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            內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》

            發(fā)布時(shí)間:2020-12-28 【字體:
            •  

              近日

              內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳

              自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)

              《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制

              機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》

              (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)

              全文如下:

              ↓↓↓

              為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》精神,不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

              一、總體要求

              以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),理順教育督導(dǎo)管理體制,規(guī)范教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,到2022年,基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。督政方面,持續(xù)開(kāi)展對(duì)各級(jí)政府及其有關(guān)職能部門(mén)履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評(píng)價(jià),督促各級(jí)政府依法履行教育職責(zé)。督學(xué)方面,聚焦依法規(guī)范辦學(xué)、提高教育質(zhì)量,統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校)的督導(dǎo)工作,引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平。評(píng)估監(jiān)測(cè)方面,建立教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,為改善教育管理、優(yōu)化教育決策、指導(dǎo)教育工作提供科學(xué)依據(jù)。

              二、理順教育督導(dǎo)管理體制

              (一)完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置。自治區(qū)政府設(shè)立教育督導(dǎo)委員會(huì),由自治區(qū)政府分管教育工作的副主席任主任,自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)和自治區(qū)政府協(xié)助分管教育工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任副主任,成員包括自治區(qū)黨委組織部、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民委、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、團(tuán)委等部門(mén)和單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳,承擔(dān)日常工作。自治區(qū)教育廳設(shè)立總督學(xué)和專(zhuān)兼職副總督學(xué),負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。各盟市、旗縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,比照自治區(qū)做法,理順管理體制,創(chuàng)新工作機(jī)制,充實(shí)教育督導(dǎo)力量,確保教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。

              (二)落實(shí)教育督導(dǎo)職能。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依照《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī),全面履行督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)每年組織1次綜合督導(dǎo),根據(jù)需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。盟市、旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要高質(zhì)量開(kāi)展督導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題、督促整改,確保黨和國(guó)家的教育方針政策落地生根。

              (三)建立分工協(xié)作機(jī)制。對(duì)盟市、旗縣級(jí)政府的督導(dǎo),分別由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、盟市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)教育各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的督導(dǎo),主要由盟市、旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校隸屬關(guān)系組織實(shí)施。對(duì)學(xué)校以外其他教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo),主要由旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo),由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃和制定標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校所在盟市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)高等學(xué)校的督導(dǎo),由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)組織實(shí)施。教育評(píng)估監(jiān)測(cè),由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)和盟市、旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施。上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理,各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的年度工作計(jì)劃、總結(jié)、重大事項(xiàng)和督導(dǎo)結(jié)果要向上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

              (四)發(fā)揮成員單位作用。建立健全各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作規(guī)程,明確相關(guān)單位具體工作職責(zé),規(guī)范工作程序,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善教育督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度,各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取相關(guān)單位履職情況匯報(bào)。相關(guān)單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系教育督導(dǎo)工作,及時(shí)研究解決涉及本部門(mén)本領(lǐng)域的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員要積極參加督導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。

              三、規(guī)范教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制

              (五)加強(qiáng)對(duì)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要完善盟市、旗縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系,細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定年度督導(dǎo)計(jì)劃,定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院重大教育決策部署貫徹落實(shí)情況,主要包括堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、執(zhí)行辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育投入和經(jīng)費(fèi)管理、保障教師編制待遇、實(shí)施教育扶貧和重大教育工程項(xiàng)目、解決教育領(lǐng)域人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等情況。做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定和監(jiān)測(cè)復(fù)查工作,完善督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),及時(shí)開(kāi)展重大教育突發(fā)事件督導(dǎo)。

              (六)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)。完善學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、加強(qiáng)黨的建設(shè)以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、加強(qiáng)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作、加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育、依法治校辦學(xué)、維護(hù)校園安全穩(wěn)定作為督導(dǎo)評(píng)價(jià)學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的重要內(nèi)容,及時(shí)糾正重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。完善民辦學(xué)校督導(dǎo)制度,將各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校統(tǒng)一納入督導(dǎo)范圍,督促引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。原則上,學(xué)校校(園)長(zhǎng)在一個(gè)任期結(jié)束時(shí),要接受1次綜合督導(dǎo)。

