近日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,全文依次如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)財政廳貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂自治區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施;分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂自治區(qū)與盟市、旗縣(市、區(qū)),政府與企業(yè)的分配政策和辦法,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;推進自治區(qū)財政管理體制改革。
(二)起草財政、財務(wù)、會計管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責(zé)管理自治區(qū)本級各項財政收支;編制年度自治區(qū)本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算;受自治區(qū)人民政府委托,向自治區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況;負責(zé)政府投資基金自治區(qū)財政出資的資產(chǎn)管理;負責(zé)自治區(qū)本級預(yù)決算公開;辦理自治區(qū)財政與黨中央財政、盟市財政年終結(jié)算事宜。
(四)研究擬訂自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的有關(guān)稅收辦法及稅收調(diào)整方案;按規(guī)定權(quán)限負責(zé)地方稅減免和稅率調(diào)整審核報批工作。
(五)按分工負責(zé)政府非稅收入管理;負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù);擬訂彩票管理有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督自治區(qū)國庫業(yè)務(wù),開展國庫現(xiàn)金管理工作;擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施;組織落實政府采購制度并監(jiān)督管理。
(七)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策;依法擬訂全區(qū)政府性債務(wù)管理制度和辦法;負責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險管控和限額管理;負責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告;根據(jù)自治區(qū)人民政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行自治區(qū)本級國有金融資本出資人職責(zé),建立國有金融資本報告制度;擬訂財政與金融協(xié)調(diào)配合相關(guān)政策,負責(zé)政府和社會資本合作管理工作;擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施,按規(guī)定管理自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(九)負責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案;組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取自治區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務(wù)制度。
(十)負責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責(zé)辦理和監(jiān)督自治區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、黨中央和自治區(qū)政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂自治區(qū)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策,擬訂基本建設(shè)財務(wù)制度。
(十二)負責(zé)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)負責(zé)監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題;負責(zé)組織實施預(yù)算績效管理相關(guān)工作;督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制,提出加強財政管理的政策和建議。
(十四)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變:
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順自治區(qū)和盟市收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)和盟市財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目,增強盟市、旗縣(市、區(qū))統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工:
1.稅政管理職責(zé)分工:(1)自治區(qū)財政廳會同國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局等部門組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案和稅收政策調(diào)整方案,與國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。(2)自治區(qū)財政廳配合呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門組織落實關(guān)稅法律、法規(guī)、規(guī)章,有關(guān)關(guān)稅項目信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
2.非稅收入管理職責(zé)分工:自治區(qū)財政廳負責(zé)擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負責(zé)做好由稅務(wù)局征收的非稅收入項目的申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作。有關(guān)非稅收入項目征收信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
3.與自治區(qū)國資委在承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策、國有企業(yè)改革等相關(guān)工作及組織編報和具體實施國有資本經(jīng)營預(yù)算方面的職責(zé)分工:自治區(qū)財政廳負責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,研究提出支持國有企業(yè)兼并重組、改革的財政政策,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)。負責(zé)擬訂全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,組織實施全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。負責(zé)組織實施自治區(qū)本級直屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、編報國有資本經(jīng)營預(yù)算草案、監(jiān)繳國有資本收益。
第四條 自治區(qū)財政廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室:負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)人事處:承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè)等工作;負責(zé)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工人技術(shù)等級考核工作。
(三)政策研究處:對本部門貫徹黨中央、自治區(qū)財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實;研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題,提出財稅改革和重要財稅政策的建議,提出財政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議;承擔(dān)區(qū)域發(fā)展財政管理相關(guān)工作;負責(zé)起草重大綜合性文稿。
