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我們黨最懂得從挫折中汲取教訓，革命先輩認識到，“搞革命武裝，依靠在舊軍隊里的合法地位招兵買馬是不行的，這個教訓已經很多了。還是要走井岡山的道路，發(fā)動群眾，搞土地革命”。于是，劉志丹和謝子長分頭組織農民武裝，開展游擊斗爭，兩支隊伍后合并改編為中國工農紅軍陜甘游擊隊。游擊隊的斗爭，雖以游擊戰(zhàn)為主要作戰(zhàn)形式，但亦須有鞏固的革命根據地作為依托，而根據地的建設和鞏固，絕對離不開老百姓的支持。1932年初，因軍閥變本加厲地向農民索糧催款，隴東人民被迫組織起一支農民自衛(wèi)民團奮起反抗。當時正在隴東一帶活動的陜甘游擊隊趁勢將這支隊伍改編為赤衛(wèi)軍，為此后陜甘邊革命根據地的建立奠定了群眾基礎。1932年3月，陜甘游擊隊以正寧縣寺村塬為中心發(fā)動和組織群眾，創(chuàng)建了陜甘邊第一個革命根據地。同年12月，在宜君縣轉角鎮(zhèn)，陜甘游擊隊正式改編為中國工農紅軍第26軍第2團，標志著陜甘地區(qū)有了正規(guī)的工農紅軍隊伍。1933年3月，中共陜甘邊區(qū)特委在耀縣照金鎮(zhèn)成立，并于4月召開了陜甘邊區(qū)第一次工農兵代表大會，宣布成立以周冬至為主席、習仲勛為副主席的陜甘邊區(qū)革命委員會。

紅色政權建設初具規(guī)模，土地革命斗爭轟轟烈烈。但革命根據地的鞏固，亦非一帆風順。1933年10月，正值“左”傾錯誤路線盛行，再加上軍事力量對比依然敵強我弱，在紅軍主力轉入外線作戰(zhàn)而內線駐守力量薄弱的情況下，照金根據地遭國民黨重兵進攻而失守。陜甘邊區(qū)特委召開緊急會議，決定建立以陜北安定、隴東南梁、關中照金相互支持的三路游擊區(qū)，以南梁為中心創(chuàng)建陜甘邊革命根據地。雖兵分三路，但不失核心，陜甘邊革命根據地由此打開了游擊戰(zhàn)的新局面，隨后又打破了國民黨軍對陜甘邊根據地的第一次“圍剿”，創(chuàng)建了安定、綏清、神府及葭吳等蘇區(qū)。到1934年8月，陜甘邊革命根據地已經覆蓋18個縣，面積達到2.3萬平方公里。毛澤東曾評價陜甘邊革命根據地這種“狡兔三窟”式的創(chuàng)建辦法“很高明”。1934年11月，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立，習仲勛當選為蘇維埃政府主席。蘇維埃政府的成立，標志著陜甘邊革命根據地進入了大發(fā)展時期。

一邊建設根據地，一邊開展武裝斗爭。此時，國民黨正發(fā)動對陜甘邊和陜北革命根據地的第二次“圍剿”。為統(tǒng)一指揮兩個根據地紅軍和游擊隊協(xié)同進行反“圍剿”作戰(zhàn)，1935年2月5日，陜甘邊區(qū)特委和陜北特委召開聯席會議，成立了中共西北工作委員會。經過長達5個多月的浴血奮戰(zhàn)，先后消滅國民黨軍3000余人，粉碎了國民黨軍的“圍剿”，使陜甘邊和陜北兩個蘇區(qū)連成一片，形成了陜甘蘇區(qū)。

一邊打破“圍剿”，一邊發(fā)展鞏固。自1935年下半年開始，陜甘紅軍在國民黨軍對陜甘蘇區(qū)的第三次“圍剿”中，打大仗，打勝仗，尤其是取得了勞山戰(zhàn)役和榆林橋戰(zhàn)役的重大勝利，由此，陜甘蘇區(qū)凝聚了隊伍，贏得了民心。但綜觀全國，這一蓬勃發(fā)展的根據地，卻是當時僅存的“碩果”。正如習仲勛所說，“陜甘邊的黨組織、紅軍戰(zhàn)士和人民群眾，經歷了長期而殘酷的反革命‘圍剿’和來自黨內‘左’、右傾路線的干擾，歷遭險阻，幾經起伏，終于使紅日驅散烏云，勝利的曙光映紅陜甘高原的山山水水，把蘇維埃的種子傳播到革命形勢比較落后的中國西部，成為王明‘左’傾機會主義路線失敗后碩果僅存的一塊根據地”。也正因為此，紅軍長征最終確定落腳陜甘，成為歷史之必然。

