首 頁 研讀精品年鑒：推動年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——“精品年鑒品讀季”活動有感
本期推介
二等論文第八篇
《研讀精品年鑒：推動年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——“精品年鑒品讀季”活動有感》
作者
郝彥龍（烏海市海勃灣區(qū)檔案史志館館長）
研讀精品年鑒：推動年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——“精品年鑒品讀季”活動有感
摘要：年鑒事業(yè)要始終圍繞黨和政府的中心工作，努力適應(yīng)新時代要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。多年編撰實踐工作表明，精品年鑒創(chuàng)建工作是一項需要多方參與、合力共建的系統(tǒng)工程。方志部門作為創(chuàng)建的牽頭部門在工作中應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)作為、積極爭取支持、善于借勢借力，形成較好的創(chuàng)建工作合力，是創(chuàng)建精品年鑒的根本關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí) 精品年鑒 守正創(chuàng)新 新時代發(fā)展路徑
深入學(xué)習(xí)研讀所列精品年鑒書目，深切感到創(chuàng)建工作是一項需要多方參與、合力共建的系統(tǒng)工程。方志館作為創(chuàng)建工作的牽頭部門應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)當(dāng)作為、積極爭取支持、善于借勢借力，形成較好的創(chuàng)建工作合力，通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持提升專職從業(yè)人員的工作素養(yǎng)，是創(chuàng)建精品年鑒的根本關(guān)鍵。
精品年鑒創(chuàng)建要堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，正確處理規(guī)范和創(chuàng)新的關(guān)系，在規(guī)范基礎(chǔ)上堅持守正創(chuàng)新，在系統(tǒng)全面的前提下突出亮點特色，不斷提高年鑒編纂的規(guī)范性、創(chuàng)新性、資料性和可讀性。精品創(chuàng)建工作要以“一本書主義”的匠心，為時代出精品、為歷史存力作。精品創(chuàng)建的過程加強了修志隊伍建設(shè)，提升了團隊管理效能，同時更加注重修以致用、服務(wù)現(xiàn)實。在貫徹落實《地方志工作條例》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的前提下和實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的基礎(chǔ)上，形成廣泛參與的工作機制和較為科學(xué)合理的編纂體系。
一、對照精品年鑒查找差距，創(chuàng)新年鑒編纂機制
海勃灣方志館通過集中學(xué)習(xí)、相互討論、參加培訓(xùn)等多種形式來提高精品年鑒的學(xué)習(xí)效果。精品年鑒框架層次清晰，文風(fēng)簡潔流暢、內(nèi)容規(guī)范翔實，突出時代特征、地方特色、年度特點，彰顯地域文化底蘊，能成為宣傳推介城市的“文化名片”。在認真研讀過《連云港年鑒（2019）》《北京朝陽年鑒（2020）》《孝義年鑒（2020）》《長沙年鑒（2020）》等內(nèi)容后，發(fā)現(xiàn)這些年鑒工作在全國均居于領(lǐng)先水平，出版的地方綜合年鑒不僅被中指組列入全國精品年鑒工程項目，而且在全國年鑒評比中屢獲佳績。歸納起來，主要有以下幾方面的特點。
（一）年鑒工作起步較早。《連云港年鑒（2019）》是由連云港市地方志編纂委員會辦公室負責(zé)編纂的年度資料性文獻，創(chuàng)刊于1999年，每年公開出版1卷，本卷為第21卷。《孝義年鑒（2020）》，1992年孝義撤縣設(shè)市，同年《孝義年鑒》創(chuàng)刊，譜寫了孝義年鑒事業(yè)與城市共成長的新篇章。30年來《孝義年鑒》始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，積極探索、大膽實踐，以翔實的資料、全面的地情記錄，為地方領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考，得到了社會各界和業(yè)內(nèi)人士的廣泛好評。從最初的兩年一卷、內(nèi)部出版，到2011年卷起一年一卷，再到2014年卷起公開出版，截至目前，《孝義年鑒》已連續(xù)出版18卷，構(gòu)建起高效運行的年鑒工作機制，形成了較為完整的市情輯存體系，成為百強孝義的一張閃亮“文化名片”。
