”的申報(bào)和創(chuàng)建工作，驗(yàn)收并命名17個(gè)地市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和37個(gè)地市級(jí)生態(tài)村。全年共完成大氣污染治理工程13個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)9家，淘汰燃煤小鍋爐129臺(tái)，完成加油站、油罐車油氣回收裝置安裝59臺(tái)（座）?？諝猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94%，PM10年均值較2013年下降11.3%。

【國(guó)內(nèi)外貿(mào)易】全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額212.1億元。從銷售單位所在地看：城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額186.6億元，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額25.5億元。從規(guī)?？矗合揞~以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額42.0億元。限額以下企業(yè)及個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)零售額170.1億元。從行業(yè)看：全市批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額181.4億元。其中：零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額165.7億元，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額15.6億元，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額30.7億元。全市完成進(jìn)出口總額28.3億美元。其中：出口完成3.1億美元，進(jìn)口完成25.2億美元。全年利用外資10 044萬(wàn)美元。

【招商引資】2014年，實(shí)施引進(jìn)項(xiàng)目256項(xiàng)（包括續(xù)建項(xiàng)目），投資總額1133億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金333億元。其中：新開(kāi)工投資額項(xiàng)目180項(xiàng)，投資額704億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金228億元，總投資額億元以上大項(xiàng)目71項(xiàng)目，投資總額506億元，引進(jìn)到位資金162億元。

【交通】截至2014年底，全市公路總里程20 744公里。其中：高速253公里，一級(jí)210公里，二級(jí)654公里，三級(jí)3486公里，四級(jí)11 531公里，等外4610公里，公路密度32.3公里/百平方公里。全年客運(yùn)量實(shí)現(xiàn)1919萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量1619百萬(wàn)人公里。公路貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)8651萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量17 596百萬(wàn)噸公里。

【郵電通信】全年完成郵電業(yè)務(wù)總量14.6億元。年末，本地網(wǎng)固定電話用戶26.3萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶251.3萬(wàn)戶?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)用戶19.0萬(wàn)戶。全年共完成郵政特快專遞38.3萬(wàn)件，報(bào)刊期發(fā)17.7萬(wàn)份，函件32.9萬(wàn)件，包件3.7萬(wàn)件。

【旅游】建成完善走西口民俗第一村、雙廟鎮(zhèn)烏蘭布和沙漠旅游區(qū)、隆興湖景區(qū)等旅游項(xiàng)目，河套濕地旅 游區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。全年共接待游客314.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入30.2億元。

【金融保險(xiǎn)】年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額745.8億元。在各項(xiàng)存款中，單位存款242.9億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額453.4億元。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額637.7億元。其中：短期貸款445.3億元，在短期貸款中，個(gè)人貸款及透支225.5億元，單位貸款及透支214.7億元，貿(mào)易融資貸款5億元。中長(zhǎng)期貸款190.2億元。全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入23.4億元。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入8.8億元，人壽險(xiǎn)收入14.6億元。賠款支出4.3億元。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支出3.6億元，人壽險(xiǎn)支出0.7億元。

【科技】截至2014年，共建成自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心23家。申報(bào)國(guó)家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目2項(xiàng)，共征集到市本級(jí)科技創(chuàng)新基金申報(bào)項(xiàng)目92項(xiàng)。年內(nèi)，全市授權(quán)專利133項(xiàng)，其中發(fā)明專利26項(xiàng)，實(shí)用新型專利85項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利22項(xiàng)。專利授權(quán)總量達(dá)到1361項(xiàng)。

【教育】2014年末，全市共有各類學(xué)校285所。其中：普通高等教育學(xué)校2所，全年招收學(xué)生0.3萬(wàn)人，在校學(xué)生0.9萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校14所，全年招收學(xué)生0.7萬(wàn)人，在校學(xué)生1.8萬(wàn)人；普通中學(xué)51所。其中，完全中學(xué)7所，高級(jí)中學(xué)6所，12年一貫制中學(xué)2所，初級(jí)中學(xué)20所，9年一貫制中學(xué)16所。初中招收學(xué)生1.3萬(wàn)人，在校學(xué)生4.5萬(wàn)人；高中招收學(xué)生3.0萬(wàn)人，在校學(xué)生3.0萬(wàn)人；小學(xué)93所，比上年減少6所，全年招收學(xué)生1.3萬(wàn)人，在校學(xué)生7.5萬(wàn)人。全市“兩基”人口覆蓋率達(dá)100%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