              (七)加強(qiáng)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。建立健全區(qū)域教育發(fā)展?fàn)顩r和各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量的常態(tài)化評(píng)估監(jiān)測(cè)制度及指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè),開(kāi)展學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)估監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)分析和深度運(yùn)用,引導(dǎo)督促學(xué)校遵循教育規(guī)律,聚焦教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生全面發(fā)展。開(kāi)展幼兒園辦園行為、義務(wù)教育質(zhì)量、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力、高等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施高等教育評(píng)估,開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文抽檢,嚴(yán)肅處理學(xué)位論文造假等學(xué)術(shù)不端行為。探索建立委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管。

              (八)改進(jìn)教育督導(dǎo)方式方法。建設(shè)自治區(qū)教育督導(dǎo)信息化管理平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。建立教育業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)共享機(jī)制,拓寬督導(dǎo)數(shù)據(jù)收集渠道,減輕基層學(xué)校填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)擔(dān)。遵循教育督導(dǎo)規(guī)律,堅(jiān)持過(guò)程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合,推動(dòng)教育督導(dǎo)從定性評(píng)估向精準(zhǔn)評(píng)估轉(zhuǎn)變。靈活采取綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)等方式,科學(xué)運(yùn)用“雙隨機(jī)”方法,增強(qiáng)督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)計(jì)劃管理,統(tǒng)籌安排督導(dǎo)任務(wù),嚴(yán)格控制督導(dǎo)頻次,防止過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等形式主義問(wèn)題。

              四、強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用

              (九)規(guī)范督導(dǎo)報(bào)告和反饋制度。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督導(dǎo)后,要形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)同級(jí)政府,并利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體和教育行政部門(mén)官網(wǎng)、官方微信等載體,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力、違反有關(guān)教育法律法規(guī)的行為,要在新聞媒體予以曝光。綜合督導(dǎo)結(jié)束后30日內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束后15日內(nèi),要向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果,指出存在的問(wèn)題,下達(dá)整改通知,提出整改要求,明確整改時(shí)限。

              (十)健全督導(dǎo)整改和復(fù)查制度。被督導(dǎo)單位要認(rèn)真做好整改工作,全面落實(shí)整改任務(wù),在整改通知規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告整改結(jié)果并向社會(huì)公布整改情況。被督導(dǎo)單位的主管部門(mén)要指導(dǎo)督促被督導(dǎo)單位落實(shí)整改意見(jiàn),整改不力要負(fù)連帶責(zé)任。建立被督導(dǎo)事項(xiàng)“回頭看”機(jī)制,針對(duì)上級(jí)和本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,并將整改情況作為對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施下一周期綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容,防止問(wèn)題反彈。

              (十一)強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,并在政策支持、資源配置、干部考核任用等方面予以?xún)?yōu)先考慮。黨委組織部門(mén)要把教育督導(dǎo)及整改情況,作為對(duì)有關(guān)地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的重要內(nèi)容。巡視巡察機(jī)構(gòu)在組織對(duì)教育系統(tǒng)的巡視巡察時(shí),要關(guān)注教育督導(dǎo)工作落實(shí)情況。

              (十二)嚴(yán)肅約談制度。對(duì)貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不堅(jiān)決不徹底,履行教育職責(zé)不到位,教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后,辦學(xué)行為不規(guī)范,教育教學(xué)質(zhì)量下降,安全問(wèn)題較多或拒不接受教育督導(dǎo)的被督導(dǎo)單位,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,必要時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人。約談要形成書(shū)面記錄并抄送被督導(dǎo)單位所在地黨委和政府以及上級(jí)部門(mén)備案,作為政績(jī)和績(jī)效考核的重要依據(jù)。

              (十三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、推諉扯皮、不作為或未完成整改落實(shí)任務(wù)的被督導(dǎo)單位,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將教育督導(dǎo)結(jié)果、工作表現(xiàn)和整改情況通報(bào)其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門(mén),建議其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)辦學(xué)方向錯(cuò)誤或出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題,年度目標(biāo)任務(wù)未完成、履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)不合格,以及阻撓、干擾和不配合教育督導(dǎo)工作的被督導(dǎo)單位,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng),并向有關(guān)部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議。問(wèn)責(zé)和處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。

