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            內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

            發(fā)布時間:2021-07-29 【字體:
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              內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

              內政辦發(fā)〔202133

               

              各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

              經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

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              (此件公開發(fā)布)

              內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法

               

              第一章  總則

               

              第一條  為進一步深化統(tǒng)計管理體制改革,加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設,夯實統(tǒng)計工作基礎,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等相關法律、法規(guī)以及加強統(tǒng)計基層基礎建設有關要求,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。

              第二條  本辦法適用范圍為:自治區(qū)旗縣級政府統(tǒng)計機構;自治區(qū)旗縣級以上行政機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權代政府主管部門行使統(tǒng)計職能的工商業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會和集團公司以及具有一定行政職能的人民團體等部門;自治區(qū)行政區(qū)域內經(jīng)國務院、自治區(qū)人民政府批準設立的以工業(yè)為主導的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等;自治區(qū)行政區(qū)域內從事營利性活動,依法向市場監(jiān)督管理機關辦理登記的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位及其他經(jīng)濟組織等。

               

              第二章  旗縣級統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第三條  旗縣級人民政府應當按照本辦法要求,以實現(xiàn)旗縣級統(tǒng)計工作“五規(guī)范四提升”(規(guī)范統(tǒng)計工作管理、規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程、規(guī)范統(tǒng)計培訓教育、規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布、規(guī)范統(tǒng)計資料管理,提升數(shù)據(jù)質量管控水平、提升統(tǒng)計法治建設水平、提升統(tǒng)計基層基礎建設水平、提升信息技術支撐水平)為目標,積極推動統(tǒng)計各項工作落實,全面提升旗縣級統(tǒng)計工作能力和水平。

              第四條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計調查體系,優(yōu)化職能職責,重點加強服務業(yè)、工業(yè)等工作基礎較為薄弱的專業(yè)基層統(tǒng)計人員力量。財政部門應當將統(tǒng)計經(jīng)費納入本級財政年度預算,確保統(tǒng)計工作正常開展。

              嚴格落實統(tǒng)計部門主要負責人雙重管理機制,旗縣級政府統(tǒng)計機構主要負責人的任免、調動,其人選在提交黨委常委會會議討論決定前需征得上級統(tǒng)計部門黨組同意。

              第五條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調查制度和經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調查制度,嚴格按照相關要求和“先建臺賬后有報表”的原則,督促指導企業(yè)依法依規(guī)設置原始記錄,健全完善統(tǒng)計臺賬并保證填報質量。按照隨報隨審的原則,及時接收調查對象的原始數(shù)據(jù),在確保數(shù)據(jù)安全的環(huán)境下進行數(shù)據(jù)審核,保留相關修改記錄及說明。

              第六條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立常態(tài)化培訓機制,制定業(yè)務培訓計劃,采用多種形式加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、部門及調查對象統(tǒng)計人員的業(yè)務知識和統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓,1個年度內保證本行政區(qū)域內統(tǒng)計人員培訓全覆蓋。

              新任統(tǒng)計機構負責人年度內應當參加上級統(tǒng)計機構組織的專題培訓;統(tǒng)計機構班子成員應當確保每年至少參加1次上級統(tǒng)計機構組織的更新知識培訓。

              第七條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當按照《國家統(tǒng)計局政府信息公開指南》和地方人民政府有關規(guī)定,建立完善統(tǒng)計資料發(fā)布制度,做好數(shù)據(jù)解讀工作。依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的權限,及時、準確對外發(fā)布和提供非涉密的統(tǒng)計數(shù)據(jù),并公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念,確保社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

              旗縣級人民政府門戶網(wǎng)站應當建立統(tǒng)計專欄,及時更新專欄信息。

              第八條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立統(tǒng)計資料管理制度。統(tǒng)計資料管理應當嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局、自治區(qū)統(tǒng)計局保密工作有關規(guī)定,指定專人對各類統(tǒng)計資料進行整理,確定密級、裝訂成冊,配備必要的設施,妥善保管統(tǒng)計調查中獲得或者形成的全部統(tǒng)計資料,真實記載、全面反映統(tǒng)計工作。

              統(tǒng)計調查中取得的統(tǒng)計調查對象的原始資料應當按照國家有關規(guī)定設置原始記錄和統(tǒng)計臺賬,至少保存2年;匯總性統(tǒng)計資料應當至少保存10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應當永久保存。電子數(shù)據(jù)文本資料應當建立備份系統(tǒng),并長期保存。

              第九條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立和完善數(shù)據(jù)質量管控機制,制定數(shù)據(jù)質量審核評估管理辦法,加強對數(shù)據(jù)的評估分析,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關性、匹配性和邏輯性。根據(jù)統(tǒng)計制度規(guī)定,定期對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行評估,確保重要數(shù)據(jù)無趨勢性錯誤,各項指標匹配性合理。分專業(yè)定期或不定期(每年不少于2次)選擇一定數(shù)量的調查對象開展數(shù)據(jù)核查或執(zhí)法檢查,建立疑似統(tǒng)計違法行為線索內部移交機制。

