- 堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、 公正司法、全民守法
- 發(fā)布時間：2022-01-29
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- 來源：學習強國
堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要繼續(xù)推進法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。
公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監(jiān)督，完善人員分類管理，健全司法職業(yè)保障，規(guī)范司法權(quán)力運行，提高司法辦案質(zhì)量和效率。要健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要繼續(xù)完善公益訴訟制度，有效維護社會公共利益。黨的十八大以來，黨中央確定的一些重大改革事項，健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合的體制機制等，要緊盯不放，真正一抓到底，抓出實效。
（習近平2020年11月16日在黨中央全面依法治國工作會議上的講話）
必須堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使法治成為經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的重要保障。
（習近平2020年10月14日在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話）
要牢牢把握工作職能，強化政治監(jiān)督；完善各項工作規(guī)則，整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，強化內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督制約，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制。要健全完善配套法規(guī)，制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī)，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的法規(guī)體系。要完善協(xié)調(diào)機制，強化各級黨委對紀檢監(jiān)察體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委行使職權(quán)，黨委書記要及時研究解決紀檢監(jiān)察體制改革中遇到的問題，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。
（習近平2018年12月13日在中共中央政治局第十一次集體學習時的講話，據(jù)新華社北京2018年12月14日電）
黨的十八屆四中全會制定了推進全面依法治國的頂層設(shè)計、路線圖、施工圖。黨的十九大對新時代推進全面依法治國提出了新任務(wù)，明確到2035年，法治國家、法治政府、法治社會要基本建成。為了更好落實這些目標任務(wù)，黨中央聽取各方意見和建議，決定成立黨中央全面依法治國委員會。成立這個委員會，就是要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，強化黨中央在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo)，更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。
（習近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話）
自戊戌變法和清末修律起，中國人一直在呼吁法制，但在當時的歷史條件和政治條件下，僅僅靠法制是不能改變舊中國社會性質(zhì)和中國人民悲慘命運的。我們黨執(zhí)政60多年來，雖歷經(jīng)坎坷但對法治矢志不渝，從“五四憲法”到前不久新修訂的憲法；從“社會主義法制”到“社會主義法治”；從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，我們黨越來越深刻認識到，治國理政須臾離不開法治。
(習近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話)
堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題，必須堅定不移推進法治領(lǐng)域改革。要緊緊抓住全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善立法體制，提高立法質(zhì)量。要推進嚴格執(zhí)法，理順執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法責任制。要支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，健全司法權(quán)力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（習近平2018年8月24日在黨中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話）
全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立黨中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
（習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告）
全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，法治建設(shè)將承載更多使命、發(fā)揮更為重要的作用。推進全面依法治國既要著眼長遠、打好基礎(chǔ)、建好制度，又要立足當前、突出重點、扎實工作。
建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，都離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好。
沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實踐。高校作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地，要充分利用學科齊全、人才密集的優(yōu)勢，加強法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性問題的研究，對復(fù)雜現(xiàn)實進行深入分析、作出科學總結(jié)，提煉規(guī)律性認識，為完善中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供理論支撐。
中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學教育要堅持立德樹人，不僅要提高學生的法學知識水平，而且要培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。
（習近平2017年5月3日在中國政法大學考察時的講話）
全面建成小康社會是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢關(guān)鍵一步。我們將繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，致力于建設(shè)改革發(fā)展成果真正惠及人民，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會。我們將堅定不移深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們將堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
（習近平2015年7月9日在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤上的講話）
事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學法守法用法，不要說全面推進依法治國，不要說實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度都可能受到嚴重沖擊和損害。還是鄧小平同志說的那句話，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的人，在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進度。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動和工作來體現(xiàn)、來實現(xiàn)。
“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法，把握不準的就要去查一查黨紀國法是怎樣規(guī)定的，還可以請法律專家、法律顧問幫助把把關(guān)。
黨的十八大提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情?，F(xiàn)在，廣大干部群眾的民主意識、法治意識、權(quán)利意識普遍增強，全社會對公平正義的渴望比以往任何時候都更加強烈，如果領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習慣于人治思維、迷戀于以權(quán)代法，那十個有十個要栽大跟頭。
領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力，關(guān)鍵是要做到以下幾點。一是要守法律、重程序，這是法治的第一位要求。二是要牢記職權(quán)法定，明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。三是要保護人民權(quán)益，這是法治的根本目的。四是要受監(jiān)督，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護。
古人說，民“以吏為師”。領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學不學法、守不守法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會在自己的行動中效法。領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學法守法用法，老百姓就會去尊法學法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部裝腔作勢、裝模作樣，當面是人、背后是鬼，老百姓就不可能信你那一套，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。
黨的十八屆四中全會明確要求，黨政主要負責人要履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。這是推進法治建設(shè)的重要組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把責任擔起來，不搞花架子、做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事。黨政主要負責人要親力親為，不能當甩手掌柜。要加強和改進對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，每年都確定重點任務(wù)，明確完成時間，做到年初有分工、年中有督察、年末有考核，全年有臺賬。對不認真履行第一責任人職責的黨政主要負責人，上級黨委要及時告誡和約談，嚴肅批評。對一個地方、一個部門接二連三發(fā)生重大違法案件、造成嚴重社會后果的，必須嚴肅問責、依法追究。
（習近平2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話）
我們要全面落實依法治國基本方略，堅持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會主義法治國家，不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。要深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。各級行政機關(guān)必須依法履行職責，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán)。要深入推進公正司法，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，完善人權(quán)司法保障制度，嚴肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
(習近平2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話)
面向未來，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。
（習近平2013年2月23日在十八屆黨中央政治局第四次集體學習時的講話）
憲法確立了社會主義法制的基本原則，明確規(guī)定中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。
（習近平2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話）
（來源：學習強國）