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一、 “齊心協(xié)力建包鋼”是社會主義事業(yè)發(fā)展的歷史見證

新中國成立之初，一窮二白，經濟基礎十分薄弱。國際上以美國為首的帝國主義國家對我國實行政治孤立和經濟封鎖，加重了新生人民共和國的困難。新中國僅有的工業(yè)產業(yè)中，重工業(yè)產值只占 35.5%，許多重要工業(yè)產品的人均產量甚至低于印度。毛主席曾經講過：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強?！? 實現國家工業(yè)化，是黨和人民的迫切愿望。包鋼的建設，就在這樣的歷史背景下提上了議事日程。

（一） 黨中央對包鋼建設的決策部署

為盡快奠定新中國工業(yè)化的基礎，黨中央作出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的決策，著手推進對全局工作起決定作用的、能迅速增強國家工業(yè)基礎與國防力量的主要工程建設。 開發(fā)和利用內蒙古地區(qū)的豐富礦產資源，在內蒙古地區(qū)建設國家大型鋼鐵企業(yè)和工業(yè)基地，成為黨中央的重大 戰(zhàn)略 決策 。

包頭鋼鐵基地從規(guī)劃之初，就受到黨中央關懷重視。 1949年12月，第一次全國鋼鐵會議確定對白云鄂博鐵礦資源進行調查，把包頭列為“關內新建鋼鐵中心”目標之一。1950年5月，中央人民政府派出地質調查隊（241地質勘探隊前身）進駐白云鄂博開展地質調查，為包鋼建設開展前期準備工作。 1953年，黨中央決定開始編制實施國民經濟發(fā)展的第一個五年計劃，計劃的主體是推進國家工業(yè)化。 擁有白云鄂博礦產資源、黃河水源、優(yōu)越地理位置、便利交通等優(yōu)勢的包頭，被列入 第一個五年計劃期間 發(fā)展重工業(yè)的重點地區(qū)。而包 鋼就成為黨中央在邊疆少數民族地區(qū)工業(yè)建設布局中的重大項目。同年 10月，為加強包頭鋼鐵基地建設工作的領導， 中共中央華北局作出了《關于加強包頭工作的決定》，強調要把包頭建設列入 “經常的議事日程”， “華北全黨和全體人民必須為建設新包頭這一極其偉大、光榮的任務 , 貢獻出自己一切可能的力量 ”。 為統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌解決包頭工業(yè)基地建設中的各種問題，中共中央華北局成立了包頭工業(yè)基地建設委員會，華北行政委員會主席劉瀾濤任主任，華北行政委員會第一副主席兼工業(yè)局局長和財經委員會主任劉秀峰、中共中央蒙綏分局書記和綏遠省人民政府主席烏蘭夫、包頭市委書記兼市長蘇謙益任副主任。經過近兩年的設計規(guī)劃， 1956年4月4日，黨中央批準包鋼初步設計的呈文，計劃到1962年全部建成，達到年產鋼300萬噸的能力，包鋼建設自此拉開帷幕。

（二） “齊心協(xié)力建包鋼”緣起

進入第二個五年計劃時期，黨中央明確繼續(xù)推進以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設目標。 中國共產黨第八次全國代表大會第二次會議提出 了 “鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線。1957年7月25日包鋼廠區(qū)開工建設。到1958年底，包鋼主體廠礦和附屬輔助設施等20多個工程113個項目都已相繼施工。由于 當時 “大躍進”運動處在高潮，全國各地都在追求工農業(yè)生產和建設的高速度，各地各部門資源緊張、設備交貨和材料供應不及時的問題不斷出現， 很多單位推遲了向包鋼交貨的時間， 因而嚴重影響了包鋼主體廠礦的施工。

1958年7月25日，烏蘭夫同志針對包鋼建設中面臨的困難和問題，致函山西、河北、安徽等省，爭取各省能夠按照中央部署，按期或提前交付包鋼的訂貨。同時，烏蘭夫同志還致函冶金工業(yè)部，請求幫助解決包鋼生產建設中存在的材料、設備和技術力量嚴重不足的問題。11月26日，烏蘭夫同志就包鋼建設的情況和存在的問題，向黨中央和毛主席呈遞了報告，提出七項具體建議。11月28日至12月10日，黨的八屆六中全會召開期間，烏蘭夫同志就包鋼建設中存在的緊迫問題，再次向黨中央和毛主席作了報告。黨中央為此決定，在全國統(tǒng)一規(guī)劃下，保證重點、照顧一般，把包頭作為國家建設的重點地區(qū)。在 “全國為包鋼，包鋼為全國”的口號下，黨中央號召全國各族人民支援包鋼建設，掀起了全國各地支援包鋼建設的高潮。