              五、完善督學(xué)聘用和管理制度

              (十四)規(guī)范督學(xué)配備。自治區(qū)本級(jí)督學(xué)按與旗縣(市、區(qū))數(shù)和自治區(qū)直屬高校數(shù)21的比例配備,專(zhuān)兼職督學(xué)原則上按1:8的比例配備。各地要按照當(dāng)?shù)貙W(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)實(shí)際需要,綜合考慮工作任務(wù)、地理因素、交通條件等配備督學(xué),原則上盟市、旗縣(市、區(qū))督學(xué)按與學(xué)校數(shù)15的比例配備,部分學(xué)生數(shù)較多的學(xué)校按11的比例配備,其中專(zhuān)職督學(xué)占比不低于30%

              (十五)創(chuàng)新督學(xué)聘用方式。各級(jí)總督學(xué)和專(zhuān)職副總督學(xué)按照干部管理權(quán)限和程序任命,選聘領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職督學(xué)的要符合干部管理有關(guān)規(guī)定。旗縣級(jí)以上政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要,為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職督學(xué)。兼職副總督學(xué)和兼職督學(xué)由同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照《教育督導(dǎo)條例》和《督學(xué)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定聘用。探索從退休時(shí)間不長(zhǎng)且身體健康的干部中,選聘一批政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的督學(xué),專(zhuān)門(mén)從事督政工作;從退休時(shí)間不長(zhǎng)且身體健康的校長(zhǎng)、教師、專(zhuān)家中,選聘一批業(yè)務(wù)優(yōu)秀、工作敬業(yè)、有多崗位從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的督學(xué),專(zhuān)門(mén)從事學(xué)校督導(dǎo)工作。探索建立專(zhuān)職督學(xué)和校長(zhǎng)、骨干教師之間的雙向轉(zhuǎn)換機(jī)制,選拔一批優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師改任專(zhuān)職督學(xué),鼓勵(lì)從優(yōu)秀專(zhuān)職督學(xué)中培養(yǎng)、選拔校長(zhǎng)。

              (十六)提高督學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全督學(xué)培訓(xùn)機(jī)制,將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計(jì)劃,做好崗前培訓(xùn)、在崗能力提升培訓(xùn)、骨干督學(xué)培訓(xùn)等分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí),經(jīng)同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室考核合格后持督學(xué)證上崗。督學(xué)每年參加旗縣級(jí)以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),在線培訓(xùn)時(shí)間不少于50學(xué)時(shí),參加培訓(xùn)情況納入督學(xué)履職年度考核范圍。將督導(dǎo)工作記入工作量,確保各級(jí)督學(xué)享受正常的職稱(chēng)晉升待遇。

              (十七)嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊(duì)伍管理。各級(jí)政府要建立對(duì)本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍的監(jiān)督制度,各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。強(qiáng)化督學(xué)實(shí)績(jī)考核,建立激勵(lì)和退出機(jī)制,對(duì)認(rèn)真履職、成效顯著的督學(xué)以適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職瀆職的依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

              六、健全教育督導(dǎo)保障機(jī)制

              (十八)提高教育督導(dǎo)法治化水平。加快教育督導(dǎo)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè),制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育督導(dǎo)規(guī)定》。強(qiáng)化程序意識(shí),完善督導(dǎo)流程,提高教育督導(dǎo)科學(xué)化規(guī)范化水平。

              (十九)保障教育督導(dǎo)工作條件。旗縣級(jí)以上政府應(yīng)將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障到位。自治區(qū)制定本級(jí)教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法,各地要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)管理辦法。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌使用教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi),按規(guī)定妥善解決各級(jí)教育督導(dǎo)工作人員尤其是兼職督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用。各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要在辦公用房、設(shè)備等方面為教育督導(dǎo)工作提供必要條件,保證教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

              (二十)開(kāi)展教育督導(dǎo)科學(xué)研究。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)通過(guò)委托課題、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織圍繞教育督導(dǎo)領(lǐng)域重大問(wèn)題,開(kāi)展理論與實(shí)踐研究,為教育督導(dǎo)工作決策提供支撐和依據(jù)。

              七、工作要求

              各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重要意義,認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)確定的各項(xiàng)改革任務(wù),研究提出具體落實(shí)措施。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查,落實(shí)情況作為對(duì)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)不力的單位及相關(guān)責(zé)任人,依法依規(guī)追究責(zé)任。

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            內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》