              第十條  旗縣級人民政府應當建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,明確領導班子及其成員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任;推動提升旗縣級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力和水平,充實統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力量。

              旗縣級政府統(tǒng)計機構應當加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培養(yǎng),鼓勵統(tǒng)計人員積極參加國家統(tǒng)計執(zhí)法資格考試,確保至少有2名以上具有執(zhí)法資格的人員。積極推動將統(tǒng)計法律法規(guī)及相關知識納入本級黨校、行政學院等領導干部教育培訓的必修課。每年應當對領導干部、公職人員和統(tǒng)計調查對象等開展法治宣傳教育,提高依法治統(tǒng)意識,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度在本行政區(qū)域的實施情況。

              第十一條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當確保統(tǒng)計工作基礎健全、任務職責清晰、數(shù)據(jù)真實準確。

              充分利用部門信息,做好基本單位名錄庫維護更新工作,特別是“四上”單位的入統(tǒng)和退庫工作,及時推送至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)并進行實地核查。

              加強對調查對象的管理,監(jiān)督指導調查對象建立健全統(tǒng)計機構,建立調查對象統(tǒng)計人員變動臺賬,定期開展統(tǒng)計業(yè)務培訓和統(tǒng)計監(jiān)督檢查,指導做好原始記錄及電子、紙質統(tǒng)計臺賬。

              第十二條  旗縣級人民政府應當將統(tǒng)計信息化建設納入本地區(qū)政府信息化建設規(guī)劃或電子政務建設項目,積極推動覆蓋嘎查村(社區(qū))的統(tǒng)計網(wǎng)絡建設,逐步實現(xiàn)嘎查村(社區(qū))統(tǒng)計資料填報全程電子化,不斷提高統(tǒng)計信息化水平。

              旗縣級政府統(tǒng)計機構應當確定專兼職統(tǒng)計信息化建設運維人員,確保統(tǒng)計四級專網(wǎng)穩(wěn)定暢通;應當加強網(wǎng)絡安全管理,嚴格實施內外網(wǎng)物理隔離,嚴禁同一臺計算機在互聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計專網(wǎng)上交叉使用。

               

              第三章  部門統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第十三條  堅持規(guī)范統(tǒng)一、分工合理、合作共享的原則,以實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作“六規(guī)范五強化”(規(guī)范部門統(tǒng)計管理、規(guī)范統(tǒng)計調查設計、規(guī)范調查項目核準、規(guī)范統(tǒng)計調查活動、規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務培訓、規(guī)范數(shù)據(jù)公布內容,強化部門數(shù)據(jù)共享、強化名錄信息維護、強化統(tǒng)計法治建設、強化質量評估驗收、強化信息技術支撐)為目標,建立制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計調查體系,為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供信息支撐。

              第十四條  部門應當壓實統(tǒng)計工作職責,明確承擔統(tǒng)計工作的機構和人員,規(guī)范統(tǒng)計各環(huán)節(jié)工作,依法組織開展統(tǒng)計調查,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性;應當明確統(tǒng)計負責人和單位分管統(tǒng)計負責人,配齊配強統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,在業(yè)務上接受同級政府統(tǒng)計機構的指導,及時向同級人民政府統(tǒng)計機構告知本部門統(tǒng)計人員調整變化情況。

              第十五條  部門統(tǒng)計應當按照工作任務、職責分工、質量要求和進度安排,認真開展統(tǒng)計調查項目設計和論證,準確確定統(tǒng)計調查范圍,合理設計統(tǒng)計調查內容,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計標準和統(tǒng)計原則,保證指標名稱規(guī)范統(tǒng)一,解釋通俗易懂,計算方法科學,調查表式結構合理、便于填報;優(yōu)先采用部門管理形成的行政記錄及各類大數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)來源,抽樣調查、重點調查、典型調查能滿足需求的,不開展全面調查;科學制定數(shù)據(jù)評估辦法,數(shù)據(jù)采集處理平臺設計符合國家信息安全標準。

              第十六條  部門自行確定的統(tǒng)計調查項目,應當體現(xiàn)精簡高效的原則,且需報同級政府統(tǒng)計機構審批。部門統(tǒng)計調查應當符合政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則,且與本部門的職能或業(yè)務一致,主要內容不得與國家、其他部門或已批準的統(tǒng)計調查項目內容重復。

              制定統(tǒng)計調查項目,應當同時制定該項目的統(tǒng)計調查辦法,使用國家統(tǒng)計標準;無國家統(tǒng)計標準的,可以使用依法批準的部門統(tǒng)計標準。統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑需要調整的,應當依據(jù)相關制度規(guī)定進行調整,并作出解釋說明。