（三） 全國各地齊心協(xié)力支援包鋼建設情況

在黨中央的重視關懷下， 1959年1月19日《人民日報》發(fā)表題為《保證重點 支援包鋼》的社論，指出“全國各地如何支援包鋼，盡先提供必要的設備和材料，這是建成包鋼的關鍵所在。”各省、自治區(qū)、直轄市有關部門、中央有關部委響應黨中央號召，積極采取措施支援包鋼建設。 據 1959年10月份統(tǒng)計，全國有22個省市自治區(qū)的55個城市、727個單位，對包鋼建設給予了不同程度的支援。

鐵道部為了保障包鋼重點項目所需超大型物資運輸，專門向包鋼提供了京包鐵路沿線全部隧道的圖紙，并打破常規(guī)，優(yōu)先安排支援包鋼物資發(fā)運。北京鐵路局與京包鐵路沿線各站，把搶運支援包鋼的物資列為頭等任務，按一類物資優(yōu)先發(fā)運。沈陽鐵路局調撥專用車皮 ，調單車 ，保證大型設備順利運到包鋼。中國民航總局上海、沈陽、北京等辦事處，承擔了空運包鋼緊急物資任務。來自鞍山的鋼材、沈陽的電纜、上海的電嘴管、西安的軸承、廣州的松香、蘭州的石油和瀝青、湖南的楠竹和大興安嶺的木材等全國各地支援包鋼的設備、材料，被源源不斷地運到包頭。僅 1959年， 平均每天 到貨量 就達 120 個車皮。

鞍山鋼鐵公司作為我國當時最大的鋼鐵基地，一直是包鋼建設最重要的支援單位，在人力、物力、技術等各方面給予包鋼強有力的保障。鞍鋼無私給包鋼調撥大批優(yōu)質鋼材，以及上萬噸不同種類的材料，支援了一批急需的設備，并抽調管理人員及工程技術人員，幫助包鋼進行工業(yè)試驗。此外，鞍鋼還分期分批為包鋼培養(yǎng)了大批管理干部和技術工人。在包鋼 1號高爐施工進入最后階段急需風口時，鞍鋼又主動把成套的風口及時空運到包鋼，幫助包鋼開爐出水。

1958年，包鋼提出了以1959年國慶節(jié)出鐵為標志的綜合建設目標。來自全國各地的包鋼建設者，掀起了大會戰(zhàn)的熱潮，供水、采礦、洗煤、焦化、煉鐵、運輸、電力、電訊、耐火材料、供熱電站等工程建設全面展開。包鋼建設者在生活條件十分艱苦的荒原上，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神和團結協(xié)作的風格，爭時間、搶速度，經常連夜奮戰(zhàn)。當時，包鋼建設者創(chuàng)造了高爐基礎混凝土澆灌、高爐爐體結構安裝、焦爐砌磚、40噸塔式起重機安裝等多項工程的全國快速施工新紀錄，實現了1959年“四月通水”，“五月出焦”，保證了我國當時最大的1513立方米1號高爐提前一年建成，完成了以高爐出鐵為目標的出礦、通水、通電、通氣、通車等80多項工程。

1959年9月26日凌晨5時55分，包鋼1號高爐 首次出鐵。 10月15日，周恩來總理抵達包頭，專程參加慶祝包鋼1號高爐提前出鐵盛典并剪彩。1960年5月1日，包鋼煉鋼廠1號平爐建成投產，煉出第一爐鋼水。5月5日，烏蘭夫同志為1號平爐剪彩。包鋼１號高爐、１號平爐的高速建成，是包鋼建設者貫徹黨中央“集中力量，保證重點”方針的結果，也是全國各族人民齊心協(xié)力建設社會主義事業(yè)的成果。

二、 “齊心協(xié)力建包鋼”的歷史意義

“齊心協(xié)力建包鋼”是在黨的堅強領導下，全國各族人民艱苦奮斗、萬眾一心推進社會主義建設創(chuàng)造的歷史佳話，體現了全國各族人民同心同德、齊心協(xié)力建設社會主義現代化國家的非凡創(chuàng)造和全國上下一盤棋的大局觀念。在當時特定歷史背景下，“齊心協(xié)力建包鋼”取得的成果，對 包頭鋼鐵基地的建成、對內蒙古自治區(qū)經濟的發(fā)展、對國家工業(yè)化的推進及黨的民族政策的貫徹，均有極其重大的意義。

