- 堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
- 發(fā)布時間：2022-01-29
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- 來源：學(xué)習(xí)強國
要健全法律面前人人平等保障機制，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法、插手案件。
（習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的講話，據(jù)新華社北京2021年12月7日電）
要把推進全民守法作為基礎(chǔ)工程，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要總結(jié)我國法治體系建設(shè)和法治實踐的經(jīng)驗，闡發(fā)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，講好中國法治故事。
（習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的講話，據(jù)新華社北京2021年12月7日電）
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告情況核查。
（習(xí)近平在十九屆黨中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表的重要講話，據(jù)新華社北京2021年1月22日電）
2015年，我在黨中央政治局常委會聽取最高人民法院和最高人民檢察院黨組工作匯報、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式等場合都明確指出，“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題；對這個問題，我們不能含糊其詞、語焉不詳，要明確予以回答。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國不是對立的，而是統(tǒng)一的。我國法律充分體現(xiàn)了黨和人民意志，我們黨依法辦事，這個關(guān)系是相互統(tǒng)一的關(guān)系。全黨同志必須牢記，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國就難以有效推進，社會主義法治國家就建不起來。
當(dāng)然，我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個執(zhí)政整體、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須服從和遵守憲法法律。有些事情要提交黨委把握，但這種把握不是私情插手，不是包庇性的干預(yù)，而是一種政治性、程序性、職責(zé)性地把握。這個界線一定要劃分清楚。
（習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話）
近年來，司法腐敗案件集中暴露出權(quán)力制約監(jiān)督不到位問題。一些人通過金錢開路，幾乎成了法外之人，背后有政法系統(tǒng)幾十名干部為其“打招呼”、“開路條”，監(jiān)督形同虛設(shè)。要加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，堅決破除“關(guān)系網(wǎng)”、斬斷“利益鏈”，讓“貓膩”、“暗門”無處遁形。
2018年1月起，為期3年的掃黑除惡專項斗爭在全國展開。掃黑除惡專項斗爭把打擊黑惡勢力和“打傘破網(wǎng)”一體推進，清除了一批害群之馬。近3年來打掉的涉黑組織相當(dāng)于前10年的總和，對黑惡勢力形成了強大震懾。要繼續(xù)依法打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為，特別是要推動掃黑除惡常態(tài)化，持之以恒、堅定不移打擊黑惡勢力及其保護傘，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
（習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話）
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。要把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。
（習(xí)近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話）
各級黨和國家機關(guān)要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
（習(xí)近平2020年5月29日在十九屆黨中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話）
法治建設(shè)需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于運用法治思維和法治方式推進工作，領(lǐng)導(dǎo)干部心中無法、以言代法、以權(quán)壓法是法治建設(shè)的大敵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化法治意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率。
（習(xí)近平2020年2月5日在黨中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話）
提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。憲法規(guī)定了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執(zhí)政觀念，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
（習(xí)近平2020年2月5日在黨中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話）
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。
（習(xí)近平2020年1月13日在十九屆黨中央紀(jì)委四次全會上的講話）
全面從嚴(yán)治黨、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、全面深化改革、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、消除金融領(lǐng)域隱患、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、治理生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對重大自然災(zāi)害、全面依法治國、處理群體性事件、打擊黑惡勢力、維護國家安全，等等，都要敢于斗爭、善于斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。
（習(xí)近平2019年9月3日在2019年秋季學(xué)期黨中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話）
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗、增長才干。
（習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的講話，據(jù)新華社北京2019年1月21日電）
要加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強政法機關(guān)基層黨組織建設(shè)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法單位開展工作，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，健全完善政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機制。
（習(xí)近平在黨中央政法工作會議上的講話，據(jù)新華社北京2019年1月16日電）
權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。既要管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又要管住不用棄用權(quán)力的失職行為，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，注意保護那些敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對那些受到誣告陷害的干部要及時予以澄清，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
（習(xí)近平2018年12月13日在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話，據(jù)新華社北京2018年12月14日電）
依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。黨的十八大以來，我們制定和修訂了140多部黨中央黨內(nèi)法規(guī)，出臺了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，有規(guī)可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。絕大多數(shù)落馬官員懺悔時都說自己不懂黨紀(jì)國法。為什么黨內(nèi)這么多高級干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念動搖了，但對黨紀(jì)國法沒有敬畏之心也是一個重要原因。
（習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話）
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會尊法學(xué)法守法用法。
（習(xí)近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話）
奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。我們已出臺一系列改革舉措和相關(guān)制度，要像抓黨中央環(huán)境保護督察一樣抓好落實。制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格考核問責(zé)。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追責(zé)。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴(yán)加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責(zé)的，必須一追到底，決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”。