              未辦理審批手續(xù)或擅自變更統(tǒng)計調查制度內容的統(tǒng)計調查項目,政府統(tǒng)計機構一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即責令停止,并依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例有關規(guī)定處理。

              第十七條  部門應當依法組織開展統(tǒng)計調查,嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、質量控制和信息發(fā)布等工作流程,確定統(tǒng)計調查對象,完成數(shù)據(jù)采集處理平臺驗收部署,指導調查對象依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》獨立正確填報調查數(shù)據(jù),及時接收和審查原始數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)質量核查。上一級部門負責對下一級數(shù)據(jù)進行評估,并及時反饋評估結果。

              第十八條  部門應當定期組織開展統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓且每年不少于1次,并形成常態(tài)化機制。培訓應當全面系統(tǒng),突出針對性和操作性,促進統(tǒng)計工作人員準確理解統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實擔負起保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的法律責任,不斷提高做好統(tǒng)計工作的能力和水平。

              第十九條  部門應當依法嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)公布有關規(guī)定,在公布本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時,還應當公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念等,保證社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

              第二十條  部門應當嚴格執(zhí)行同級政府統(tǒng)計機構制定的《部門綜合統(tǒng)計報表制度》,并按要求定期報送有關統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,整合規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息;加強與本級政府統(tǒng)計機構的數(shù)據(jù)信息對接,通過雙方或多方協(xié)議形式,依法明確數(shù)據(jù)共享的內容、方式、時限、渠道及應承擔的責任,滿足統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計調查名錄庫信息及數(shù)據(jù)的需求。

              第二十一條  政府統(tǒng)計機構應當及時協(xié)助部門更新維護基本單位名錄庫、行政區(qū)劃代碼庫等統(tǒng)計基礎信息庫,夯實部門統(tǒng)計工作基礎。

              部門應當細化和擴充單位基礎信息,保障必須的人員、經(jīng)費、設備、網(wǎng)絡和培訓等工作條件,夯實源頭數(shù)據(jù)質量基礎。

              第二十二條  部門應當認真履行防范和懲治統(tǒng)計造假主體責任,建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假責任制,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調查制度,加強本系統(tǒng)經(jīng)常性統(tǒng)計普法宣傳教育,嚴肅查處并依法追究統(tǒng)計違紀違法有關責任人的責任。

              第二十三條  部門應當建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估制度,將數(shù)據(jù)質量評估作為數(shù)據(jù)報送和發(fā)布前的必經(jīng)程序,評估工作應當規(guī)范統(tǒng)一。對依法調查取得的主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),應當采用科學的統(tǒng)計方法和有效的組織方式進行質量評估,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關性、匹配性和邏輯性。

              第二十四條  加快推進部門統(tǒng)計信息化建設,實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡化,提升統(tǒng)計生產(chǎn)效能。強化網(wǎng)絡安全防護技術措施和運營維護,切實保障網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。

               

              第四章工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第二十五條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作應當以“三規(guī)范兩提高”(規(guī)范統(tǒng)計管理工作、規(guī)范統(tǒng)計職能職責、規(guī)范統(tǒng)計調查流程,提高依法統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計工作考核力度)為目標,不斷提升工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作水平。

              第二十六條  工業(yè)園區(qū)管理委員會應當明確組織協(xié)調統(tǒng)計工作的機構,指定統(tǒng)計負責人。應當根據(jù)園區(qū)內統(tǒng)計工作任務量,配置合理的專兼職統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員發(fā)生變動時,應當征得同級政府統(tǒng)計機構的同意并做好工作交接。應當保障具備統(tǒng)計工作正常開展的基本條件,做到機構、人員、經(jīng)費、設備、網(wǎng)絡和辦公場所六落實。

              第二十七條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計業(yè)務受同級政府統(tǒng)計機構指導,應當主動配合完成各項統(tǒng)計調查任務,積極參與重大國情國力普查及專項調查。工業(yè)園區(qū)管理委員會應當定期督促檢查統(tǒng)計工作計劃、報表制度的執(zhí)行落實情況。

              工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構應當及時做好園區(qū)基本單位名錄庫更新維護工作,建立完善企業(yè)統(tǒng)計人員信息庫,按季度動態(tài)更新園區(qū)內企業(yè)統(tǒng)計人員基本信息。加快推進園區(qū)統(tǒng)計信息化建設,實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡化。園區(qū)統(tǒng)計人員應當積極參加政府統(tǒng)計機構組織的培訓,指導督促園區(qū)內企業(yè)建立健全統(tǒng)計原始記錄和紙質或電子統(tǒng)計臺賬。

              第二十八條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構應當監(jiān)督園區(qū)企業(yè)認真執(zhí)行統(tǒng)計調查制度,對遲報調查單位進行催報;對屢次遲報、拒報以及提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料的調查單位,進行批評、教育,并限期整改;情節(jié)嚴重的,報同級政府統(tǒng)計機構依法立案查處。對政府統(tǒng)計機構提出的查詢事項應當在規(guī)定時間內核查、答復。

