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各盟市委及滿洲里、二連浩特市委宣傳部，文新廣局，自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)各有關單位：

現(xiàn)將《2020年烏蘭牧騎工作方案》印發(fā)給你們，請按照工作要求，認真貫徹落實。

中共內蒙古自治區(qū)委員會宣傳部

內蒙古自治區(qū)文化和旅游廳

2020年3月4日

2020年烏蘭牧騎工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的重要指示精神，貫徹執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》（簡稱《條例》）和《關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神  加快推進烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的意見》（內黨發(fā)﹝2017﹞39號）（簡稱《意見》）,自覺將《條例》和《意見》精神貫穿到烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的具體工作中，營造依法建設烏蘭牧騎的濃厚氛圍，扎實推動各級烏蘭牧騎改革創(chuàng)新，制定如下工作方案。

一、扎實推動烏蘭牧騎改革

（一）制定《＜內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例＞分工方案》，調研督導各地對《條例》的執(zhí)行落實情況及烏蘭牧騎內部機制改革運行情況。

（二）推進烏蘭牧騎內部機制“三項制度”改革，每個盟市在年內至少推出1支改革試點烏蘭牧騎，全區(qū)共推出12支改革試點烏蘭牧騎。按照《條例》及相關政策要求，主動協(xié)調各級黨委政府及財政、編制、人社、發(fā)改等部門，積極推進烏蘭牧騎人事制度、薪酬制度和人才制度改革。人事制度改革：督導落實編制保障，完善隊員進出機制，暢通“出口”、嚴把“入口”，有序推進新老接替，做到進出流暢，確保烏蘭牧騎隊伍的生機活力。薪酬制度改革：督查經費保障落實，完善隊員薪酬管理，改進隊員薪資待遇，實現(xiàn)“多勞多得”“優(yōu)勞優(yōu)酬”。人才制度改革：打破體制壁壘，創(chuàng)新人才引進機制，按照《條例》要求，制定自主招聘和特殊人才引進措施，確保烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展人才需要。

（三）做好烏蘭牧騎考核評估工作。根據(jù)《條例》要求，進一步修訂完善《內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎考核評估管理辦法》，對全區(qū)烏蘭牧騎2018—2019年度工作進行全面考核評估，通過驗收進一步推進內部機制改革，對全區(qū)烏蘭牧騎進行評估定級、動態(tài)管理、分類指導。

（四）深入實施烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展各項政策措施。組織實施《烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2020-2030年）》及《全區(qū)烏蘭牧騎基礎設施建設規(guī)劃》，督促各地各單位結合實際，創(chuàng)新落實舉措，出臺本地政策，確保烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、繁榮烏蘭牧騎創(chuàng)作

（一）完善烏蘭牧騎創(chuàng)作機制

1、突出烏蘭牧騎自身創(chuàng)作，按照“七個一”要求，每支烏蘭牧騎上半年完成各項創(chuàng)作任務；鼓勵烏蘭牧騎推出自編自導的原創(chuàng)作品，通過草原文化節(jié)、自治區(qū)舞臺藝術精品工程及烏蘭牧騎新作展示平臺等進行推廣。

2、探索組建烏蘭牧騎創(chuàng)作聯(lián)合體，充分利用烏蘭牧騎學會等社會力量和民間創(chuàng)作主體，采取委托創(chuàng)作、征集創(chuàng)作、通過不同渠道采用各類“微作品”等方式，不斷充實創(chuàng)作力量，豐富創(chuàng)作內容。

3、制定內蒙古大學文研班學員定向創(chuàng)作計劃，每名學員每年為所在盟市烏蘭牧騎創(chuàng)作一部作品。

（二）明確烏蘭牧騎創(chuàng)作重點

聚焦現(xiàn)實題材創(chuàng)作，緊扣決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、建黨100周年等重大主題，以弘揚烏蘭牧騎精神、蒙古馬精神、守望相助理念為主線，圍繞“美好內蒙古”“奮斗有我”等選題和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設、農牧民素質提升工程等國家戰(zhàn)略和自治區(qū)重大決策部署，創(chuàng)作推出具有鮮明時代特征、易于傳播、短小靈活、適合基層演出的優(yōu)秀文藝劇（節(jié)）目；弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，突出地域特色和烏蘭牧騎特點，重點推出特色傳統(tǒng)民族音樂、舞蹈、曲藝、小戲小品等作品。各盟市要制定年度烏蘭牧騎創(chuàng)作計劃，保證每支烏蘭牧騎圍繞現(xiàn)實題材和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，至少各完成一項重點創(chuàng)作任務。

（三）深入開展采風創(chuàng)作活動

組織烏蘭牧騎隊員通過“文化進萬家”“百團千場下基層”“深入生活、扎根人民”主題實踐活動等，充分利用“結對子、種文化”“助力脫貧攻堅‘十進村’”等載體和平臺，深入生產生活一線；每名烏蘭牧騎隊員蹲點采風、體驗生活、積累素材時間不少于30天。