（一） 推動了社會主義工業(yè)化、現代化建設

“齊心協(xié)力建包鋼”取得的成果，為包頭鋼鐵基地的建成和發(fā)展打牢了基礎 ， 推動了內蒙古乃至西北地區(qū)交通運輸、礦產開發(fā)、機械加工、電力及輕工、化工等行業(yè)的發(fā)展，有力增強了西北地區(qū)的經濟實力。包頭鋼鐵基地的建設對于帶動邊疆地區(qū)發(fā)展、改變我國工業(yè)落后的面貌和工業(yè)布局、支援國家的經濟建設和國防建設以及維護國家戰(zhàn)略安全具有重要意義，為新中國迅速建立起工業(yè)體系奠定了堅實基礎，也為社會主義建設積累了寶貴經驗。 “一五”計劃期間，我國重工業(yè)建設的重點是冶金和機械。冶金方面安排的改擴建工程，主要是東北鞍山、安徽馬鞍山、四川重慶和山西太原等東南沿海和中部地區(qū)的各大鋼鐵企業(yè)。包頭鋼鐵基地的建設，標志著我國鋼鐵工業(yè)的地區(qū)分布，開始由東南沿海和中部地區(qū)向西北地區(qū)延伸。如今，包鋼的產品被廣泛運用在各個領域：全球海拔最高的青藏鐵路，其中三分之二的鋼軌來自包鋼；在國家“西氣東輸”工程、各大油田以及鋼結構領域中，包鋼的無縫鋼管都占據一席之地；“長征”系列運載火箭、“神舟”系列飛船、“中國探月工程”等國家重點工程，也都有包鋼的身影。當年“齊心協(xié)力建包鋼”的決策和舉動，在國家工業(yè)化和現代化進程中，至今仍在發(fā)揮重要作用。

（二） 顯示了集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢

新中國成立初期，基礎工業(yè)十分薄弱。內蒙古地處中華人民共和國北部，經濟技術更為落后，黨中央決定在包頭建設鋼鐵基地之前，內蒙古工業(yè)基礎幾乎為零。在這樣的背景和條件下能夠創(chuàng)造出 “齊心協(xié)力建包鋼”的歷史佳話，是制度優(yōu)勢的集中體現?！褒R心協(xié)力建包鋼”是我國初步建立起社會主義基本制度后的生產實踐。在一個以畜牧業(yè)為主的邊疆少數民族地區(qū)，成功推動工業(yè)化發(fā)展，不依靠集中力量辦大事的社會主義制度，絕沒有可能?！褒R心協(xié)力建包鋼”，具有國家開始制定實施五年計劃的宏大歷史背景。當時，國家除了集中推進冶金和機械為主的重工業(yè)建設外，基礎設施、能源及輕工業(yè)等方面建設也大規(guī)模展開。在基礎薄弱、資源有限的情況下，發(fā)揮集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，有利于對重點建設實行統(tǒng)一管理，集中攻堅，重點突破。這些重點項目的建設，為后來社會主義建設奠定了重要的物質技術基礎。“齊心協(xié)力建包鋼”，充分印證了集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢。

（三）促進了民族團結進步事業(yè)發(fā)展

1959年9月，《人民日報》發(fā)表《祝包鋼出鐵》的社論中曾提到：“包鋼的建設不但對于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展有著重大的意義，而且對于增進民族團結，對于建設各民族的社會主義大家庭也有著重大意義?！卑摰慕ㄔO，體現了中華人民共和國大家庭對少數民族地區(qū)的關懷和扶助。“齊心協(xié)力建包鋼”過程中，全國各地各民族干部、工人匯聚到一起， 書寫了各民族 共同 建設 中華人民共和國 邊疆的壯麗篇章 ，體現共同團結奮斗 ，追求共同繁榮發(fā)展。到現在，包鋼仍是由漢族、蒙古族、達斡爾族等 20多個民族組成的大家庭，各民族干部職工在這個大家庭中相互幫助、相互扶持、共同成長，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，經歷了六十多年的風風雨雨?！褒R心協(xié)力建包鋼”蘊含的各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的寶貴精神財富，始終像一塊磁鐵，將各民族緊緊聚在一起，不斷 譜寫各民族守望相助、共建美好家園的 生動 樂章。

三、 “齊心協(xié)力建包鋼”的時代內涵

歷史是最好的營養(yǎng)劑。 “齊心協(xié)力建包鋼”是特殊年代的歷史佳話，但蘊含其中的歷史規(guī)律和內在邏輯卻早已超越時空，在新的歷史條件下不斷折射出時代的光輝。