(四)綜合處:分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議;提出收入分配政策建議和改革方案;負責(zé)國有企業(yè)工資總額決定機制和國有企業(yè)負責(zé)人薪酬改革;會同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策;擬訂政府購買服務(wù)制度和改革方案;承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。管理自治區(qū)財政票據(jù)。
(五)法制處:負責(zé)財政系統(tǒng)法治財政建設(shè)工作;研究提出修改、完善財政政策法規(guī)的建議;承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作;承擔(dān)財政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審核和公平競爭審查工作;組織財政普法工作;承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(六)稅政處:擬訂自治區(qū)地方稅收政策及調(diào)整方案,提出完善稅收政策的意見、建議;按權(quán)限審核報批地方稅減免和稅率調(diào)整工作;擬訂非稅收入標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)自治區(qū)本級非稅收入管理;負責(zé)自治區(qū)政府非稅收入項目庫管理工作;負責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費;負責(zé)做好非營利組織等免稅工作。
(七)預(yù)算處:擬訂財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度,組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度自治區(qū)本級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案;匯總年度全區(qū)財政預(yù)算;組織自治區(qū)本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作;組織自治區(qū)本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作;承擔(dān)財政轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算工作;承擔(dān)軍隊、武警等方面的預(yù)算管理工作。
(八)國庫處:組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測;擬訂財政總預(yù)算會計制度;組織擬訂國庫管理和國庫集中收付制度;負責(zé)自治區(qū)本級預(yù)算資金收支總會計核算;管理財政和預(yù)算單位賬戶,負責(zé)編制自治區(qū)本級并匯總?cè)珔^(qū)政府綜合財務(wù)報告、財政總決算及部門決算;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。
(九)債務(wù)管理處:擬訂地方政府債務(wù)管理制度;承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理工作;提出地方政府債務(wù)、償債資金安排的建議;組織地方政府性債務(wù)風(fēng)險防控及應(yīng)急處置工作;負責(zé)地方政府性債務(wù)績效管理工作;承擔(dān)地方政府債券管理相關(guān)工作;負責(zé)國債資金、外國政府性貸款等債務(wù)管理工作;指導(dǎo)盟市債務(wù)管理工作。
(十)行政處:承擔(dān)行政方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;負責(zé)公務(wù)支出制度體系建設(shè);擬訂相關(guān)專項資金管理辦法。
(十一)政法處:承擔(dān)政法及相關(guān)部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作,提出相關(guān)財政政策建議;負責(zé)管理政法轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金并擬訂相關(guān)管理制度;負責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車的編制核定及配備使用管理工作;負責(zé)監(jiān)督涉案財物的管理和處置工作。
(十二)教育處:承擔(dān)教育、高等學(xué)校等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;負責(zé)管理自治區(qū)本級教育費附加、地方教育附加等資金的支出預(yù)算;承擔(dān)未納入一般公共預(yù)算管理的教育收費支出管理等工作。
(十三)科技文化處:承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;擬訂相關(guān)資金管理辦法。
(十四)經(jīng)濟建設(shè)處:承擔(dān)發(fā)展改革、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;擬訂自治區(qū)基本建設(shè)財務(wù)管理制度,負責(zé)黨中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的財務(wù)管理工作;管理住房改革資金和城鎮(zhèn)、農(nóng)村各類保障性住房資金;管理自治區(qū)重大水利建設(shè)基金。
(十五)經(jīng)濟貿(mào)易處:承擔(dān)商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲備等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作;組織落實國家農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼政策。
(十六)自然資源和生態(tài)環(huán)境處:承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十七)農(nóng)牧處:承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)、扶貧、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;提出有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革政策措施建議;承擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財政支農(nóng)資金管理工作。
(十八)社會保障處:承擔(dān)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;會同有關(guān)方面擬訂自治區(qū)有關(guān)資金(基金)管理辦法和財務(wù)管理制度;審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十九)金融外經(jīng)處:承擔(dān)地方金融監(jiān)管等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;負責(zé)地方國有金融資產(chǎn)管理工作,承擔(dān)自治區(qū)國有金融資本出資人相關(guān)工作;擬訂政策性金融、普惠金融、農(nóng)牧業(yè)保險有關(guān)政策和管理制度;負責(zé)政府和社會資本合作有關(guān)工作;承擔(dān)自治區(qū)雙邊和多邊財金合作有關(guān)工作;負責(zé)清潔基金貸款項目的組織與申報工作。
(二十)資產(chǎn)管理處:承擔(dān)工業(yè)和信息化、能源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民融合、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;擬訂自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,承擔(dān)自治區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作;研究擬訂國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和改革的財政政策;編報和實施國有資本經(jīng)營預(yù)算,組織實施企業(yè)財務(wù)制度;落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。