（四）組織做好各類業(yè)務培訓

10月舉辦全區(qū)烏蘭牧騎聲樂培訓班，11月舉辦全區(qū)烏蘭牧騎舞蹈編導培訓班，充分利用東中西部培訓基地和各盟市力量，全年開展烏蘭牧騎隊員輪訓，全面提升烏蘭牧騎隊員的綜合素質和能力。

（五）全面做好烏蘭牧騎拔尖人才培養(yǎng)工作

將烏蘭牧騎拔尖人才特別是創(chuàng)作人才納入全區(qū)文藝人才培養(yǎng)整體規(guī)劃，利用區(qū)內外優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌做好人才選拔、計劃實施、項目推動、成果推出等工作，培養(yǎng)烏蘭牧騎尖端骨干。

三、推進烏蘭牧騎創(chuàng)新

建設網(wǎng)上烏蘭牧騎，加強數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化，突出烏蘭牧騎的時代特征，著力在服務理念、形式、內容、載體上創(chuàng)新，永遠做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。

（一）網(wǎng)上烏蘭牧騎隊伍建設

1、開設網(wǎng)上烏蘭牧騎網(wǎng)絡服務公共賬號。一是每支烏蘭牧騎開設一個政務賬號；二是組織烏蘭牧騎隊員開設個人抖音賬號，抖音平臺將對政務賬號和個人賬號進行“內蒙古烏蘭牧騎隊員”認證，實現(xiàn)烏蘭牧騎隊伍整體上網(wǎng)。同時，根據(jù)工作需要，在快手、騰訊等平臺開設服務賬號。

2、組建覆蓋全區(qū)烏蘭牧騎的網(wǎng)絡創(chuàng)作和管理人員隊伍。根據(jù)符合網(wǎng)端、手機端內容傳播的需要，各烏蘭牧騎推薦政治過硬、組織能力強、技術嫻熟，能夠獨立將烏蘭牧騎線下活動進行拍攝和上傳的人員作為網(wǎng)上烏蘭牧騎建設負責人。同等條件下，優(yōu)先推薦具有一定粉絲的隊員。

3、培養(yǎng)烏蘭牧騎“直播達人”和“網(wǎng)絡大V”。著力培養(yǎng)深深扎根于草原、植根于基層，深受廣大基層群眾喜愛的烏蘭牧騎隊員為“直播達人”和“網(wǎng)絡大V”。鼓勵他們通過抖音和快手等短視頻平臺和各類網(wǎng)絡平臺展示烏蘭牧騎新創(chuàng)作品、講述烏蘭牧騎故事、傳播烏蘭牧騎品牌。對于粉絲數(shù)達到百萬以上的烏蘭牧騎網(wǎng)絡達人，自治區(qū)相關部門將給予一定的獎勵并向全國推廣。

（二）網(wǎng)上烏蘭牧騎制度建設

推動出臺《網(wǎng)上烏蘭牧騎建設指導意見》，樹立網(wǎng)絡思維，轉變服務理念，加強對網(wǎng)上烏蘭牧騎建設的規(guī)劃引領，加強內容規(guī)劃、項目策劃和推廣引導，形成網(wǎng)上網(wǎng)下內容建設一盤棋，不斷完善網(wǎng)上網(wǎng)下兩個服務渠道，全面適應新形勢下文化傳播需要和廣大群眾精神文化需求。

（三）網(wǎng)上烏蘭牧騎平臺建設

1、構建網(wǎng)上烏蘭牧騎，將網(wǎng)上烏蘭牧騎建設納入 “全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)應用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”建設，打造數(shù)字化的“紅色文藝輕騎兵”。各烏蘭牧騎要圍繞烏蘭牧騎職能，按照分類整理的原則，全面梳理和整理內容資源，由自治區(qū)統(tǒng)一安排內容數(shù)字化轉化和存儲、研究、開發(fā)、傳播工作。每支烏蘭牧騎每年向網(wǎng)上烏蘭牧騎推送不少于2個優(yōu)秀新創(chuàng)作品。每支烏蘭牧騎每年向網(wǎng)絡服務平臺報送不少于10個3—5分鐘各類服務活動視頻。鼓勵每支烏蘭牧騎在各類網(wǎng)絡平臺推出新創(chuàng)作品、展示經典劇節(jié)目。

2、構建烏蘭牧騎網(wǎng)絡服務機制。探索開發(fā)網(wǎng)上烏蘭牧騎客戶端，為基層群眾提供演出點播、藝術輔導、蒙古語普及、政策宣傳、生產生活技能培訓等點對點“一站式”服務。

3、建立“烏蘭牧騎之家”網(wǎng)上烏蘭牧騎藝術培訓和交流活動。引導各烏蘭牧騎利用網(wǎng)上烏蘭牧騎等融媒平臺面向全社會進行藝術培訓和各烏蘭牧騎之間的展示交流，以創(chuàng)新形式不斷豐富新時代文明實踐中心的內容。