（二）“依法治鑒”成效顯著。以《長沙年鑒（2020）》為例，地方志辦公室印發(fā)《發(fā)展規(guī)劃綱要分解書》，將任務(wù)分解到各市直單位、區(qū)縣政府，并提出具體要求。不僅從政策決策上促使長沙市地方志工作走上“依法治鑒”的道路，而且將“依法治鑒”貫穿于政策決策落實的全過程中。在實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”上，長沙市率先全省實現(xiàn)了各區(qū)縣年鑒全覆蓋。
（三）編制機制嚴(yán)謹完善。仍然以《長沙年鑒（2020）》為例，長沙市地方志編纂室在中指辦和湖南省地方志編纂院的關(guān)心和幫助下，扎實推進長沙精品年鑒區(qū)域建設(shè)，重點在年鑒框架設(shè)計、編纂機制、質(zhì)量管控等方面守正創(chuàng)新，將精品意識融入思想、植入編纂實踐，走出一條深受關(guān)注的精品年鑒區(qū)域建設(shè)道路。
（四）編輯隊伍專業(yè)化程度高。以《連云港年鑒（2019）》為例，針對供稿單位稿件質(zhì)量不高的實際，責(zé)任編輯利用政府公報、新聞發(fā)布會、新聞報道等渠道，對行業(yè)、單位年度成果、成效、重大活動、重要數(shù)據(jù)等進行補充撰寫，改變了原有稿件基礎(chǔ)信息不完整、有效信息湮沒于事務(wù)性工作等情況，提升了年鑒資料的存史價值。
而《長沙年鑒（2020）》則根據(jù)各區(qū)縣（市）年鑒編纂的綜合質(zhì)量，將全市9個區(qū)縣（市）分成5個創(chuàng)建梯次，每年選取一部年鑒納入創(chuàng)建儲備的第一梯次，重點培育。尤其近五年，長沙市地方志編纂室為各區(qū)縣（市）授課20余次；對申報精品創(chuàng)建的年鑒篇目、稿件分別進行評審指導(dǎo)，并組織爭創(chuàng)精品單位將稿件報送全國年鑒專家評審，充分汲取全國年鑒專家意見。
《孝義年鑒（2020）》課題組成員共有15人，均有十年以上年鑒編纂工作經(jīng)驗。編研流程非常嚴(yán)格，也充分發(fā)揮出了年鑒年度性、權(quán)威性、資料性、實用性的特點，在“精致”和“特色”上下功夫。
（五）年鑒業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。以《北京朝陽年鑒2020）》為例，其注重資料的豐富充實，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深挖入鑒資料，全方位、多層次展現(xiàn)時代變化特征。朝陽區(qū)將重點推進非首都功能疏解、主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，抓好文化、國際化、大尺度綠化“三化”建設(shè)，推動農(nóng)村城市化進程不斷加快，著力保障和改善民生，做好國家重大活動服務(wù)保障工作方面的新舉措、新進展、新成效、新問題等資料?！缎⒘x年鑒（2020）》則在卷首設(shè)置“專題圖片”，從“數(shù)字孝義”“城市名片”“基礎(chǔ)建設(shè)”“經(jīng)濟發(fā)展”“生態(tài)建設(shè)”“文化生活”“民生幸福”等方面集中呈現(xiàn)孝義城市發(fā)展新貌；增設(shè)“專文”類目，收錄六篇專題文章，分別從城市建設(shè)與變遷、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會民生事業(yè)進步、創(chuàng)建文明城市等方面記述孝義改革開放以來的巨大變化，深刻總結(jié)四十余年來孝義經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗。《長沙年鑒》在傳統(tǒng)紙質(zhì)版年鑒的基礎(chǔ)上，制作智能手機版“掌上年鑒”，將二維碼圖案嵌入年鑒封底，實現(xiàn)智能手機掃碼閱讀，并與“方志長沙”微信公眾號融合，為讀者提供全文檢索、目錄瀏覽、圖表查看以及內(nèi)容收藏、分享等服務(wù)。在內(nèi)芯設(shè)置資料鏈接模塊，實現(xiàn)閱讀延伸。通過紙屏互動，年鑒信息在移動終端“字節(jié)跳動”式呈現(xiàn)，更具文化內(nèi)涵和表現(xiàn)張力?！哆B云港年鑒（2019）》則做到了三個同等對待：把圖表與文字同等對待；把文前專題圖片與正文同等對待；把裝幀設(shè)計與文稿編輯同等對待，提高年鑒的鑒賞性和藝術(shù)品位。
二、精品年鑒的主要編輯方法
雖然年鑒特色各不相同，但在編纂方法上卻有共同的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。歸納起來，主要有以下幾方面。
一是提高框架設(shè)置科學(xué)化水平。《長沙年鑒》一直遵循在保持框架結(jié)構(gòu)大體不變的前提下，根據(jù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展的特點對框架進行合理微調(diào)。借助集體智慧，優(yōu)化框架設(shè)計。
