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各盟市委及滿洲里、二連浩特市委宣傳部，文新廣局，自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2020年烏蘭牧騎工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)宣傳部

內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳

2020年3月4日

2020年烏蘭牧騎工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的重要指示精神，貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）和《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神  加快推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)黨發(fā)﹝2017﹞39號(hào)）（簡(jiǎn)稱《意見》）,自覺將《條例》和《意見》精神貫穿到烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的具體工作中，營(yíng)造依法建設(shè)烏蘭牧騎的濃厚氛圍，扎實(shí)推動(dòng)各級(jí)烏蘭牧騎改革創(chuàng)新，制定如下工作方案。

一、扎實(shí)推動(dòng)烏蘭牧騎改革

（一）制定《＜內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例＞分工方案》，調(diào)研督導(dǎo)各地對(duì)《條例》的執(zhí)行落實(shí)情況及烏蘭牧騎內(nèi)部機(jī)制改革運(yùn)行情況。

（二）推進(jìn)烏蘭牧騎內(nèi)部機(jī)制“三項(xiàng)制度”改革，每個(gè)盟市在年內(nèi)至少推出1支改革試點(diǎn)烏蘭牧騎，全區(qū)共推出12支改革試點(diǎn)烏蘭牧騎。按照《條例》及相關(guān)政策要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)黨委政府及財(cái)政、編制、人社、發(fā)改等部門，積極推進(jìn)烏蘭牧騎人事制度、薪酬制度和人才制度改革。人事制度改革：督導(dǎo)落實(shí)編制保障，完善隊(duì)員進(jìn)出機(jī)制，暢通“出口”、嚴(yán)把“入口”，有序推進(jìn)新老接替，做到進(jìn)出流暢，確保烏蘭牧騎隊(duì)伍的生機(jī)活力。薪酬制度改革：督查經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，完善隊(duì)員薪酬管理，改進(jìn)隊(duì)員薪資待遇，實(shí)現(xiàn)“多勞多得”“優(yōu)勞優(yōu)酬”。人才制度改革：打破體制壁壘，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，按照《條例》要求，制定自主招聘和特殊人才引進(jìn)措施，確保烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展人才需要。

（三）做好烏蘭牧騎考核評(píng)估工作。根據(jù)《條例》要求，進(jìn)一步修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎考核評(píng)估管理辦法》，對(duì)全區(qū)烏蘭牧騎2018—2019年度工作進(jìn)行全面考核評(píng)估，通過(guò)驗(yàn)收進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制改革，對(duì)全區(qū)烏蘭牧騎進(jìn)行評(píng)估定級(jí)、動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)。

（四）深入實(shí)施烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。組織實(shí)施《烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2020-2030年）》及《全區(qū)烏蘭牧騎基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，督促各地各單位結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新落實(shí)舉措，出臺(tái)本地政策，確保烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、繁榮烏蘭牧騎創(chuàng)作

（一）完善烏蘭牧騎創(chuàng)作機(jī)制

1、突出烏蘭牧騎自身創(chuàng)作，按照“七個(gè)一”要求，每支烏蘭牧騎上半年完成各項(xiàng)創(chuàng)作任務(wù)；鼓勵(lì)烏蘭牧騎推出自編自導(dǎo)的原創(chuàng)作品，通過(guò)草原文化節(jié)、自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程及烏蘭牧騎新作展示平臺(tái)等進(jìn)行推廣。

2、探索組建烏蘭牧騎創(chuàng)作聯(lián)合體，充分利用烏蘭牧騎學(xué)會(huì)等社會(huì)力量和民間創(chuàng)作主體，采取委托創(chuàng)作、征集創(chuàng)作、通過(guò)不同渠道采用各類“微作品”等方式，不斷充實(shí)創(chuàng)作力量，豐富創(chuàng)作內(nèi)容。

3、制定內(nèi)蒙古大學(xué)文研班學(xué)員定向創(chuàng)作計(jì)劃，每名學(xué)員每年為所在盟市烏蘭牧騎創(chuàng)作一部作品。

（二）明確烏蘭牧騎創(chuàng)作重點(diǎn)

