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各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局、新聞出版局，各黨中央級(jí)出版社、報(bào)刊社：
    《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定，使用作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。著作權(quán)法實(shí)施八年來(lái)，由于各種原因只頒布了以報(bào)刊轉(zhuǎn)載、表演和錄音的方式使用作品的法定許可付酬標(biāo)準(zhǔn)，其他有關(guān)使用作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有出臺(tái)。在書報(bào)刊使用作品付酬方面，仍沿用國(guó)家版權(quán)局1990年7月修訂的《書籍稿酬暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）?！稌盒幸?guī)定》是依據(jù)文化部1984年頒布的《圖書、期刊版權(quán)保護(hù)試行條例》制定的，該規(guī)定的基本原則和具體規(guī)定都與現(xiàn)行著作權(quán)法有較大的差距。此外，與目前文化產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格相比，《暫行規(guī)定》的付酬標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。作者和出版者都希望國(guó)家著作權(quán)行政管理部門盡快重新制定出版文字作品的付酬辦法。為了適應(yīng)出版文字作品的實(shí)際需要，我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上制定了《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），現(xiàn)予以發(fā)布，并作說(shuō)明如下：
    《規(guī)定》與《暫行規(guī)定》相比較，主要做了以下調(diào)整。
    一、取消了《暫行規(guī)定》中與著作權(quán)法不一致的規(guī)定，體現(xiàn)了誰(shuí)使用作品誰(shuí)支付報(bào)酬的原則。
    二、變指令性的付酬標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性和指令性相結(jié)合，以指導(dǎo)性為主指令性為輔的付酬標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下作者與出版者可以通過(guò)出版合同自行約定付酬標(biāo)準(zhǔn)，但不簽訂合同或合同中沒(méi)有約定付酬標(biāo)準(zhǔn)的，則必須執(zhí)行《規(guī)定》。
    三、增加“版稅”和“一次性付酬”兩種使用作品的付酬方式，并適當(dāng)提高了基本稿酬加印數(shù)稿酬的標(biāo)準(zhǔn)。
    四、根據(jù)教材以及通過(guò)行政手段大量印刷發(fā)行的作品的具體情況，對(duì)出版此類作品的付酬方式作了特殊規(guī)定。
    五、擴(kuò)大了本《規(guī)定》的適用范圍，報(bào)刊使用作品直接適用本《規(guī)定》。
    六、取消了“校訂”、“編輯加工”、“審查書稿”等非作品使用性質(zhì)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
    在制定本《規(guī)定》時(shí)，主要考慮其指導(dǎo)性，所以具體規(guī)定比較原則，比如對(duì)曲譜的文字出版基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有作專門規(guī)定，遇到此類情況可根據(jù)其特點(diǎn)，比照其他種類作品付酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    各單位接到《規(guī)定》后，要認(rèn)真組織實(shí)施，遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家版權(quán)局。

國(guó)家版權(quán)局    
一九九九年四月五日