二是加強審校流程精細化管理。仍然以《長沙年鑒》為例，在審校上嚴(yán)格把關(guān)，堅持質(zhì)量至上的原則，確定了“五審六校”的審校制度。“五審”分別為“編輯初審、組稿單位審稿、方志出版社審稿、編纂委員會領(lǐng)導(dǎo)審稿、主編審稿”，“六校”為各編輯對稿件的六次校對。
三是增強業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)范化程度。各精品年鑒編纂單位都將業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升年鑒質(zhì)量的基石，不僅將培訓(xùn)工作常規(guī)劃、制度化，而且與實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”相結(jié)合，推進年鑒事業(yè)全面發(fā)展。
四是追求年鑒內(nèi)容特色化發(fā)展。《北京朝陽年鑒2020）》既遵循年鑒的規(guī)范性要求，又兼顧全區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展熱點，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷自我完善，力求常編常新，彰顯年度特色，讓讀者耳目一新?！缎⒘x年鑒2020）》則增設(shè)英文目錄和索引，更方便讀者使用；甚至在“林業(yè)”類目中特設(shè)“孝義柿子”條目，系統(tǒng)推介全國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品——孝義柿子，并為孝義市兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)新民村勝溪惠民柿子合作社申報柿葉茶、柿子酒、柿子飲品項目提供權(quán)威資料支撐，助力鄉(xiāng)村振興。《長沙年鑒（2020）》則注重用圖片真實地記錄歷史瞬間，集史料價值和審美價值于一體，以紀(jì)實性、直觀性、形象性發(fā)揮文字所不可替代的重要作用。《連云港年鑒（2019）》設(shè)39個類目、265個分目，按自然、政治、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會的順序編排。與2018年卷相比，2019年卷框架新設(shè)“一帶一路”支點城市建設(shè)類目，將原作為分目的“連云港港”提升為類目，進一步突出全市發(fā)展的重點。
三、學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)推動年鑒事業(yè)發(fā)展
學(xué)習(xí)精品年鑒先進經(jīng)驗，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)他們在年鑒事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面的超前眼光、清晰思路、扎實作風(fēng)，順應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢、高點定位、突出特色，努力推動年鑒事業(yè)向高水平發(fā)展，形成頂層設(shè)計強、年鑒精品多、理論研究深、人才建設(shè)好的格局。未來，我局也要從以下幾個方面努力。
提高對年鑒工作的重視。加強信息化建設(shè)，通過全市各部門共同參與的協(xié)調(diào)機制，形成完備的年鑒資源共建體系。利用數(shù)字技術(shù)，形成覆蓋面寬、利用便捷的年鑒信息平臺，開發(fā)手機年鑒APP、創(chuàng)辦年鑒信息公眾號等，探索年鑒的數(shù)字化、多元化發(fā)展道路。加快方志館建設(shè)，以公共文化服務(wù)設(shè)施為載體，推動建立高效的年鑒傳播網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)揮優(yōu)勢，塑造特色年鑒品牌。深入挖掘所具有的不同于其他地市的自然、地理、歷史、人文、經(jīng)濟、社會等方面的地域性特點，在年鑒中彰顯幸福宜居城市的深厚人文底蘊和獨特魅力。地理位置、風(fēng)景名勝、歷史人文等方面的特色都要有所反映。突出展示在經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面深層次的地方特色。抓住人的特點，記載建設(shè)者的時代風(fēng)采，刻畫他們堅實的歷史足跡，在弘揚獨特的城市個性的同時打造年鑒的品牌特色。