（習(xí)近平2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話）
要完善國家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習(xí)，增強憲法意識，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。
（習(xí)近平2018年2月24日在十九屆黨中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話）
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中全會精神，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立憲法意識，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。
（習(xí)近平2018年2月10日至13日在四川調(diào)研時的講話）
廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
（習(xí)近平2018年1月11日在十九屆黨中央紀(jì)委二次全會上的講話，據(jù)新華社北京2018年1月11日電）
法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障，要把政府各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道，加強農(nóng)村法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。
（習(xí)近平2017年12月28日在黨中央農(nóng)村工作會議上的講話）
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督，當(dāng)好人民公仆。
（習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告）
中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學(xué)教育要堅持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。
（習(xí)近平2017年5月3日在中國政法大學(xué)考察時的講話）
要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國和以德治國中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既應(yīng)該做全面依法治國的重要組織者、推動者，也應(yīng)該做道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、示范者。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面依法治國的關(guān)鍵，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為全社會的道德楷模，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。
（習(xí)近平2016年12月9日在十八屆黨中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時的講話）
法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，積極培育社會主義法治文化，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，深化基層依法治理，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。
（習(xí)近平2016年3月7日參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時的講話）
黨中央關(guān)于全面深化改革的各項部署同貫徹落實新發(fā)展理念是貫通的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必落實主體責(zé)任、抓好落實。在貫徹落實中，對黨中央改革方案中的原則性要求，可以結(jié)合實際，進一步具體化；遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協(xié)，不能松懈斗志、半途而廢。要深入分析新發(fā)展理念對法治建設(shè)提出的新要求，深入分析貫徹落實新發(fā)展理念在法治領(lǐng)域遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實新發(fā)展理念。
（習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話 ）
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。要強化法規(guī)制度意識，在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。要加大貫徹執(zhí)行力度，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根。要加強監(jiān)督檢查，落實監(jiān)督制度，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。
（習(xí)近平2015年6月26日在十八屆黨中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話）
要健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
（習(xí)近平2015年6月26日在十八屆黨中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話）
鄒碧華同志是新時期公正為民的好法官、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｋ绶ㄉ械拢`行黨的宗旨、捍衛(wèi)公平正義，特別是在司法改革中，敢啃硬骨頭，甘當(dāng)“燃燈者”，生動詮釋了一名共產(chǎn)黨員對黨和人民事業(yè)的忠誠。廣大黨員干部特別是政法干部要以鄒碧華同志為榜樣，在全面深化改革、全面依法治國的征程中，堅定理想信念，堅守法治精神，忠誠敬業(yè)、銳意進取、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。
（習(xí)近平2015年3月對鄒碧華同志先進事跡作出的批示，據(jù)新華社2015年3月2日電）
廣大干部群眾高度評價這次四中全會，認(rèn)為全會制定了全面推進依法治國的總藍圖、路線圖、施工圖，標(biāo)志著依法治國按下了“快進鍵”、進入了“快車道”，對我國社會主義法治建設(shè)具有里程碑意義。黨的十八屆三中全會決定、四中全會決定形成了姊妹篇，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，將有力推動全面建成小康社會事業(yè)向前發(fā)展。
（習(xí)近平2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話）
事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法，不要說全面推進依法治國，不要說實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度都可能受到嚴(yán)重沖擊和損害。還是鄧小平同志說的那句話，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的人，在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進度。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動和工作來體現(xiàn)、來實現(xiàn)。
“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法，把握不準(zhǔn)的就要去查一查黨紀(jì)國法是怎樣規(guī)定的，還可以請法律專家、法律顧問幫助把把關(guān)。
黨的十八大提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情?，F(xiàn)在，廣大干部群眾的民主意識、法治意識、權(quán)利意識普遍增強，全社會對公平正義的渴望比以往任何時候都更加強烈，如果領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于人治思維、迷戀于以權(quán)代法，那十個有十個要栽大跟頭。
領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力，關(guān)鍵是要做到以下幾點。一是要守法律、重程序，這是法治的第一位要求。二是要牢記職權(quán)法定，明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。三是要保護人民權(quán)益，這是法治的根本目的。四是要受監(jiān)督，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護。
古人說，民“以吏為師”。領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、守不守法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會在自己的行動中效法。領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，老百姓就會去尊法學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部裝腔作勢、裝模作樣，當(dāng)面是人、背后是鬼，老百姓就不可能信你那一套，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。
黨的十八屆四中全會明確要求，黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。這是推進法治建設(shè)的重要組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任擔(dān)起來，不搞花架子、做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事。黨政主要負責(zé)人要親力親為，不能當(dāng)甩手掌柜。要加強和改進對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，每年都確定重點任務(wù)，明確完成時間，做到年初有分工、年中有督察、年末有考核，全年有臺賬。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負責(zé)人，上級黨委要及時告誡和約談，嚴(yán)肅批評。對一個地方、一個部門接二連三發(fā)生重大違法案件、造成嚴(yán)重社會后果的，必須嚴(yán)肅問責(zé)、依法追究。