【文化】完成“十個(gè)全覆蓋”嘎查村文化室設(shè)備配套任務(wù)327個(gè)（其中提前完成103個(gè)，額外完成19個(gè)）、廣播電視“戶戶通”安裝任務(wù)3.2萬(wàn)戶。配套完善基層公共電子閱覽室73個(gè)，新建完善147個(gè)嘎查村（社區(qū)）文化室，幫扶建成文化大院30個(gè)。組織舉辦中國(guó)·河套文化藝術(shù)節(jié)、黃河濕地旅游文化節(jié)、全市社區(qū)文化節(jié)等大型文藝演出活動(dòng)35場(chǎng)次。蒙古族駝球被列入國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目名錄；巴彥淖爾市被命名為“中國(guó)觀賞石之城”；烏拉特后旗被命名為“中國(guó)戈壁石之鄉(xiāng)”。年末，擁有廣播電視臺(tái)7座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)11座，廣播綜合人口覆蓋率98.6%。電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)14座，電視綜合人口覆蓋率98.9%；縣級(jí)廣播電視臺(tái)6座?！栋蛷┠谞柸?qǐng)?bào)》全年發(fā)行626萬(wàn)份?！饵S河晚報(bào)》全年發(fā)行306萬(wàn)份。

【衛(wèi)生】全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1613所。其中醫(yī)院49所（綜合醫(yī)院33所，中醫(yī)醫(yī)院7所，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1所，民族醫(yī)院3所，專科醫(yī)院5所），公立醫(yī)院19所，民營(yíng)醫(yī)院30所；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1517所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)40所，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院111所，村衛(wèi)生室741所，門(mén)診部15所，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室610所）；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)47所（疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)8所，衛(wèi)生監(jiān)督局8所，婦幼保健機(jī)構(gòu)8所，急救指揮中心、結(jié)防所、中心血站各1所，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)20所）。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員10 540人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4332人、注冊(cè)護(hù)士（師）3810人。床位數(shù)9463張。平均每千人口擁有衛(wèi)技人員6.3人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.6人、注冊(cè)護(hù)士（師）2.3人、床位數(shù)5.7張。

【體育】舉辦“2014中國(guó)·巴彥淖爾沿黃河公路自行車邀請(qǐng)賽”和巴彥淖爾市黃河濕地龍舟賽。十三運(yùn)期間，代表團(tuán)獲得56枚金牌、41枚銀牌、55枚銅牌，獎(jiǎng)牌總數(shù)152枚。高文魁在“2014中國(guó)·太倉(cāng)國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走世界杯10公里競(jìng)走”比賽中榮獲冠軍，成為繼高鳳蓮之后的又1名世界冠軍。全市體育彩票共銷售9100萬(wàn)元。其中，電腦型彩票銷售6700萬(wàn)元，即開(kāi)型彩票銷售2400萬(wàn)元。

【社會(huì)保障】截至年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員96.9萬(wàn)人。其中：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)20.1萬(wàn)人,征繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)15.0億元；納入社會(huì)化管理的企業(yè)離退休人員9.8萬(wàn)人;參加居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民67萬(wàn)人,本期收繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.3億元。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各類人員63.3萬(wàn)人。其中：參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)21.1萬(wàn)人，參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)42.2萬(wàn)人。參加工傷保險(xiǎn)的各類企事業(yè)單位職工14.7萬(wàn)人；征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)0.6億元。參加生育保險(xiǎn)的企事業(yè)單位職工14.5萬(wàn)人，征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)0.2億元。全市城鎮(zhèn)低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到441元，農(nóng)牧區(qū)低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3314元農(nóng)牧區(qū)五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到6718元和3815元，提高900元和500元。孤兒集中和分散供養(yǎng)月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1690元和1310元，提高190元和150元。城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中和分散供養(yǎng)月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1130元和700元，提高130元和120元。全年共為城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”等困難群眾發(fā)放生活保障資金4億多元。全年共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金4932萬(wàn)元，累計(jì)救助14.3萬(wàn)人次。為1069名城鄉(xiāng)低保家庭貧困大學(xué)生支出救助金3718萬(wàn)元。為1471名文化大革命“三民”人員發(fā)放生活補(bǔ)貼1166.8萬(wàn)元。為12 682戶困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金1200.67萬(wàn)元。為城鄉(xiāng)13萬(wàn)困難家庭發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、電價(jià)補(bǔ)貼、城市低保家庭取暖補(bǔ)貼4019.44萬(wàn)元，為27萬(wàn)農(nóng)牧戶發(fā)放煤補(bǔ)1.6億元。全市共銷售福利彩票2.5億元，為國(guó)家籌集公益金8000多萬(wàn)元，為本級(jí)民政部門(mén)籌集公益金2200多萬(wàn)元。

【就業(yè)培訓(xùn)】2014年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，低于控制目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上的12.8萬(wàn)人。全市城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)9036人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5512人。

【人民生活】全市居民均可支配收入17 957元。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入22 618元，城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出16 364元，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重）27.9%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入12 481元，農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出12 472元，恩格爾系數(shù)29.5%。

（秦志榮）