1935年9月，根據形勢發(fā)展，中共中央確定了要“迅速北上，創(chuàng)造川陜甘新蘇區(qū)去”的戰(zhàn)略決策。隨后幾天，當紅軍行至哈達鋪時，毛澤東又恰從天津《大公報》等報紙上得知陜北有大片蘇區(qū)和相當數量紅軍的好消息。現實的可能進一步印證了黨中央的正確決策。于是，中央政治局在通渭縣榜羅鎮(zhèn)召開常委會會議，明確指出陜北為中共中央和陜甘支隊的落腳點，要“在陜北保衛(wèi)和擴大蘇區(qū)”，以陜北蘇區(qū)來領導全國革命。

1935年10月中旬，中共中央率領陜甘支隊到達陜北吳起鎮(zhèn)，二萬五千里長征在陜甘蘇區(qū)落腳并勝利結束。11月初，陜甘支隊同紅15軍團勝利會師，并合編恢復紅一方面軍番號。1936年2月以后，紅一方面軍又先后組織了東征、西征戰(zhàn)役，均取得了勝利，由此，陜甘蘇區(qū)進一步擴大，發(fā)展成陜甘寧蘇區(qū)。至抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)前，陜甘寧蘇區(qū)北起長城，東臨黃河，南抵陜西淳化，西至寧夏固原，總面積近13萬平方公里，人口約200萬，設有36個縣和1個特區(qū)。1937年3月陜甘寧蘇區(qū)改稱陜甘寧特區(qū)，5月又改稱陜甘寧邊區(qū)。

1945年4月，毛澤東在黨的七大預備會議上說：“我說陜北是兩點，一個落腳點，一個出發(fā)點?！标兏蕦庍厖^(qū)是紅軍長征的落腳點，也是八路軍奔赴抗日戰(zhàn)場的出發(fā)點。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，國共兩黨以民族大義為重，實現了第二次合作。1937年8月，中共中央軍委根據同國民黨達成的協(xié)議，將陜甘寧邊區(qū)的紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍。第八路軍舉行了莊嚴的誓師大會，除部分兵力留守陜甘寧邊區(qū)外，其3個主力師在朱德、彭德懷率領下，先后從陜甘寧邊區(qū)兼程北上，東渡黃河，開赴山西、察哈爾、河北、綏遠4省交界的抗日前線。中國革命實現了由土地革命戰(zhàn)爭向全面抗戰(zhàn)的歷史轉變。

全民族抗戰(zhàn)時期，中共中央制定了指導抗日根據地各項建設的基本政策，中央軍委作出了許多作戰(zhàn)指示和命令，這些方針政策都是通過陜甘寧邊區(qū)傳達到各個根據地，給中國人民指明了革命的方向和道路。在革命根據地建設方面，陜甘寧邊區(qū)先后創(chuàng)辦了幾十所干部學校，為爭取抗日戰(zhàn)爭勝利和最終奪取全國政權培養(yǎng)了大批黨員干部。與此同時，陜甘寧邊區(qū)高度發(fā)揚民主，是全國第一個實施民主政治制度的區(qū)域，包括“三三制”在內的一系列民主制度策略的制定和實施，對全國民主運動的發(fā)展產生了極大影響。陜甘寧邊區(qū)還在農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等方面施行了一整套行之有效的經濟政策，有力促進了經濟的迅速發(fā)展，人民生活得以改善，社會面貌煥然一新，陜甘寧邊區(qū)由此成為全國抗日根據地的模范。

毋庸置疑，陜甘寧邊區(qū)為中國革命歷史發(fā)展作出了獨特且重要的貢獻。2015年2月13日，在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上，習近平總書記深刻闡明了陜甘寧革命老區(qū)的歷史地位。他說，陜甘寧革命老區(qū)“作為土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)建的紅色革命根據地，是黨中央和紅軍長征的落腳點，也是黨帶領人民軍隊奔赴抗日前線、走向新中國的出發(fā)點。黨中央在這里13個春秋，以延安為中心領導全國革命，制定實施了一系列正確的路線方針政策，實現了革命力量大發(fā)展，領導抗日戰(zhàn)爭取得最終勝利，為新民主主義革命勝利奠定了堅實基礎”。