(二十一)會計處:擬訂地方性會計規(guī)章并組織實施;負責(zé)會計人才隊伍建設(shè),監(jiān)督指導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)資格考試;依法管理注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè),監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會的工作;監(jiān)督檢查行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會計信息質(zhì)量;對會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況開展檢查。
(二十二)績效管理和監(jiān)督局:研究擬訂預(yù)算績效管理相關(guān)政策制度;對各預(yù)算部門支出績效實施財政重點跟蹤監(jiān)控;組織預(yù)算績效評價結(jié)果的匯總、報告和發(fā)布;承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理的有關(guān)監(jiān)督工作;負責(zé)機關(guān)和所屬單位內(nèi)部控制、審計和監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)盟市開展內(nèi)部控制工作。
(二十三)政府采購處:擬訂自治區(qū)本級政府集中采購目錄;按職責(zé)分工核準(zhǔn)自治區(qū)本級預(yù)算單位編報的采購計劃,受理政府采購?fù)对V;對自治區(qū)本級政府采購活動實施事中、事后監(jiān)管;指導(dǎo)全區(qū)政府采購工作。
機關(guān)黨委:負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。
離退休人員工作處:負責(zé)機關(guān)和所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)財政廳機關(guān)行政編制177名。設(shè)廳長1名,副廳長5名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)59名〔26正(含總會計師、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)33副(含機關(guān)紀(jì)委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)財政廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局是自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級,加掛內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室牌子。
第三條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)起草金融工作有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂并組織實施全區(qū)金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。推動地方金融業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)服務(wù)全區(qū)金融業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)的改革發(fā)展。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能。優(yōu)化金融營商環(huán)境。
(三)推動全區(qū)普惠金融體系建設(shè)。培育和發(fā)展“三農(nóng)三牧”“小微企業(yè)”金融服務(wù)體系。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村信用合作機構(gòu)改革發(fā)展。
(四)推進多層次資本市場發(fā)展。指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)融資工作,協(xié)調(diào)企業(yè)上市掛牌、債券融資和并購重組、再融資工作。推動創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金規(guī)范發(fā)展。
(五)負責(zé)對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。
(六)負責(zé)對權(quán)益類、合約類交易場所的監(jiān)督管理。負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的監(jiān)管。負責(zé)對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)的監(jiān)管。
(七)負責(zé)金融對外合作交流,深化金融區(qū)域合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方政府與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作。推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。
(八)健全完善地方金融風(fēng)險防范處置機制,推動落實屬地風(fēng)險處置責(zé)任,維護地方金融穩(wěn)定與安全。牽頭開展防范和處置非法集資工作。負責(zé)地方金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)建設(shè)和管理。
(九)負責(zé)協(xié)調(diào)黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)。依法依規(guī)指導(dǎo)各地落實屬地風(fēng)險處置責(zé)任及相關(guān)工作。指導(dǎo)有關(guān)金融行業(yè)自律組織和中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
(十)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(人事處)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)財務(wù)、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、資產(chǎn)管理等工作。負責(zé)機關(guān)及所屬單位人事、機構(gòu)編制、外事工作和機關(guān)信息化建設(shè)。統(tǒng)籌地方金融監(jiān)管工作。會同有關(guān)部門推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)地方金融統(tǒng)計、形勢分析工作,提出有關(guān)政策措施和建議。
(二)政策法規(guī)處。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。承擔(dān)行政復(fù)議、行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。落實行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作,負責(zé)行政許可事項的要件受理和組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)依法行政相關(guān)工作。推進地方金融改革開放和創(chuàng)新發(fā)展。
(三)金融發(fā)展處。擬訂并組織實施金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展措施。擬訂并組織實施全區(qū)普惠金融扶持政策。負責(zé)協(xié)調(diào)黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構(gòu),推進地方政府與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)改革發(fā)展的重大事項。推進地方新興金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村信用合作機構(gòu)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)金融對外交流合作。
(四)資本市場處。擬訂并組織實施全區(qū)資本市場發(fā)展規(guī)劃和政策。負責(zé)協(xié)調(diào)證監(jiān)會派駐地方機構(gòu)和區(qū)內(nèi)證券公司、期貨公司、基金管理公司。協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市掛牌、上市公司再融資、資產(chǎn)整合重組過程中遇到的重大問題。參與創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金管理和協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實施區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。