四、深入開展烏蘭牧騎宣傳輔導和服務

（一）創(chuàng)新宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)。把宣傳黨的路線、方針、政策與服務群眾、引領群眾結合起來，以群眾喜聞樂見的藝術形式廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深入宣傳各地各部門學習貫徹黨和國家政策的生動舉措；結合決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等，創(chuàng)作接地氣、反映百姓身邊事和身邊人的“微作品”，開展多種形式文藝宣傳；利用流動放映、展示展覽、現(xiàn)場輔導、網(wǎng)上烏蘭牧騎等多種方式，開展宣傳教育。

（二）輔導群眾業(yè)余文藝演出和創(chuàng)作活動。發(fā)揮烏蘭牧騎隊員“一專多能”優(yōu)勢，利用新時代文明實踐中心、“結對子、種文化”等平臺和載體，為基層文化工作者、文化骨干、業(yè)余文藝團體等提供常態(tài)化輔導，重點向貧困村鎮(zhèn)、邊境村鎮(zhèn)傾斜。自治區(qū)直屬烏蘭牧騎、盟烏蘭牧騎每季度要對旗縣烏蘭牧騎進行1次業(yè)務指導；旗縣烏蘭牧騎結合新時代文明實踐中心工作安排，有計劃地為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及嘎查村文化中心、文化骨干進行點對點輔導。選派全區(qū)優(yōu)秀文藝工作者對基層烏蘭牧騎進行有針對性、點單式的輔導。

（三）以“烏蘭牧騎+”的方式帶動深化全區(qū)基層綜合志愿服務工作。各級烏蘭牧騎抽調精干力量加入本級“草原綜合志愿服務輕騎兵”，以“烏蘭牧騎+”的方式深入基層，會同相關部門開展“弘揚烏蘭牧騎精神，到人民中間去”基層綜合志愿服務活動，為群眾提供常態(tài)化服務；根據(jù)本地區(qū)經濟社會發(fā)展實際，圍繞黨中央和自治區(qū)重大決策部署、重要惠民舉措等，認真開展“三送三問”——送服務、送思想、送文明和問需求、問滿意度、問計策，重點圍繞改善民生、惠民利民好政策等進行解讀，圍繞民間借貸、法律糾紛、種養(yǎng)殖服務等開展咨詢，為群眾提供精準服務；將“草原綜合志愿服務輕騎兵”培訓納入烏蘭牧騎培訓整體安排，著力提升烏蘭牧騎隊員在理論宣講、文化惠民、“掃黃打非”、全民閱讀、電影服務、鄉(xiāng)風文明建設、農牧民素質提升等方面的專業(yè)水平，高質量完成綜合志愿服務的宣傳宣講任務。

五、做好新時代烏蘭牧騎演出與展示

（一）切實完成公益性演出任務。組織烏蘭牧騎深入農村牧區(qū)、貧困嘎查村、偏遠地區(qū)、邊境牧戶、城市社區(qū)、基層單位、軍營哨所等演出。旗縣級以上人民政府制定本地區(qū)烏蘭牧騎2020年度最低演出場次并監(jiān)督各烏蘭牧騎保質保量完成演出任務。

（二）組織全區(qū)烏蘭牧騎開展交流學習。遴選各烏蘭牧騎的經典劇節(jié)目、新創(chuàng)優(yōu)秀劇目，進行中東西部盟市之間、各旗縣之間交流演出。

（三）傳承展示民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對當?shù)貎?yōu)秀民族文化、非物質文化遺產進行收集、整理、保護、傳承與展示。組織實施“全區(qū)烏蘭牧騎原創(chuàng)經典作品傳承工程”，對烏蘭牧騎經典劇節(jié)目進行復排和制作，并向全區(qū)烏蘭牧騎推廣學演。

（四）多渠道展示烏蘭牧騎成果。加大烏蘭牧騎作品展示力度，草原文化節(jié)設立烏蘭牧騎板塊，遴選優(yōu)秀烏蘭牧騎作品進行展演；舉辦第二屆烏蘭牧騎新作比賽，在聲樂、舞蹈、器樂、組合等類別推出一批作品。

（五）積極開展對外文化交流活動。支持烏蘭牧騎傳播優(yōu)秀民族文化，推動文化“走出去”，講好內蒙古故事、講好中國故事；結合國家“一帶一路”建設和文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織優(yōu)秀烏蘭牧騎赴區(qū)外及“一帶一路”國家進行交流演出。

六、加強烏蘭牧騎理論研究

（一）深入開展“烏蘭牧騎精神”研究，圍繞“實打實、面對面、心貼心”的烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步總結烏蘭牧騎典型經驗，要求各盟市、各部門、各旗縣對新時代烏蘭牧騎如何發(fā)揮作用進行專題研究，并形成2020年度調研報告。

（二）積極推出烏蘭牧騎研究成果。加強烏蘭牧騎理論研究工作，設立烏蘭牧騎研究課題，組織不同層面的理論研討，推動出版烏蘭牧騎簡史、烏蘭牧騎作品集、烏蘭牧騎人物傳等，年內出版《烏蘭牧騎優(yōu)秀作品選》、《烏蘭牧騎之路》（1997-2017）。

（三）保護好烏蘭牧騎文化品牌和知識產權。逐步做好注冊申請烏蘭牧騎知識產權保護等相關工作。