- 依法治國(guó)與依規(guī)治黨
- 發(fā)布時(shí)間：2022-01-29
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- 來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)
要堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)全過(guò)程。
（習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，據(jù)新華社北京2021年12月7日電）
要發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局。
（習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，據(jù)新華社北京2021年12月7日電）
黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，組建黨中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度，基本形成全面依法治國(guó)總體格局。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們抓住法治體系建設(shè)這個(gè)總抓手，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。
（習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，據(jù)新華社北京2021年12月7日電）
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。
（習(xí)近平2021年7月1日在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話）
全黨同志都必須清醒認(rèn)識(shí)到，全面依法治國(guó)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
（習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話）
制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要。要搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。我們總體上已進(jìn)入有規(guī)可依的階段，目前的主要問(wèn)題是有規(guī)不依、落實(shí)不力。一些部門執(zhí)行制度先緊后松、上緊下松、外緊內(nèi)松，制度成了“橡皮筋”、“稻草人”，產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起。黨中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不力、落實(shí)不好、問(wèn)題突出的，要敢于亮黃牌、掏紅牌。
（習(xí)近平2019年7月9日在黨中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話）
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。必須抓住建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面。
（習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話）
全面依法治國(guó)必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。“改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪”，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
（習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話）
依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心。黨的十八大以來(lái)，我們制定和修訂了140多部黨中央黨內(nèi)法規(guī)，出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，有規(guī)可依的問(wèn)題基本得到解決，下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。絕大多數(shù)落馬官員懺悔時(shí)都說(shuō)自己不懂黨紀(jì)國(guó)法。為什么黨內(nèi)這么多高級(jí)干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念動(dòng)搖了，但對(duì)黨紀(jì)國(guó)法沒(méi)有敬畏之心也是一個(gè)重要原因。
（習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話）
憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。要完善憲法監(jiān)督制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。
（習(xí)近平2018年2月24日在十九屆黨中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）
堅(jiān)持全面依法治國(guó)。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。
（習(xí)近平2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）
增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
（習(xí)近平2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)這項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展和成效。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。要按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板，力爭(zhēng)到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的制度保障。
（習(xí)近平2016年12月就加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出指示，據(jù)新華社2016年12月25日電）
全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是貫穿決定全篇的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。
依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞全面推進(jìn)總目標(biāo)來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。落實(shí)全會(huì)部署，必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
（習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話）
我們國(guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
（習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明）
要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行，盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。
（習(xí)近平2013年4月19日在十八屆黨中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）
（來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)）