              第二十九條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構應當嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,認真落實防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,不得以任何方式要求園區(qū)內企業(yè)提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得違規(guī)代填代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。組織開展園區(qū)內統(tǒng)計法治宣傳教育活動,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法行為,應當及時向政府統(tǒng)計機構報告,配合政府統(tǒng)計機構開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違紀違法案件查處工作。

              第三十條  工業(yè)園區(qū)主管部門應當將統(tǒng)計工作納入園區(qū)工作考核內容,定期對工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作開展情況進行檢查、考核。對在執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,完善統(tǒng)計手段,完成統(tǒng)計調查任務等方面作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。對在園區(qū)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)違反統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度等問題的單位和個人依法依規(guī)予以處理。

               

              第五章企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第三十一條  企業(yè)應當以“三規(guī)范四強化”(規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計管理、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計人員培訓,強化企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任制、強化企業(yè)統(tǒng)計法治建設、強化企業(yè)統(tǒng)計綜合保障、強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度)為目標,保障統(tǒng)計報表的準確性和時效性。

              第三十二條  “四上”企業(yè)以及固定資產(chǎn)投資項目單位應當設置統(tǒng)計機構或者明確負責統(tǒng)計工作的部門,并指定統(tǒng)計負責人,配備專兼職統(tǒng)計人員。其他規(guī)模的企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模配備兼職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。企業(yè)統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員應當及時登錄企業(yè)統(tǒng)計人員電子信息庫進行備案登記。企業(yè)統(tǒng)計機構調整或統(tǒng)計人員變動時,應當主動向當?shù)卣y(tǒng)計機構(主管部門)報備,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

              第三十三條  企業(yè)應當嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和行業(yè)主管部門統(tǒng)計報表制度,接受政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導、工作安排,獨立準確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。應當按照“先建臺賬后有報表”的原則,以真實的原始憑證為依據(jù),設置統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計電子臺賬和紙質臺賬,不得偽造、篡改。應當建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,原始資料及臺賬保存期限不少于2年,匯總性統(tǒng)計資料保存期限不少于10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應當永久保存。未到保存期的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬不得銷毀。

              第三十四條  企業(yè)統(tǒng)計人員上崗前必須接受旗縣級政府統(tǒng)計機構的培訓。統(tǒng)計人員應當具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需要的專業(yè)知識,能夠熟練運用聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計人員必須參加各級統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓(每年至少1次),并根據(jù)實際對企業(yè)內部的相關業(yè)務人員進行延伸培訓。

              第三十五條  企業(yè)主要負責人是企業(yè)履行統(tǒng)計法定義務第一責任人,對本企業(yè)報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負總責,應當督促本單位統(tǒng)計人員依法依規(guī),真實、準確、完整、及時地提供報送統(tǒng)計資料;組織本企業(yè)制定和落實企業(yè)統(tǒng)計人員崗位責任、統(tǒng)計報表報送、統(tǒng)計資料管理、統(tǒng)計工作交接等各項規(guī)章制度,并加強督促檢查。企業(yè)負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),或者強令、授意統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,企業(yè)統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,依法依規(guī)予以查處。

              第三十六條  企業(yè)應當提高依法統(tǒng)計意識,積極配合政府統(tǒng)計機構開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)核查,不得干涉、妨礙政府統(tǒng)計人員依法行使職權。企業(yè)提供不真實、不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,依據(jù)有關法律法規(guī)取消守信企業(yè)認定資格,構成統(tǒng)計嚴重失信行為的,依法予以公示并進行聯(lián)合懲戒,承擔相應法律責任。

              第三十七條  企業(yè)應當建立健全統(tǒng)計工作機制,保障統(tǒng)計工作正常開展所需的經(jīng)費、場地、設備、網(wǎng)絡等,積極支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計工作會議、接受統(tǒng)計業(yè)務培訓,為提高統(tǒng)計人員素質創(chuàng)造條件。具備條件的企業(yè)應當實現(xiàn)內部統(tǒng)計網(wǎng)絡自動化管理。

              第三十八條  強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度。對企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設連續(xù)兩年合格的企業(yè),應當進行通報表揚。對有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)統(tǒng)計人員,應當給予表彰和獎勵:

              (一)在完成規(guī)定的統(tǒng)計調查任務,保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面,工作成績顯著的;

              (二)堅持實事求是,依法統(tǒng)計,同違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭表現(xiàn)突出的;

              (三)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。

               

              第六章  附則

               

              第三十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

               

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            內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

            發(fā)布時間:2021-07-29 來源:內蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)        【字體:
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              內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

              內政辦發(fā)〔202133

               

