內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕92號
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2018年12月17日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,建立健全跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,規(guī)范預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的設(shè)置、安排和動用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及財政部《關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)〔2018〕35號)等法律法規(guī)和文件相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,是指為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo),保持年度間政府預(yù)算的銜接和穩(wěn)定,各級一般公共預(yù)算設(shè)置的儲備性資金。各級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算不得設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第三條 各級政府財政部門負(fù)責(zé)提出預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金設(shè)置、安排和動用的具體方案,報經(jīng)同級政府同意后,編入本級預(yù)決算草案或者本級預(yù)算的調(diào)整方案。
第四條 一般公共預(yù)算的超收收入和支出的結(jié)余資金,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會或自治區(qū)人民政府同意可自行安排使用。莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗一般公共預(yù)算的超收收入和支出的結(jié)余資金,經(jīng)自治旗人民代表大會或自治旗人民政府同意可自行安排使用。涉及預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案,并報本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二章 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的設(shè)置和安排
第五條 一般公共預(yù)算的超收收入,除用于償還債務(wù)、沖減赤字或安排使用外,應(yīng)當(dāng)用于設(shè)置或安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第六條 一般公共預(yù)算的結(jié)余資金,除安排使用外,應(yīng)當(dāng)用于設(shè)置或安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
一般公共預(yù)算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的資金,不作為結(jié)余。
一般公共預(yù)算連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未用完的資金,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金用于當(dāng)年支出或安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第七條 政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30%的部分,應(yīng)當(dāng)安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
政府性基金預(yù)算連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未用完的資金,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金,可以調(diào)入一般公共預(yù)算,并應(yīng)當(dāng)用于安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第八條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)合理控制預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模能夠滿足跨年度預(yù)算平衡需要的,應(yīng)當(dāng)加大沖減赤字、化解政府債務(wù)的力度。
第三章 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的動用
第九條 編制一般公共預(yù)算草案時,可以動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,彌補(bǔ)一般公共預(yù)算出現(xiàn)的收支缺口,動用的資金應(yīng)當(dāng)編入一般公共預(yù)算收入。
第十條 一般公共預(yù)算執(zhí)行中,因短收、增支等導(dǎo)致收支缺口,確需通過動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金實(shí)現(xiàn)平衡的,各級財政部門應(yīng)當(dāng)具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案,按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第四章 預(yù)算科目和賬務(wù)處理
第十一條 一般公共預(yù)算資金安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時,列一般公共預(yù)算支出的“安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”科目;政府性基金預(yù)算調(diào)出資金安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時,列政府性基金預(yù)算支出的“政府性基金預(yù)算調(diào)出資金”科目。
動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時,應(yīng)當(dāng)編入一般公共預(yù)算收入,列一般公共預(yù)算收入的“動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”科目。
第十二條 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的會計核算應(yīng)當(dāng)按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政總預(yù)算會計制度〉的通知》(財庫〔2015〕192號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 各級一般公共預(yù)算的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)在同級國庫單一賬戶存儲。
第五章 附則
第十四條 各盟市、旗縣財政部門可以依據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定本地區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理辦法。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理辦法〉的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕135號)同時廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕92號
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2018年12月17日
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內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,建立健全跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,規(guī)范預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的設(shè)置、安排和動用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及財政部《關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)〔2018〕35號)等法律法規(guī)和文件相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,是指為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo),保持年度間政府預(yù)算的銜接和穩(wěn)定,各級一般公共預(yù)算設(shè)置的儲備性資金。各級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算不得設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第三條 各級政府財政部門負(fù)責(zé)提出預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金設(shè)置、安排和動用的具體方案,報經(jīng)同級政府同意后,編入本級預(yù)決算草案或者本級預(yù)算的調(diào)整方案。
第四條 一般公共預(yù)算的超收收入和支出的結(jié)余資金,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會或自治區(qū)人民政府同意可自行安排使用。莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗一般公共預(yù)算的超收收入和支出的結(jié)余資金,經(jīng)自治旗人民代表大會或自治旗人民政府同意可自行安排使用。涉及預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案,并報本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二章 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的設(shè)置和安排
第五條 一般公共預(yù)算的超收收入,除用于償還債務(wù)、沖減赤字或安排使用外,應(yīng)當(dāng)用于設(shè)置或安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第六條 一般公共預(yù)算的結(jié)余資金,除安排使用外,應(yīng)當(dāng)用于設(shè)置或安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
一般公共預(yù)算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的資金,不作為結(jié)余。
一般公共預(yù)算連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未用完的資金,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金用于當(dāng)年支出或安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第七條 政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30%的部分,應(yīng)當(dāng)安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
政府性基金預(yù)算連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未用完的資金,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金,可以調(diào)入一般公共預(yù)算,并應(yīng)當(dāng)用于安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第八條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)合理控制預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模能夠滿足跨年度預(yù)算平衡需要的,應(yīng)當(dāng)加大沖減赤字、化解政府債務(wù)的力度。
第三章 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的動用
第九條 編制一般公共預(yù)算草案時,可以動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,彌補(bǔ)一般公共預(yù)算出現(xiàn)的收支缺口,動用的資金應(yīng)當(dāng)編入一般公共預(yù)算收入。
第十條 一般公共預(yù)算執(zhí)行中,因短收、增支等導(dǎo)致收支缺口,確需通過動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金實(shí)現(xiàn)平衡的,各級財政部門應(yīng)當(dāng)具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案,按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第四章 預(yù)算科目和賬務(wù)處理
第十一條 一般公共預(yù)算資金安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時,列一般公共預(yù)算支出的“安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”科目;政府性基金預(yù)算調(diào)出資金安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時,列政府性基金預(yù)算支出的“政府性基金預(yù)算調(diào)出資金”科目。
動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時,應(yīng)當(dāng)編入一般公共預(yù)算收入,列一般公共預(yù)算收入的“動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”科目。
第十二條 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的會計核算應(yīng)當(dāng)按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政總預(yù)算會計制度〉的通知》(財庫〔2015〕192號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 各級一般公共預(yù)算的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)在同級國庫單一賬戶存儲。
第五章 附則
第十四條 各盟市、旗縣財政部門可以依據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定本地區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理辦法。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理辦法〉的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕135號)同時廢止。