            發(fā)布時(shí)間:2020-12-28 來(lái)源:《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》官方微信        【字體:
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              近日

              內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳

              自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)

              《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制

              機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》

              (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)

              全文如下:

              ↓↓↓

              為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》精神,不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

              一、總體要求

              以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),理順教育督導(dǎo)管理體制,規(guī)范教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,到2022年,基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。督政方面,持續(xù)開(kāi)展對(duì)各級(jí)政府及其有關(guān)職能部門(mén)履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評(píng)價(jià),督促各級(jí)政府依法履行教育職責(zé)。督學(xué)方面,聚焦依法規(guī)范辦學(xué)、提高教育質(zhì)量,統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校)的督導(dǎo)工作,引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平。評(píng)估監(jiān)測(cè)方面,建立教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,為改善教育管理、優(yōu)化教育決策、指導(dǎo)教育工作提供科學(xué)依據(jù)。

              二、理順教育督導(dǎo)管理體制

              (一)完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置。自治區(qū)政府設(shè)立教育督導(dǎo)委員會(huì),由自治區(qū)政府分管教育工作的副主席任主任,自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)和自治區(qū)政府協(xié)助分管教育工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任副主任,成員包括自治區(qū)黨委組織部、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民委、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、團(tuán)委等部門(mén)和單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳,承擔(dān)日常工作。自治區(qū)教育廳設(shè)立總督學(xué)和專(zhuān)兼職副總督學(xué),負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。各盟市、旗縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,比照自治區(qū)做法,理順管理體制,創(chuàng)新工作機(jī)制,充實(shí)教育督導(dǎo)力量,確保教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。

              (二)落實(shí)教育督導(dǎo)職能。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依照《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī),全面履行督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)每年組織1次綜合督導(dǎo),根據(jù)需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。盟市、旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要高質(zhì)量開(kāi)展督導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題、督促整改,確保黨和國(guó)家的教育方針政策落地生根。

              (三)建立分工協(xié)作機(jī)制。對(duì)盟市、旗縣級(jí)政府的督導(dǎo),分別由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、盟市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)教育各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的督導(dǎo),主要由盟市、旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校隸屬關(guān)系組織實(shí)施。對(duì)學(xué)校以外其他教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo),主要由旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo),由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃和制定標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校所在盟市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)高等學(xué)校的督導(dǎo),由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)組織實(shí)施。教育評(píng)估監(jiān)測(cè),由自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)和盟市、旗縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施。上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理,各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的年度工作計(jì)劃、總結(jié)、重大事項(xiàng)和督導(dǎo)結(jié)果要向上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

              (四)發(fā)揮成員單位作用。建立健全各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作規(guī)程,明確相關(guān)單位具體工作職責(zé),規(guī)范工作程序,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善教育督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度,各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取相關(guān)單位履職情況匯報(bào)。相關(guān)單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系教育督導(dǎo)工作,及時(shí)研究解決涉及本部門(mén)本領(lǐng)域的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員要積極參加督導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。

              三、規(guī)范教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制

              (五)加強(qiáng)對(duì)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要完善盟市、旗縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系,細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定年度督導(dǎo)計(jì)劃,定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院重大教育決策部署貫徹落實(shí)情況,主要包括堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、執(zhí)行辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育投入和經(jīng)費(fèi)管理、保障教師編制待遇、實(shí)施教育扶貧和重大教育工程項(xiàng)目、解決教育領(lǐng)域人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等情況。做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定和監(jiān)測(cè)復(fù)查工作,完善督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),及時(shí)開(kāi)展重大教育突發(fā)事件督導(dǎo)。

              (六)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)。完善學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、加強(qiáng)黨的建設(shè)以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、加強(qiáng)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作、加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育、依法治校辦學(xué)、維護(hù)校園安全穩(wěn)定作為督導(dǎo)評(píng)價(jià)學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的重要內(nèi)容,及時(shí)糾正重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。完善民辦學(xué)校督導(dǎo)制度,將各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校統(tǒng)一納入督導(dǎo)范圍,督促引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。原則上,學(xué)校校(園)長(zhǎng)在一個(gè)任期結(jié)束時(shí),要接受1次綜合督導(dǎo)。