“齊心協(xié)力建包鋼”啟示我們，黨的堅強領導是成事立業(yè)的根本保證。 新中國成立伊始，黨中央就關注白云鄂博的礦產資源開發(fā)， 1953年起即將包鋼列入“一五”計劃重點項目，黨和國家領導人親自關心過問，國家集中力量啟動建設，在塞外草原建起一座鋼城。建設包鋼的決策過程和決策執(zhí)行的過程，充分體現了中國共產黨為國家謀富強為人民謀幸福的主張、國家推行“一化三改”建設社會主義強國的意志與各族人民追求美好幸福生活意愿的高度統(tǒng)一。包鋼的建成，充分展現了我們黨強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。沒有政治領導力，就不會果敢推進重大生產力布局；沒有思想引領力，就不會有全國一心眾志成城；沒有群眾組織力，就不會有五湖四海干部職工支援包鋼建設；沒有社會號召力，就不會出現“全國為包鋼、包鋼為全國”的宏大建設場面。歷史燭照未來，黨的領導始終是我們各項事業(yè)取得勝利的根本保證。建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢，首要的是擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅定不移堅持黨的全面領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“齊心協(xié)力建包鋼”啟示我們，團結奮斗是現代化建設的不竭動力。 包鋼的建設是一項龐大系統(tǒng)工程，但當時內蒙古人力物力財力稀缺，工業(yè)基礎基本空白。沒有全國各級各地相關部門的協(xié)同聯(lián)動，沒有全國干部職工的團結奉獻，在經濟社會落后的內蒙古不可能建起一家擁有眾多關聯(lián)產業(yè)和配套企業(yè)的現代化鋼鐵實體。包鋼的建設，印證了 “人心齊、泰山移”的古訓。中央眾多部委、全國三分之二以上的省市自治區(qū)、50余個城市、700多個單位共同參與了對包鋼的援建，為包鋼建設提供原料、設備、部件、技術等方面的支持，幫助包鋼解決各種困難和問題。鐵路、民航等部門克服困難，為包鋼建設優(yōu)先提供運力支撐。可以說，沒有共同奮斗的一致目標、團結協(xié)作的集體觀念和全國一盤棋的大局意識，也就沒有包鋼的落成。特別是鞍鋼等一批同類型企業(yè)，從專業(yè)領域尤其是人力資源方面對包鋼進行了無私的支持和援助，包頭鋼鐵基地的建設工地上，并肩戰(zhàn)斗著來自天南地北成千上萬的干部職工，這些人中的多數，留在包鋼成為企業(yè)的第一批生產、技術和管理骨干，繼續(xù)為包鋼的發(fā)展壯大而不懈奮斗。幸福生活是奮斗得來的，有奮斗就有未來。建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢，仍然需要凝聚起團結奮斗的磅礴力量。

“齊心協(xié)力建包鋼”啟示我們，民族團結是繁榮發(fā)展的生命線。 國家把包鋼這類重大項目布局在邊疆少數民族地區(qū)，體現了對少數民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展的關懷和照顧。內蒙古各族人民熱烈歡迎堅決擁護黨中央的決策部署，體現了中華民族大家庭中各成員衷心支持共同繁榮發(fā)展的高度思想覺悟。當年為滿足白云鄂博礦區(qū)建設需要，當地各族群眾自覺搬離故土。 “齊心協(xié)力建包鋼”的過程，就是一個各民族干部群眾不斷將中華民族共同體意識內化于心、外化于行的過程，沿海、內地各族干部職工和內蒙古當地各族干部群眾苦在一起、干在一起，無分彼此，在推進共同的事業(yè)中進一步交往交流交融在一起，社會主義民族關系不斷得到加強和鞏固。包鋼的后續(xù)發(fā)展歷程，更是一個不斷鑄牢中華民族共同體意識的過程，包鋼現有職工隊伍由多個民族組成 ， 幾代人融居下來，當年的 “五湖四海”外來人員與“守家在地”各族群眾，早就成為血脈相融的一家人。歷史證明，包鋼的繁榮發(fā)展以及邊疆民族地區(qū)的長期安定繁榮，不可能脫離開中華民族共同體思想基礎。建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢，仍然需要堅持鑄牢中華民族共同體意識這條主線，呵護好新時代“模范自治區(qū)”的崇高榮譽，推動各民族守望相助、團結奮斗，共同書寫內蒙古發(fā)展新篇章。

（ 中共內蒙古自治區(qū)委員會黨史和文獻研究室 崔巧霞 張今朝 ）