聚焦現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，緊扣決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、建黨100周年等重大主題，以弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神、蒙古馬精神、守望相助理念為主線，圍繞“美好內(nèi)蒙古”“奮斗有我”等選題和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程等國(guó)家戰(zhàn)略和自治區(qū)重大決策部署，創(chuàng)作推出具有鮮明時(shí)代特征、易于傳播、短小靈活、適合基層演出的優(yōu)秀文藝?。ü?jié)）目；弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，突出地域特色和烏蘭牧騎特點(diǎn)，重點(diǎn)推出特色傳統(tǒng)民族音樂(lè)、舞蹈、曲藝、小戲小品等作品。各盟市要制定年度烏蘭牧騎創(chuàng)作計(jì)劃，保證每支烏蘭牧騎圍繞現(xiàn)實(shí)題材和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，至少各完成一項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)作任務(wù)。

（三）深入開展采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)

組織烏蘭牧騎隊(duì)員通過(guò)“文化進(jìn)萬(wàn)家”“百團(tuán)千場(chǎng)下基層”“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)等，充分利用“結(jié)對(duì)子、種文化”“助力脫貧攻堅(jiān)‘十進(jìn)村’”等載體和平臺(tái)，深入生產(chǎn)生活一線；每名烏蘭牧騎隊(duì)員蹲點(diǎn)采風(fēng)、體驗(yàn)生活、積累素材時(shí)間不少于30天。

（四）組織做好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)

10月舉辦全區(qū)烏蘭牧騎聲樂(lè)培訓(xùn)班，11月舉辦全區(qū)烏蘭牧騎舞蹈編導(dǎo)培訓(xùn)班，充分利用東中西部培訓(xùn)基地和各盟市力量，全年開展烏蘭牧騎隊(duì)員輪訓(xùn)，全面提升烏蘭牧騎隊(duì)員的綜合素質(zhì)和能力。

（五）全面做好烏蘭牧騎拔尖人才培養(yǎng)工作

將烏蘭牧騎拔尖人才特別是創(chuàng)作人才納入全區(qū)文藝人才培養(yǎng)整體規(guī)劃，利用區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌做好人才選拔、計(jì)劃實(shí)施、項(xiàng)目推動(dòng)、成果推出等工作，培養(yǎng)烏蘭牧騎尖端骨干。

三、推進(jìn)烏蘭牧騎創(chuàng)新

建設(shè)網(wǎng)上烏蘭牧騎，加強(qiáng)數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化，突出烏蘭牧騎的時(shí)代特征，著力在服務(wù)理念、形式、內(nèi)容、載體上創(chuàng)新，永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。

（一）網(wǎng)上烏蘭牧騎隊(duì)伍建設(shè)

1、開設(shè)網(wǎng)上烏蘭牧騎網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公共賬號(hào)。一是每支烏蘭牧騎開設(shè)一個(gè)政務(wù)賬號(hào)；二是組織烏蘭牧騎隊(duì)員開設(shè)個(gè)人抖音賬號(hào)，抖音平臺(tái)將對(duì)政務(wù)賬號(hào)和個(gè)人賬號(hào)進(jìn)行“內(nèi)蒙古烏蘭牧騎隊(duì)員”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)烏蘭牧騎隊(duì)伍整體上網(wǎng)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，在快手、騰訊等平臺(tái)開設(shè)服務(wù)賬號(hào)。

2、組建覆蓋全區(qū)烏蘭牧騎的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作和管理人員隊(duì)伍。根據(jù)符合網(wǎng)端、手機(jī)端內(nèi)容傳播的需要，各烏蘭牧騎推薦政治過(guò)硬、組織能力強(qiáng)、技術(shù)嫻熟，能夠獨(dú)立將烏蘭牧騎線下活動(dòng)進(jìn)行拍攝和上傳的人員作為網(wǎng)上烏蘭牧騎建設(shè)負(fù)責(zé)人。同等條件下，優(yōu)先推薦具有一定粉絲的隊(duì)員。

3、培養(yǎng)烏蘭牧騎“直播達(dá)人”和“網(wǎng)絡(luò)大V”。著力培養(yǎng)深深扎根于草原、植根于基層，深受廣大基層群眾喜愛的烏蘭牧騎隊(duì)員為“直播達(dá)人”和“網(wǎng)絡(luò)大V”。鼓勵(lì)他們通過(guò)抖音和快手等短視頻平臺(tái)和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示烏蘭牧騎新創(chuàng)作品、講述烏蘭牧騎故事、傳播烏蘭牧騎品牌。對(duì)于粉絲數(shù)達(dá)到百萬(wàn)以上的烏蘭牧騎網(wǎng)絡(luò)達(dá)人，自治區(qū)相關(guān)部門將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)并向全國(guó)推廣。