提升年鑒編纂質(zhì)量，全力打造精品年鑒。建立穩(wěn)定的高素質(zhì)年鑒編纂隊伍，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)結(jié)對幫扶。創(chuàng)新年鑒框架設(shè)計體系，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，堅持與時俱進，突出地域特色。通過增設(shè)類目、歸并條目、調(diào)整分目等措施，對框架結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，增強年鑒框架的邏輯性和歸類的合理性。精編年鑒內(nèi)容，把好年鑒的政治關(guān)、內(nèi)容關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)、常識關(guān)、知識關(guān)、文字關(guān)、語言關(guān)、標(biāo)點關(guān)、篇幅關(guān)等，既穩(wěn)定年鑒篇幅又保證逐年增加的信息量，在規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。
通過多種渠道增加年鑒的影響力，做好年鑒知識普及和年鑒使用的宣傳工作。積極開展各種年鑒推廣活動，做好現(xiàn)有的“六進”活動，以年鑒為主題的網(wǎng)絡(luò)在線問政等。明確地方綜合年鑒的定位，認真研究讀者群，培養(yǎng)讀者群，預(yù)先開展調(diào)研交流，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，形成一定的社會規(guī)模效應(yīng)。把年鑒因為時效原因或者篇幅原因不能及時反映或反映不夠深入的內(nèi)容提煉出來，使年鑒的形式更加靈活，內(nèi)容更加活潑，增加人文親和力，拓展更多的空間，吸引更廣大的讀者群。
加強年鑒基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)，組織開展地方綜合年鑒和各類專業(yè)年鑒業(yè)務(wù)研討活動。堅持問題導(dǎo)向，以重大理論問題研究為發(fā)力點，加大年鑒事業(yè)發(fā)展編纂理論與編纂實踐兩方面的研究。探索建立打造精品年鑒的體制機制，從全面提升年鑒質(zhì)量的高度出發(fā)，尋求破解之策。加強市年鑒專家?guī)旖ㄔO(shè)，吸收和培育理論水平高、業(yè)務(wù)能力強、熱愛年鑒事業(yè)的專業(yè)人才，發(fā)揮專家?guī)炱脚_效能，為進一步深化年鑒理論研究提供助力。
提高認識，學(xué)深悟透黨的二十大精神。要立足于地方志工作實際，充分思考和認識黨的二十大精神對地方志工作的重大指導(dǎo)意義，積極把學(xué)習(xí)黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為傳承方志文化的不竭動力，轉(zhuǎn)化為打造精品佳鑒的有效舉措，轉(zhuǎn)化為推動新時代年鑒事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。要真抓實干，扎扎實實抓好精品年鑒打造工作。通過品讀四部中國精品年鑒，進一步強化年鑒精品意識，弘揚工匠精神，樹立精益求精的思想，全面提高年鑒編纂質(zhì)量。各級地方志工作機構(gòu)要把“精品年鑒品讀”活動和年鑒編纂工作實際有效結(jié)合，切實促進年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是要履職盡責(zé)，為推動新時代年鑒事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。
地方志是專業(yè)性較強的一項工作，年鑒質(zhì)量的提高不是一蹴而就的，要久久為功，做出系統(tǒng)安排，這就需要我們把重點放到抓自身隊伍建設(shè)和培養(yǎng)上。注重強基固本，下大力氣培養(yǎng)和造就一批高水平的修志編鑒人才隊伍，為年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以更加開闊的思路、更加求真務(wù)實的態(tài)度、更加扎實有力的作風(fēng)，齊心協(xié)力，開拓奮進，持續(xù)打造年鑒精品品牌，確保年鑒編纂工作與時代相適應(yīng)，與黨委、政府的最新要求相適應(yīng)，與基層工作的現(xiàn)實需要相適應(yīng)，與人民群眾對美好生活的需求相適應(yīng)，從而增強年鑒的生命力、影響力。
總之，我們在學(xué)習(xí)總結(jié)的基礎(chǔ)上也會在編纂方式、框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容記述、排版設(shè)計、信息技術(shù)應(yīng)用等方面積極創(chuàng)新，打開年鑒工作新局面。鼓勵鎮(zhèn)村、部門、企業(yè)突破條條框框的限制，積極發(fā)揮主觀能動性，充分利用群眾的智慧，推動年鑒編纂多元化，編纂出形式多種多樣、內(nèi)容生動活潑、群眾喜聞樂見、深受各層各界歡迎的年鑒產(chǎn)品，為年鑒工作創(chuàng)新探索路徑、積累經(jīng)驗。
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