(五)監(jiān)管一處。擬訂并組織實施小額貸款公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、商業(yè)保理公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。強化對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社的監(jiān)管。
(六)監(jiān)管二處。擬訂并組織實施融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。負責(zé)對各類權(quán)益類和合約類交易場所、社會眾籌機構(gòu)的監(jiān)管。
(七)監(jiān)管三處(自治區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風(fēng)險。牽頭開展防范和處置非法集資工作,承擔(dān)自治區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負責(zé)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的監(jiān)管工作。會同有關(guān)部門組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防范處置工作。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨群、紀(jì)檢等工作。
第五條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制35名。設(shè)局長1名(兼任自治區(qū)人民政府金融工作辦公室主任),副局長4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名〔9正(含總經(jīng)濟師、機關(guān)黨委專職副書記各1名)8副(含機關(guān)紀(jì)委書記1名)〕。
第六條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)民政廳貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(二)擬訂并組織實施社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
(三)擬訂社會救助政策,統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè),負責(zé)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(四)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動基層民主政治建設(shè)。
(五)擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策,承擔(dān)行政區(qū)劃變更的審核和申報工作,組織指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,按規(guī)定權(quán)限負責(zé)地名管理工作。
(六)擬訂婚姻管理政策并組織實施,推進婚俗改革。
(七)擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施,推進殯葬改革。
(八)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(九)擬訂殘疾人權(quán)益保護政策,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策,健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
(十一)組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導(dǎo)社會捐助工作,負責(zé)福利彩票管理工作。
(十二)擬訂社會工作、志愿服務(wù)政策,會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。
(十三)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。自治區(qū)民政廳應(yīng)聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù),促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)民政廳負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策和地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
2.與自治區(qū)自然資源廳的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)自然資源廳組織編制公布行政區(qū)劃信息的內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃圖。
第四條 自治區(qū)民政廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(政策法規(guī)處)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、對外交流合作等工作。負責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(二)規(guī)劃財務(wù)處。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督黨中央、自治區(qū)財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法,管理自治區(qū)本級彩票公益金。承擔(dān)民政統(tǒng)計管理和機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
(三)社會組織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,按照管理權(quán)限依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)盟市對社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
(四)社會救助處。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策,健全城鄉(xiāng)社會救助體系。承辦黨中央、自治區(qū)財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。
(五)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動基層民主政治建設(shè)。
(六)區(qū)劃地名處。起草全區(qū)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。審核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名、行政區(qū)域界線變更和政府駐地遷移事項。承辦縣級以上行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系變更和政府駐地遷移的審核報批工作。組織指導(dǎo)全區(qū)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。按權(quán)限負責(zé)全區(qū)地名管理工作。指導(dǎo)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作。審定標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。
(七)社會事務(wù)處。推進婚俗和殯葬改革,擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關(guān)工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。組織困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的發(fā)放工作。
(八)養(yǎng)老服務(wù)處。承擔(dān)老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策等,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。負責(zé)高齡補貼等補貼發(fā)放工作。