（二）網(wǎng)上烏蘭牧騎制度建設(shè)

推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)上烏蘭牧騎建設(shè)指導(dǎo)意見》，樹立網(wǎng)絡(luò)思維，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上烏蘭牧騎建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)內(nèi)容規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和推廣引導(dǎo)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下內(nèi)容建設(shè)一盤棋，不斷完善網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)服務(wù)渠道，全面適應(yīng)新形勢(shì)下文化傳播需要和廣大群眾精神文化需求。

（三）網(wǎng)上烏蘭牧騎平臺(tái)建設(shè)

1、構(gòu)建網(wǎng)上烏蘭牧騎，將網(wǎng)上烏蘭牧騎建設(shè)納入 “全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”建設(shè)，打造數(shù)字化的“紅色文藝輕騎兵”。各烏蘭牧騎要圍繞烏蘭牧騎職能，按照分類整理的原則，全面梳理和整理內(nèi)容資源，由自治區(qū)統(tǒng)一安排內(nèi)容數(shù)字化轉(zhuǎn)化和存儲(chǔ)、研究、開發(fā)、傳播工作。每支烏蘭牧騎每年向網(wǎng)上烏蘭牧騎推送不少于2個(gè)優(yōu)秀新創(chuàng)作品。每支烏蘭牧騎每年向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)報(bào)送不少于10個(gè)3—5分鐘各類服務(wù)活動(dòng)視頻。鼓勵(lì)每支烏蘭牧騎在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出新創(chuàng)作品、展示經(jīng)典劇節(jié)目。

2、構(gòu)建烏蘭牧騎網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。探索開發(fā)網(wǎng)上烏蘭牧騎客戶端，為基層群眾提供演出點(diǎn)播、藝術(shù)輔導(dǎo)、蒙古語(yǔ)普及、政策宣傳、生產(chǎn)生活技能培訓(xùn)等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“一站式”服務(wù)。

3、建立“烏蘭牧騎之家”網(wǎng)上烏蘭牧騎藝術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。引導(dǎo)各烏蘭牧騎利用網(wǎng)上烏蘭牧騎等融媒平臺(tái)面向全社會(huì)進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)和各烏蘭牧騎之間的展示交流，以創(chuàng)新形式不斷豐富新時(shí)代文明實(shí)踐中心的內(nèi)容。

四、深入開展烏蘭牧騎宣傳輔導(dǎo)和服務(wù)

（一）創(chuàng)新宣傳黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)。把宣傳黨的路線、方針、政策與服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾結(jié)合起來(lái)，以群眾喜聞樂(lè)見的藝術(shù)形式廣泛宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家政策的生動(dòng)舉措；結(jié)合決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等，創(chuàng)作接地氣、反映百姓身邊事和身邊人的“微作品”，開展多種形式文藝宣傳；利用流動(dòng)放映、展示展覽、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、網(wǎng)上烏蘭牧騎等多種方式，開展宣傳教育。

（二）輔導(dǎo)群眾業(yè)余文藝演出和創(chuàng)作活動(dòng)。發(fā)揮烏蘭牧騎隊(duì)員“一專多能”優(yōu)勢(shì)，利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“結(jié)對(duì)子、種文化”等平臺(tái)和載體，為基層文化工作者、文化骨干、業(yè)余文藝團(tuán)體等提供常態(tài)化輔導(dǎo)，重點(diǎn)向貧困村鎮(zhèn)、邊境村鎮(zhèn)傾斜。自治區(qū)直屬烏蘭牧騎、盟烏蘭牧騎每季度要對(duì)旗縣烏蘭牧騎進(jìn)行1次業(yè)務(wù)指導(dǎo)；旗縣烏蘭牧騎結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作安排，有計(jì)劃地為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及嘎查村文化中心、文化骨干進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)。選派全區(qū)優(yōu)秀文藝工作者對(duì)基層烏蘭牧騎進(jìn)行有針對(duì)性、點(diǎn)單式的輔導(dǎo)。