              (七)加強(qiáng)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。建立健全區(qū)域教育發(fā)展?fàn)顩r和各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量的常態(tài)化評(píng)估監(jiān)測(cè)制度及指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè),開(kāi)展學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)估監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)分析和深度運(yùn)用,引導(dǎo)督促學(xué)校遵循教育規(guī)律,聚焦教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生全面發(fā)展。開(kāi)展幼兒園辦園行為、義務(wù)教育質(zhì)量、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力、高等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施高等教育評(píng)估,開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文抽檢,嚴(yán)肅處理學(xué)位論文造假等學(xué)術(shù)不端行為。探索建立委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管。

              (八)改進(jìn)教育督導(dǎo)方式方法。建設(shè)自治區(qū)教育督導(dǎo)信息化管理平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。建立教育業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)共享機(jī)制,拓寬督導(dǎo)數(shù)據(jù)收集渠道,減輕基層學(xué)校填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)擔(dān)。遵循教育督導(dǎo)規(guī)律,堅(jiān)持過(guò)程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合,推動(dòng)教育督導(dǎo)從定性評(píng)估向精準(zhǔn)評(píng)估轉(zhuǎn)變。靈活采取綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)等方式,科學(xué)運(yùn)用“雙隨機(jī)”方法,增強(qiáng)督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)計(jì)劃管理,統(tǒng)籌安排督導(dǎo)任務(wù),嚴(yán)格控制督導(dǎo)頻次,防止過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等形式主義問(wèn)題。

              四、強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用

              (九)規(guī)范督導(dǎo)報(bào)告和反饋制度。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督導(dǎo)后,要形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)同級(jí)政府,并利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體和教育行政部門(mén)官網(wǎng)、官方微信等載體,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力、違反有關(guān)教育法律法規(guī)的行為,要在新聞媒體予以曝光。綜合督導(dǎo)結(jié)束后30日內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束后15日內(nèi),要向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果,指出存在的問(wèn)題,下達(dá)整改通知,提出整改要求,明確整改時(shí)限。

              (十)健全督導(dǎo)整改和復(fù)查制度。被督導(dǎo)單位要認(rèn)真做好整改工作,全面落實(shí)整改任務(wù),在整改通知規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告整改結(jié)果并向社會(huì)公布整改情況。被督導(dǎo)單位的主管部門(mén)要指導(dǎo)督促被督導(dǎo)單位落實(shí)整改意見(jiàn),整改不力要負(fù)連帶責(zé)任。建立被督導(dǎo)事項(xiàng)“回頭看”機(jī)制,針對(duì)上級(jí)和本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,并將整改情況作為對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施下一周期綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容,防止問(wèn)題反彈。

              (十一)強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,并在政策支持、資源配置、干部考核任用等方面予以?xún)?yōu)先考慮。黨委組織部門(mén)要把教育督導(dǎo)及整改情況,作為對(duì)有關(guān)地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的重要內(nèi)容。巡視巡察機(jī)構(gòu)在組織對(duì)教育系統(tǒng)的巡視巡察時(shí),要關(guān)注教育督導(dǎo)工作落實(shí)情況。

              (十二)嚴(yán)肅約談制度。對(duì)貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不堅(jiān)決不徹底,履行教育職責(zé)不到位,教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后,辦學(xué)行為不規(guī)范,教育教學(xué)質(zhì)量下降,安全問(wèn)題較多或拒不接受教育督導(dǎo)的被督導(dǎo)單位,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,必要時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人。約談要形成書(shū)面記錄并抄送被督導(dǎo)單位所在地黨委和政府以及上級(jí)部門(mén)備案,作為政績(jī)和績(jī)效考核的重要依據(jù)。

              (十三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、推諉扯皮、不作為或未完成整改落實(shí)任務(wù)的被督導(dǎo)單位,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將教育督導(dǎo)結(jié)果、工作表現(xiàn)和整改情況通報(bào)其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門(mén),建議其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)辦學(xué)方向錯(cuò)誤或出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題,年度目標(biāo)任務(wù)未完成、履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)不合格,以及阻撓、干擾和不配合教育督導(dǎo)工作的被督導(dǎo)單位,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng),并向有關(guān)部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議。問(wèn)責(zé)和處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。