              各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

              經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

              2021720

              (此件公開發(fā)布)

              內蒙古自治區(qū)旗縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法

               

              第一章  總則

               

              第一條  為進一步深化統(tǒng)計管理體制改革,加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設,夯實統(tǒng)計工作基礎,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等相關法律、法規(guī)以及加強統(tǒng)計基層基礎建設有關要求,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。

              第二條  本辦法適用范圍為:自治區(qū)旗縣級政府統(tǒng)計機構;自治區(qū)旗縣級以上行政機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權代政府主管部門行使統(tǒng)計職能的工商業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會和集團公司以及具有一定行政職能的人民團體等部門;自治區(qū)行政區(qū)域內經(jīng)國務院、自治區(qū)人民政府批準設立的以工業(yè)為主導的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等;自治區(qū)行政區(qū)域內從事營利性活動,依法向市場監(jiān)督管理機關辦理登記的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位及其他經(jīng)濟組織等。

               

              第二章  旗縣級統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第三條  旗縣級人民政府應當按照本辦法要求,以實現(xiàn)旗縣級統(tǒng)計工作“五規(guī)范四提升”(規(guī)范統(tǒng)計工作管理、規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程、規(guī)范統(tǒng)計培訓教育、規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布、規(guī)范統(tǒng)計資料管理,提升數(shù)據(jù)質量管控水平、提升統(tǒng)計法治建設水平、提升統(tǒng)計基層基礎建設水平、提升信息技術支撐水平)為目標,積極推動統(tǒng)計各項工作落實,全面提升旗縣級統(tǒng)計工作能力和水平。

              第四條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計調查體系,優(yōu)化職能職責,重點加強服務業(yè)、工業(yè)等工作基礎較為薄弱的專業(yè)基層統(tǒng)計人員力量。財政部門應當將統(tǒng)計經(jīng)費納入本級財政年度預算,確保統(tǒng)計工作正常開展。

              嚴格落實統(tǒng)計部門主要負責人雙重管理機制,旗縣級政府統(tǒng)計機構主要負責人的任免、調動,其人選在提交黨委常委會會議討論決定前需征得上級統(tǒng)計部門黨組同意。

              第五條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調查制度和經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調查制度,嚴格按照相關要求和“先建臺賬后有報表”的原則,督促指導企業(yè)依法依規(guī)設置原始記錄,健全完善統(tǒng)計臺賬并保證填報質量。按照隨報隨審的原則,及時接收調查對象的原始數(shù)據(jù),在確保數(shù)據(jù)安全的環(huán)境下進行數(shù)據(jù)審核,保留相關修改記錄及說明。

              第六條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立常態(tài)化培訓機制,制定業(yè)務培訓計劃,采用多種形式加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、部門及調查對象統(tǒng)計人員的業(yè)務知識和統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓,1個年度內保證本行政區(qū)域內統(tǒng)計人員培訓全覆蓋。

              新任統(tǒng)計機構負責人年度內應當參加上級統(tǒng)計機構組織的專題培訓;統(tǒng)計機構班子成員應當確保每年至少參加1次上級統(tǒng)計機構組織的更新知識培訓。

              第七條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當按照《國家統(tǒng)計局政府信息公開指南》和地方人民政府有關規(guī)定,建立完善統(tǒng)計資料發(fā)布制度,做好數(shù)據(jù)解讀工作。依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的權限,及時、準確對外發(fā)布和提供非涉密的統(tǒng)計數(shù)據(jù),并公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念,確保社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

              旗縣級人民政府門戶網(wǎng)站應當建立統(tǒng)計專欄,及時更新專欄信息。

              第八條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立統(tǒng)計資料管理制度。統(tǒng)計資料管理應當嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局、自治區(qū)統(tǒng)計局保密工作有關規(guī)定,指定專人對各類統(tǒng)計資料進行整理,確定密級、裝訂成冊,配備必要的設施,妥善保管統(tǒng)計調查中獲得或者形成的全部統(tǒng)計資料,真實記載、全面反映統(tǒng)計工作。

              統(tǒng)計調查中取得的統(tǒng)計調查對象的原始資料應當按照國家有關規(guī)定設置原始記錄和統(tǒng)計臺賬,至少保存2年;匯總性統(tǒng)計資料應當至少保存10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應當永久保存。電子數(shù)據(jù)文本資料應當建立備份系統(tǒng),并長期保存。

              第九條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當建立和完善數(shù)據(jù)質量管控機制,制定數(shù)據(jù)質量審核評估管理辦法,加強對數(shù)據(jù)的評估分析,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關性、匹配性和邏輯性。根據(jù)統(tǒng)計制度規(guī)定,定期對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行評估,確保重要數(shù)據(jù)無趨勢性錯誤,各項指標匹配性合理。分專業(yè)定期或不定期(每年不少于2次)選擇一定數(shù)量的調查對象開展數(shù)據(jù)核查或執(zhí)法檢查,建立疑似統(tǒng)計違法行為線索內部移交機制。