（三）以“烏蘭牧騎+”的方式帶動(dòng)深化全區(qū)基層綜合志愿服務(wù)工作。各級(jí)烏蘭牧騎抽調(diào)精干力量加入本級(jí)“草原綜合志愿服務(wù)輕騎兵”，以“烏蘭牧騎+”的方式深入基層，會(huì)同相關(guān)部門開展“弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神，到人民中間去”基層綜合志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供常態(tài)化服務(wù)；根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞黨中央和自治區(qū)重大決策部署、重要惠民舉措等，認(rèn)真開展“三送三問(wèn)”——送服務(wù)、送思想、送文明和問(wèn)需求、問(wèn)滿意度、問(wèn)計(jì)策，重點(diǎn)圍繞改善民生、惠民利民好政策等進(jìn)行解讀，圍繞民間借貸、法律糾紛、種養(yǎng)殖服務(wù)等開展咨詢，為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)；將“草原綜合志愿服務(wù)輕騎兵”培訓(xùn)納入烏蘭牧騎培訓(xùn)整體安排，著力提升烏蘭牧騎隊(duì)員在理論宣講、文化惠民、“掃黃打非”、全民閱讀、電影服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)牧民素質(zhì)提升等方面的專業(yè)水平，高質(zhì)量完成綜合志愿服務(wù)的宣傳宣講任務(wù)。

五、做好新時(shí)代烏蘭牧騎演出與展示

（一）切實(shí)完成公益性演出任務(wù)。組織烏蘭牧騎深入農(nóng)村牧區(qū)、貧困嘎查村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境牧戶、城市社區(qū)、基層單位、軍營(yíng)哨所等演出。旗縣級(jí)以上人民政府制定本地區(qū)烏蘭牧騎2020年度最低演出場(chǎng)次并監(jiān)督各烏蘭牧騎保質(zhì)保量完成演出任務(wù)。

（二）組織全區(qū)烏蘭牧騎開展交流學(xué)習(xí)。遴選各烏蘭牧騎的經(jīng)典劇節(jié)目、新創(chuàng)優(yōu)秀劇目，進(jìn)行中東西部盟市之間、各旗縣之間交流演出。

（三）傳承展示民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民族文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理、保護(hù)、傳承與展示。組織實(shí)施“全區(qū)烏蘭牧騎原創(chuàng)經(jīng)典作品傳承工程”，對(duì)烏蘭牧騎經(jīng)典劇節(jié)目進(jìn)行復(fù)排和制作，并向全區(qū)烏蘭牧騎推廣學(xué)演。

（四）多渠道展示烏蘭牧騎成果。加大烏蘭牧騎作品展示力度，草原文化節(jié)設(shè)立烏蘭牧騎板塊，遴選優(yōu)秀烏蘭牧騎作品進(jìn)行展演；舉辦第二屆烏蘭牧騎新作比賽，在聲樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)、組合等類別推出一批作品。

（五）積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)。支持烏蘭牧騎傳播優(yōu)秀民族文化，推動(dòng)文化“走出去”，講好內(nèi)蒙古故事、講好中國(guó)故事；結(jié)合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織優(yōu)秀烏蘭牧騎赴區(qū)外及“一帶一路”國(guó)家進(jìn)行交流演出。

六、加強(qiáng)烏蘭牧騎理論研究

（一）深入開展“烏蘭牧騎精神”研究，圍繞“實(shí)打?qū)?、面?duì)面、心貼心”的烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步總結(jié)烏蘭牧騎典型經(jīng)驗(yàn)，要求各盟市、各部門、各旗縣對(duì)新時(shí)代烏蘭牧騎如何發(fā)揮作用進(jìn)行專題研究，并形成2020年度調(diào)研報(bào)告。

（二）積極推出烏蘭牧騎研究成果。加強(qiáng)烏蘭牧騎理論研究工作，設(shè)立烏蘭牧騎研究課題，組織不同層面的理論研討，推動(dòng)出版烏蘭牧騎簡(jiǎn)史、烏蘭牧騎作品集、烏蘭牧騎人物傳等，年內(nèi)出版《烏蘭牧騎優(yōu)秀作品選》、《烏蘭牧騎之路》（1997-2017）。

（三）保護(hù)好烏蘭牧騎文化品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。逐步做好注冊(cè)申請(qǐng)烏蘭牧騎知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)工作。