              五、完善督學(xué)聘用和管理制度

              (十四)規(guī)范督學(xué)配備。自治區(qū)本級(jí)督學(xué)按與旗縣(市、區(qū))數(shù)和自治區(qū)直屬高校數(shù)21的比例配備,專(zhuān)兼職督學(xué)原則上按1:8的比例配備。各地要按照當(dāng)?shù)貙W(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)實(shí)際需要,綜合考慮工作任務(wù)、地理因素、交通條件等配備督學(xué),原則上盟市、旗縣(市、區(qū))督學(xué)按與學(xué)校數(shù)15的比例配備,部分學(xué)生數(shù)較多的學(xué)校按11的比例配備,其中專(zhuān)職督學(xué)占比不低于30%。

              (十五)創(chuàng)新督學(xué)聘用方式。各級(jí)總督學(xué)和專(zhuān)職副總督學(xué)按照干部管理權(quán)限和程序任命,選聘領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職督學(xué)的要符合干部管理有關(guān)規(guī)定。旗縣級(jí)以上政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要,為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職督學(xué)。兼職副總督學(xué)和兼職督學(xué)由同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照《教育督導(dǎo)條例》和《督學(xué)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定聘用。探索從退休時(shí)間不長(zhǎng)且身體健康的干部中,選聘一批政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的督學(xué),專(zhuān)門(mén)從事督政工作;從退休時(shí)間不長(zhǎng)且身體健康的校長(zhǎng)、教師、專(zhuān)家中,選聘一批業(yè)務(wù)優(yōu)秀、工作敬業(yè)、有多崗位從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的督學(xué),專(zhuān)門(mén)從事學(xué)校督導(dǎo)工作。探索建立專(zhuān)職督學(xué)和校長(zhǎng)、骨干教師之間的雙向轉(zhuǎn)換機(jī)制,選拔一批優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師改任專(zhuān)職督學(xué),鼓勵(lì)從優(yōu)秀專(zhuān)職督學(xué)中培養(yǎng)、選拔校長(zhǎng)。

              (十六)提高督學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全督學(xué)培訓(xùn)機(jī)制,將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計(jì)劃,做好崗前培訓(xùn)、在崗能力提升培訓(xùn)、骨干督學(xué)培訓(xùn)等分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí),經(jīng)同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室考核合格后持督學(xué)證上崗。督學(xué)每年參加旗縣級(jí)以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),在線培訓(xùn)時(shí)間不少于50學(xué)時(shí),參加培訓(xùn)情況納入督學(xué)履職年度考核范圍。將督導(dǎo)工作記入工作量,確保各級(jí)督學(xué)享受正常的職稱(chēng)晉升待遇。

              (十七)嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊(duì)伍管理。各級(jí)政府要建立對(duì)本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍的監(jiān)督制度,各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。強(qiáng)化督學(xué)實(shí)績(jī)考核,建立激勵(lì)和退出機(jī)制,對(duì)認(rèn)真履職、成效顯著的督學(xué)以適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職瀆職的依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

              六、健全教育督導(dǎo)保障機(jī)制

              (十八)提高教育督導(dǎo)法治化水平。加快教育督導(dǎo)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè),制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育督導(dǎo)規(guī)定》。強(qiáng)化程序意識(shí),完善督導(dǎo)流程,提高教育督導(dǎo)科學(xué)化規(guī)范化水平。

              (十九)保障教育督導(dǎo)工作條件。旗縣級(jí)以上政府應(yīng)將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障到位。自治區(qū)制定本級(jí)教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法,各地要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)管理辦法。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌使用教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi),按規(guī)定妥善解決各級(jí)教育督導(dǎo)工作人員尤其是兼職督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用。各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要在辦公用房、設(shè)備等方面為教育督導(dǎo)工作提供必要條件,保證教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

              (二十)開(kāi)展教育督導(dǎo)科學(xué)研究。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)通過(guò)委托課題、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織圍繞教育督導(dǎo)領(lǐng)域重大問(wèn)題,開(kāi)展理論與實(shí)踐研究,為教育督導(dǎo)工作決策提供支撐和依據(jù)。

              七、工作要求

              各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重要意義,認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)確定的各項(xiàng)改革任務(wù),研究提出具體落實(shí)措施。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查,落實(shí)情況作為對(duì)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)不力的單位及相關(guān)責(zé)任人,依法依規(guī)追究責(zé)任。

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