              第十條  旗縣級人民政府應當建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,明確領導班子及其成員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任;推動提升旗縣級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力和水平,充實統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力量。

              旗縣級政府統(tǒng)計機構應當加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培養(yǎng),鼓勵統(tǒng)計人員積極參加國家統(tǒng)計執(zhí)法資格考試,確保至少有2名以上具有執(zhí)法資格的人員。積極推動將統(tǒng)計法律法規(guī)及相關知識納入本級黨校、行政學院等領導干部教育培訓的必修課。每年應當對領導干部、公職人員和統(tǒng)計調查對象等開展法治宣傳教育,提高依法治統(tǒng)意識,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度在本行政區(qū)域的實施情況。

              第十一條  旗縣級政府統(tǒng)計機構應當確保統(tǒng)計工作基礎健全、任務職責清晰、數(shù)據(jù)真實準確。

              充分利用部門信息,做好基本單位名錄庫維護更新工作,特別是“四上”單位的入統(tǒng)和退庫工作,及時推送至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)并進行實地核查。

              加強對調查對象的管理,監(jiān)督指導調查對象建立健全統(tǒng)計機構,建立調查對象統(tǒng)計人員變動臺賬,定期開展統(tǒng)計業(yè)務培訓和統(tǒng)計監(jiān)督檢查,指導做好原始記錄及電子、紙質統(tǒng)計臺賬。

              第十二條  旗縣級人民政府應當將統(tǒng)計信息化建設納入本地區(qū)政府信息化建設規(guī)劃或電子政務建設項目,積極推動覆蓋嘎查村(社區(qū))的統(tǒng)計網(wǎng)絡建設,逐步實現(xiàn)嘎查村(社區(qū))統(tǒng)計資料填報全程電子化,不斷提高統(tǒng)計信息化水平。

              旗縣級政府統(tǒng)計機構應當確定專兼職統(tǒng)計信息化建設運維人員,確保統(tǒng)計四級專網(wǎng)穩(wěn)定暢通;應當加強網(wǎng)絡安全管理,嚴格實施內外網(wǎng)物理隔離,嚴禁同一臺計算機在互聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計專網(wǎng)上交叉使用。

               

              第三章  部門統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第十三條  堅持規(guī)范統(tǒng)一、分工合理、合作共享的原則,以實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作“六規(guī)范五強化”(規(guī)范部門統(tǒng)計管理、規(guī)范統(tǒng)計調查設計、規(guī)范調查項目核準、規(guī)范統(tǒng)計調查活動、規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務培訓、規(guī)范數(shù)據(jù)公布內容,強化部門數(shù)據(jù)共享、強化名錄信息維護、強化統(tǒng)計法治建設、強化質量評估驗收、強化信息技術支撐)為目標,建立制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計調查體系,為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供信息支撐。

              第十四條  部門應當壓實統(tǒng)計工作職責,明確承擔統(tǒng)計工作的機構和人員,規(guī)范統(tǒng)計各環(huán)節(jié)工作,依法組織開展統(tǒng)計調查,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性;應當明確統(tǒng)計負責人和單位分管統(tǒng)計負責人,配齊配強統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,在業(yè)務上接受同級政府統(tǒng)計機構的指導,及時向同級人民政府統(tǒng)計機構告知本部門統(tǒng)計人員調整變化情況。

              第十五條  部門統(tǒng)計應當按照工作任務、職責分工、質量要求和進度安排,認真開展統(tǒng)計調查項目設計和論證,準確確定統(tǒng)計調查范圍,合理設計統(tǒng)計調查內容,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計標準和統(tǒng)計原則,保證指標名稱規(guī)范統(tǒng)一,解釋通俗易懂,計算方法科學,調查表式結構合理、便于填報;優(yōu)先采用部門管理形成的行政記錄及各類大數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)來源,抽樣調查、重點調查、典型調查能滿足需求的,不開展全面調查;科學制定數(shù)據(jù)評估辦法,數(shù)據(jù)采集處理平臺設計符合國家信息安全標準。

              第十六條  部門自行確定的統(tǒng)計調查項目,應當體現(xiàn)精簡高效的原則,且需報同級政府統(tǒng)計機構審批。部門統(tǒng)計調查應當符合政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則,且與本部門的職能或業(yè)務一致,主要內容不得與國家、其他部門或已批準的統(tǒng)計調查項目內容重復。

              制定統(tǒng)計調查項目,應當同時制定該項目的統(tǒng)計調查辦法,使用國家統(tǒng)計標準;無國家統(tǒng)計標準的,可以使用依法批準的部門統(tǒng)計標準。統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑需要調整的,應當依據(jù)相關制度規(guī)定進行調整,并作出解釋說明。

