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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)人民政府參事工作暫行辦法的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府參事工作暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年12月31日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府參事工作暫行辦法

第一條  為推進(jìn)自治區(qū)人民政府參事工作制度化、規(guī)范化，切實(shí)加強(qiáng)參事隊(duì)伍建設(shè)，保障參事依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮參事作用，根據(jù)《政府參事工作條例》（國務(wù)院令第565號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  參事實(shí)行聘任制。自治區(qū)人民政府參事由自治區(qū)主席聘任。參事主要從自治區(qū)民主黨派成員、無黨派人士中聘任，也可從中國共產(chǎn)黨黨員專家學(xué)者中聘任。參事一般不與全國人大代表、全國政協(xié)委員和自治區(qū)人大常委會(huì)委員、自治區(qū)政協(xié)常委交叉。

第三條  參事應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守《中華人民共和國憲法》；

（二）具有一定的代表性、較強(qiáng)的社會(huì)影響和較高的知名度；

（三）在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣，有較強(qiáng)的參政咨詢能力；

（四）具備履行職責(zé)的身體條件和意愿。

參事的首聘年齡不低于55周歲，不高于65周歲。參事任職的最高年齡不超過70周歲。

第四條  參事選聘程序：

（一）制定計(jì)劃。自治區(qū)人民政府參事室根據(jù)政府參政咨詢工作需要和參事隊(duì)伍情況制定選聘計(jì)劃，征求自治區(qū)有關(guān)部門意見并報(bào)自治區(qū)人民政府同意后，啟動(dòng)參事選聘工作；

（二）推薦人選。由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)單位向自治區(qū)人民政府參事室推薦參事人選；

（三）確定考察人選。自治區(qū)人民政府參事室會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的條件，研究確定參事考察人選；

（四）組織考察。自治區(qū)人民政府參事室會(huì)同有關(guān)部門組成考察組，對考察人選的履職能力、政治品德、廉潔自律等進(jìn)行考察把關(guān)；

（五）確定擬聘人選。自治區(qū)人民政府參事室會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)考察情況確定擬聘人選，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，由有關(guān)部門按程序辦理；

（六）參事聘任。自治區(qū)主席簽發(fā)聘書。

第五條  參事的任期、續(xù)聘和解聘：

（一）參事首聘任期不超過5年。因政府工作需要且符合本辦法第三條規(guī)定的，可以續(xù)聘，續(xù)聘任期不超過3年。符合續(xù)聘條件的參事，由自治區(qū)人民政府參事室商有關(guān)部門提出意見并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在其聘任期滿前3個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)聘手續(xù)；

（二）參事聘任期滿或在任期內(nèi)不再符合本辦法第三條規(guī)定的或者不能繼續(xù)履行職責(zé)的，由自治區(qū)人民政府參事室及時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后予以解聘；

（三）參事在任期內(nèi)可以向自治區(qū)人民政府參事室申請離任。參事申請離任的，由自治區(qū)人民政府參事室報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后按相關(guān)規(guī)定辦理。

第六條  參事履行下列職責(zé)：

（一）圍繞國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)和自治區(qū)人民政府中心工作開展調(diào)查研究，了解、反映社情民意；

（二）對自治區(qū)人民政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見、建議和批評；

（三）對有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件草案、自治區(qū)人民政府工作報(bào)告稿等提出修改意見和建議；

（四）參加愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

（五）承擔(dān)自治區(qū)人民政府交辦的其他工作。

第七條  參事享有下列權(quán)利：

（一）直接向本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員反映情況，提出意見和建議；

（二）根據(jù)履行職責(zé)需要，向本級和下級人民政府有關(guān)部門了解情況；

（三）應(yīng)邀參加本級人民政府有關(guān)會(huì)議；

（四）享受國家規(guī)定的工作待遇。

第八條  參事應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守國家秘密，遵守廉政規(guī)定，不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。

第九條  自治區(qū)人民政府參事室負(fù)責(zé)參事的組織管理和服務(wù)，對參事履行職責(zé)情況進(jìn)行年度考評。

第十條  各級人民政府、各部門、各單位要積極支持參事工作，配合參事做好考察、調(diào)研等活動(dòng)，及時(shí)辦理參事建議并向自治區(qū)人民政府參事室反饋辦理情況。

第十一條  參事人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的，任期內(nèi)屬在職人員，享受相應(yīng)待遇，所在單位應(yīng)為參事履行職責(zé)提供必要的工作條件。參事任期內(nèi)原則上不辦理退休手續(xù)，本人提出退休的，可按干部管理權(quán)限辦理。

第十二條  自治區(qū)人民政府對積極履行職責(zé)、參政咨詢成果顯著的參事給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先考慮續(xù)聘。

第十三條  參事有下列情形之一的，由自治區(qū)人民政府參事室報(bào)自治區(qū)人民政府予以辭聘：

（一） 不依法履行職責(zé)，連續(xù)兩年考評不稱職的；

（二） 從事與參事身份不符的活動(dòng)并造成不良后果的；

（三） 一年內(nèi)連續(xù)三次無故不參加自治區(qū)人民政府參事室組織活動(dòng)的。

第十四條  本辦法自2020年2月1日起施行。

（來源：自治區(qū)人民政府辦公廳）