（習(xí)近平2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話）
我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個執(zhí)政整體而言的，是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。我們有些事情要提交黨委把握，但這種把握不是私情插手，不是包庇性的插手，而是一種政治性、程序性、職責(zé)性地把握。這個界線一定要劃分清楚。
如果說“黨大還是法大”是一個偽命題，那么對各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)大還是法大則是一個真命題?？v觀人類政治文明史，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。
（習(xí)近平2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話）
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨既要堅持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，又要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。
（習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話）
各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任?，F(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國就難以真正落實。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問題，引導(dǎo)各級干部深刻認(rèn)識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。
我們必須認(rèn)認(rèn)真真講法治、老老實實抓法治。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設(shè)上喊口號、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實干，短時間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不管什么人，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。
（習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話）
推進公正司法，要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點，健全司法權(quán)力分工負責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服。”司法人員要剛正不阿，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于依法排除來自司法機關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。要堅持以公開促公正、樹公信，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，杜絕暗箱操作，堅決遏制司法腐敗。
（習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話）
把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。
（習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明）
“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，建設(shè)法治中國。在這點上，我們不會動搖。
（習(xí)近平2014年2月17日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話）
保證司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)是我們黨的明確主張。吸取“文化大革命”的教訓(xùn)，黨的十一屆三中全會就明確提出“檢察機關(guān)和司法機關(guān)要保持應(yīng)有的獨立性”。我國憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對怎么堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)，有的該管的不敢管、不會管，怕人家說以權(quán)壓法、以言代法；有地對政法部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情管得過多過細，管了一些不該管、管不好的具體業(yè)務(wù)工作；有的甚至為了一己私利，插手和干預(yù)司法個案。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。
（習(xí)近平2014年1月7日在黨中央政法工作會議上的講話）
做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，還要著力解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)問題。這是導(dǎo)致執(zhí)法不公、司法腐敗的一個頑瘴痼疾。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出于個人利益，打招呼、批條子、遞材料，或者以其他明示、暗示方式插手干預(yù)個案，甚至讓執(zhí)法司法機關(guān)做違反法定職責(zé)的事。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家里，這是絕對不允許的！各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，始終對憲法法律懷有敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。不懂這個規(guī)矩，就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律，怎么讓群眾遵守法律？對來自群眾反映政法機關(guān)執(zhí)法辦案中存在問題的舉告，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法按程序批轉(zhuǎn)，但不得提出傾向性意見，更不能替政法機關(guān)拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責(zé)任追究制度，對違反法定程序干預(yù)政法機關(guān)執(zhí)法辦案的，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果的，一律依法追究刑事責(zé)任。
（習(xí)近平2014年1月7日在黨中央政法工作會議上的講話）
旗幟鮮明反對腐敗，是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅戰(zhàn)。一些有權(quán)人、有錢人搞花錢撈人、花錢買命、提錢出獄，為什么能得手，原因就是政法隊伍中存在腐敗現(xiàn)象。有的干警同黑惡勢力串通一氣、充當(dāng)保護傘，膽大妄為、無法無天！一些黑惡勢力殺人越貨，不但沒有被懲處，其頭目反而平步青云，甚至戴上“紅頂”，當(dāng)上了人大代表、政協(xié)委員、基層干部，后面的保護傘很大??！政法機關(guān)和政法隊伍中的腐敗現(xiàn)象，還不僅僅是一個利益問題，很多都涉及人權(quán)、人命。有的人搞了腐敗，自己得了一些好處，但無辜的人就要有牢獄之災(zāi)，甚至要腦袋落地！看到這樣的現(xiàn)象，群眾心理所當(dāng)然就會有個問號，這還是共產(chǎn)黨的天下嗎？！我們一定要警醒起來，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。要健全政法部門分工負責(zé)、互相配合、互相制約機制，通過完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制衡機制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機制，加強對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。對司法腐敗，要零容忍，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決清除害群之馬。
（習(xí)近平2014年1月7日在黨中央政法工作會議上的講話）
要加強紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機制，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護干部，引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊伍。
（習(xí)近平2014年1月7日在黨中央政法工作會議上的講話）
要提高司法工作者公正司法能力，加強忠誠教育和職業(yè)培訓(xùn)，特別是要加強基層隊伍建設(shè)，加強司法干部體制和經(jīng)費保障體制建設(shè)，改善司法干部特別是基層司法干部工作生活條件，讓他們更好履行職責(zé)。
（習(xí)近平2013年2月23日在十八屆黨中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話）
要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來，否則還有什么法治可言呢？要堅決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象，誰違法就要付出比守法更大的代價，甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價。當(dāng)然，這是一個過程，要逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。
（習(xí)近平2013年2月23日在十八屆黨中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話）
黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)新形勢，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治國、依法治省要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事。
（習(xí)近平2004年5月11日在浙江省人大工作會議上的講話，選自《干在實處 走在前列》，中共中央黨校出版社，2006年12月版）
（來源：學(xué)習(xí)強國）