              未辦理審批手續(xù)或擅自變更統(tǒng)計調查制度內容的統(tǒng)計調查項目,政府統(tǒng)計機構一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即責令停止,并依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例有關規(guī)定處理。

              第十七條  部門應當依法組織開展統(tǒng)計調查,嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、質量控制和信息發(fā)布等工作流程,確定統(tǒng)計調查對象,完成數(shù)據(jù)采集處理平臺驗收部署,指導調查對象依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》獨立正確填報調查數(shù)據(jù),及時接收和審查原始數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)質量核查。上一級部門負責對下一級數(shù)據(jù)進行評估,并及時反饋評估結果。

              第十八條  部門應當定期組織開展統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓且每年不少于1次,并形成常態(tài)化機制。培訓應當全面系統(tǒng),突出針對性和操作性,促進統(tǒng)計工作人員準確理解統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實擔負起保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的法律責任,不斷提高做好統(tǒng)計工作的能力和水平。

              第十九條  部門應當依法嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)公布有關規(guī)定,在公布本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時,還應當公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標準、指標概念等,保證社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

              第二十條  部門應當嚴格執(zhí)行同級政府統(tǒng)計機構制定的《部門綜合統(tǒng)計報表制度》,并按要求定期報送有關統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,整合規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息;加強與本級政府統(tǒng)計機構的數(shù)據(jù)信息對接,通過雙方或多方協(xié)議形式,依法明確數(shù)據(jù)共享的內容、方式、時限、渠道及應承擔的責任,滿足統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計調查名錄庫信息及數(shù)據(jù)的需求。

              第二十一條  政府統(tǒng)計機構應當及時協(xié)助部門更新維護基本單位名錄庫、行政區(qū)劃代碼庫等統(tǒng)計基礎信息庫,夯實部門統(tǒng)計工作基礎。

              部門應當細化和擴充單位基礎信息,保障必須的人員、經(jīng)費、設備、網(wǎng)絡和培訓等工作條件,夯實源頭數(shù)據(jù)質量基礎。

              第二十二條  部門應當認真履行防范和懲治統(tǒng)計造假主體責任,建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假責任制,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調查制度,加強本系統(tǒng)經(jīng)常性統(tǒng)計普法宣傳教育,嚴肅查處并依法追究統(tǒng)計違紀違法有關責任人的責任。

              第二十三條  部門應當建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估制度,將數(shù)據(jù)質量評估作為數(shù)據(jù)報送和發(fā)布前的必經(jīng)程序,評估工作應當規(guī)范統(tǒng)一。對依法調查取得的主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),應當采用科學的統(tǒng)計方法和有效的組織方式進行質量評估,準確把握數(shù)據(jù)之間的相關性、匹配性和邏輯性。

              第二十四條  加快推進部門統(tǒng)計信息化建設,實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡化,提升統(tǒng)計生產(chǎn)效能。強化網(wǎng)絡安全防護技術措施和運營維護,切實保障網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。

               

              第四章工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第二十五條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作應當以“三規(guī)范兩提高”(規(guī)范統(tǒng)計管理工作、規(guī)范統(tǒng)計職能職責、規(guī)范統(tǒng)計調查流程,提高依法統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計工作考核力度)為目標,不斷提升工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作水平。

              第二十六條  工業(yè)園區(qū)管理委員會應當明確組織協(xié)調統(tǒng)計工作的機構,指定統(tǒng)計負責人。應當根據(jù)園區(qū)內統(tǒng)計工作任務量,配置合理的專兼職統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員發(fā)生變動時,應當征得同級政府統(tǒng)計機構的同意并做好工作交接。應當保障具備統(tǒng)計工作正常開展的基本條件,做到機構、人員、經(jīng)費、設備、網(wǎng)絡和辦公場所六落實。

              第二十七條  工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計業(yè)務受同級政府統(tǒng)計機構指導,應當主動配合完成各項統(tǒng)計調查任務,積極參與重大國情國力普查及專項調查。工業(yè)園區(qū)管理委員會應當定期督促檢查統(tǒng)計工作計劃、報表制度的執(zhí)行落實情況。

              工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構應當及時做好園區(qū)基本單位名錄庫更新維護工作,建立完善企業(yè)統(tǒng)計人員信息庫,按季度動態(tài)更新園區(qū)內企業(yè)統(tǒng)計人員基本信息。加快推進園區(qū)統(tǒng)計信息化建設,實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡化。園區(qū)統(tǒng)計人員應當積極參加政府統(tǒng)計機構組織的培訓,指導督促園區(qū)內企業(yè)建立健全統(tǒng)計原始記錄和紙質或電子統(tǒng)計臺賬。

