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8月25日，自治區(qū)政府新聞辦舉行了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強耕地保護的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）政策例行吹風(fēng)會。自治區(qū)自然資源廳有關(guān)負責人就《實施意見》的出臺背景、制定過程和主要內(nèi)容進行解讀，并就相關(guān)情況回答記者提問。

據(jù)悉，為全面推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，確保國家下達我區(qū)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，促進形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，自治區(qū)自然資源廳起草了《關(guān)于進一步加強耕地保護工作的實施意見》。經(jīng)自治區(qū)政府同意，由自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)實施。

《實施意見》主要內(nèi)容包括壓緊壓實耕地保護責任、從嚴控制建設(shè)占用耕地、加強耕地占補平衡管理、嚴格設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管等4個方面。在壓緊壓實耕地保護責任方面，自治區(qū)各級人民政府主要負責人是耕地保護第一責任人，要充分調(diào)動農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保護耕地的積極性，形成保護耕地合力。同時，進一步完善耕地保護責任目標考核制度，從單純的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積考核轉(zhuǎn)向耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”考核。

在全面加強耕地規(guī)劃和用途管控、從嚴控制建設(shè)占用耕地方面，合理劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，落實最嚴格的土地用途管制制度。進一步加強耕地和永久基本農(nóng)田向建設(shè)用地和其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)化的管制，加強農(nóng)用地內(nèi)部耕地向林地、園地、草地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等轉(zhuǎn)換的管制；明確耕地利用優(yōu)先順序，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草料生產(chǎn)；堅持農(nóng)地農(nóng)用，不得借農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；嚴禁撂荒、閑置、改變耕地用途及其他破壞耕地的行為。

在加強耕地占補平衡管理、確保補充耕地質(zhì)量方面，通過嚴格的耕地占補平衡管理，確保補充耕地數(shù)量和質(zhì)量雙到位，真正實現(xiàn)“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的占補平衡要求。落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案監(jiān)管機制，嚴格設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管，嚴控設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用永久基本農(nóng)田。