              第二十八條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構應當監(jiān)督園區(qū)企業(yè)認真執(zhí)行統(tǒng)計調查制度,對遲報調查單位進行催報;對屢次遲報、拒報以及提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料的調查單位,進行批評、教育,并限期整改;情節(jié)嚴重的,報同級政府統(tǒng)計機構依法立案查處。對政府統(tǒng)計機構提出的查詢事項應當在規(guī)定時間內核查、答復。

              第二十九條  工業(yè)園區(qū)管理委員會承擔統(tǒng)計工作的機構應當嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,認真落實防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,不得以任何方式要求園區(qū)內企業(yè)提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得違規(guī)代填代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。組織開展園區(qū)內統(tǒng)計法治宣傳教育活動,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法行為,應當及時向政府統(tǒng)計機構報告,配合政府統(tǒng)計機構開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違紀違法案件查處工作。

              第三十條  工業(yè)園區(qū)主管部門應當將統(tǒng)計工作納入園區(qū)工作考核內容,定期對工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作開展情況進行檢查、考核。對在執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度,完善統(tǒng)計手段,完成統(tǒng)計調查任務等方面作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。對在園區(qū)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)違反統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度等問題的單位和個人依法依規(guī)予以處理。

               

              第五章企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范和要求

               

              第三十一條  企業(yè)應當以“三規(guī)范四強化”(規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計管理、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為、規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計人員培訓,強化企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任制、強化企業(yè)統(tǒng)計法治建設、強化企業(yè)統(tǒng)計綜合保障、強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度)為目標,保障統(tǒng)計報表的準確性和時效性。

              第三十二條  “四上”企業(yè)以及固定資產(chǎn)投資項目單位應當設置統(tǒng)計機構或者明確負責統(tǒng)計工作的部門,并指定統(tǒng)計負責人,配備專兼職統(tǒng)計人員。其他規(guī)模的企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模配備兼職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。企業(yè)統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員應當及時登錄企業(yè)統(tǒng)計人員電子信息庫進行備案登記。企業(yè)統(tǒng)計機構調整或統(tǒng)計人員變動時,應當主動向當?shù)卣y(tǒng)計機構(主管部門)報備,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

              第三十三條  企業(yè)應當嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和行業(yè)主管部門統(tǒng)計報表制度,接受政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導、工作安排,獨立準確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。應當按照“先建臺賬后有報表”的原則,以真實的原始憑證為依據(jù),設置統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計電子臺賬和紙質臺賬,不得偽造、篡改。應當建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,原始資料及臺賬保存期限不少于2年,匯總性統(tǒng)計資料保存期限不少于10年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應當永久保存。未到保存期的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬不得銷毀。

              第三十四條  企業(yè)統(tǒng)計人員上崗前必須接受旗縣級政府統(tǒng)計機構的培訓。統(tǒng)計人員應當具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需要的專業(yè)知識,能夠熟練運用聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計人員必須參加各級統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓(每年至少1次),并根據(jù)實際對企業(yè)內部的相關業(yè)務人員進行延伸培訓。

              第三十五條  企業(yè)主要負責人是企業(yè)履行統(tǒng)計法定義務第一責任人,對本企業(yè)報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負總責,應當督促本單位統(tǒng)計人員依法依規(guī),真實、準確、完整、及時地提供報送統(tǒng)計資料;組織本企業(yè)制定和落實企業(yè)統(tǒng)計人員崗位責任、統(tǒng)計報表報送、統(tǒng)計資料管理、統(tǒng)計工作交接等各項規(guī)章制度,并加強督促檢查。企業(yè)負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),或者強令、授意統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,企業(yè)統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,依法依規(guī)予以查處。

              第三十六條  企業(yè)應當提高依法統(tǒng)計意識,積極配合政府統(tǒng)計機構開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)核查,不得干涉、妨礙政府統(tǒng)計人員依法行使職權。企業(yè)提供不真實、不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,依據(jù)有關法律法規(guī)取消守信企業(yè)認定資格,構成統(tǒng)計嚴重失信行為的,依法予以公示并進行聯(lián)合懲戒,承擔相應法律責任。

              第三十七條  企業(yè)應當建立健全統(tǒng)計工作機制,保障統(tǒng)計工作正常開展所需的經(jīng)費、場地、設備、網(wǎng)絡等,積極支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計工作會議、接受統(tǒng)計業(yè)務培訓,為提高統(tǒng)計人員素質創(chuàng)造條件。具備條件的企業(yè)應當實現(xiàn)內部統(tǒng)計網(wǎng)絡自動化管理。

              第三十八條  強化企業(yè)統(tǒng)計獎懲制度。對企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設連續(xù)兩年合格的企業(yè),應當進行通報表揚。對有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)統(tǒng)計人員,應當給予表彰和獎勵:

              (一)在完成規(guī)定的統(tǒng)計調查任務,保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面,工作成績顯著的;

              (二)堅持實事求是,依法統(tǒng)計,同違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭表現(xiàn)突出的;

              (三)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。

               

              第六章  附則

               

              第三十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

               

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