(九)兒童福利處。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)和兒童救助保護政策。健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。
(十)慈善事業(yè)促進和社會工作處。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度,按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀,管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策。組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。
社會組織黨建辦公室。指導(dǎo)全區(qū)社會組織黨建工作。負責(zé)自治區(qū)本級直接登記管理的社會組織黨建工作。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。
離退休人員工作處(人事處)。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、科技管理及隊伍建設(shè)等工作。
第五條 自治區(qū)民政廳機關(guān)行政編制63名。設(shè)廳長1名,副廳長4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名〔13正(含社會組織黨建辦公室主任、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)15副(含社會組織黨建辦公室副主任、機關(guān)紀(jì)委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)民政廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室是自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級。
第三條 自治區(qū)人民防空辦公室貫徹落實黨中央關(guān)于人民防空工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人民防空工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行人民防空工作法律法規(guī),起草人民防空工作相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,指導(dǎo)、監(jiān)督人民防空行政執(zhí)法工作。
(二)編制并組織實施工民防空工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)編制并組織實施自治區(qū)人民防空方案,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查盟市人民防空方案編制管理。
(四)組織編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,并協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃。負責(zé)對人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、維護和使用進行監(jiān)督管理。
(五)研究擬訂人民防空建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)等。
(六)管理全區(qū)人民防空工程建設(shè)。依法負責(zé)人民防空建設(shè)項目、資質(zhì)等行政審批事宜。負責(zé)人民防空工程質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下空間開發(fā)利用中貫徹落實人民防空要求。負責(zé)人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。組織開展人民防空宣傳教育。
(八)制定并組織實施工民防空信息化和通信警報建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)人民防空信息化平臺建設(shè)。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審批。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空信息網(wǎng)絡(luò)、通信警報設(shè)施為平時搶險救災(zāi)服務(wù)。
(九)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標(biāo)防護建設(shè)總體規(guī)劃和實施計劃。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查重要目標(biāo)防護管理工作。指導(dǎo)重要目標(biāo)單位落實防護要求。
(十)負責(zé)籌集和管理人民防空建設(shè)經(jīng)費,監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理工作。
(十一)負責(zé)戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)交辦的其他任務(wù)。
第四條 自治區(qū)人民防空辦公室設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)綜合處。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、規(guī)劃編制、機要保密、文稿起草、信息報送等工作。負責(zé)人民防空綜合信息統(tǒng)計。
(二)法治宣傳與計劃財務(wù)處。起草人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等工作。擬訂人民防空宣傳教育基地建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查指導(dǎo)人民防空宣傳教育工作。負責(zé)自治區(qū)本級人民防空建設(shè)資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查全區(qū)人民防空經(jīng)費的使用和國有資產(chǎn)管理工作。
(三)工程處。擬訂全區(qū)人民防空工程建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)人民防空建設(shè)工程項目和資質(zhì)審核。檢查指導(dǎo)人民防空工程建設(shè)、維護管理和開發(fā)利用,監(jiān)督防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。
(四)防空指揮處。組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。擬訂人民防空指揮建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。配合有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。擬訂全區(qū)疏散基地建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全區(qū)疏散基地建設(shè)和管理工作。
(五)信息通信處。擬訂人民防空信息化、通信警報中長期建設(shè)規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)全區(qū)人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”的建設(shè)和管理。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審核。組織指導(dǎo)人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空通信、警報設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺為平時應(yīng)急救援服務(wù)。
(六)重要目標(biāo)防護處。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標(biāo)防護規(guī)劃、方案。擬訂并組織實施重要目標(biāo)防護地方標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍訓(xùn)練演練。開展重要目標(biāo)普查,建立重要目標(biāo)數(shù)據(jù)庫。
機關(guān)黨委(人事處)。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群、紀(jì)檢等工作,承擔(dān)人事、勞資、機構(gòu)編制和干部職工教育培訓(xùn)等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人民防空辦公室機關(guān)行政編制41名。設(shè)主任1名,副主任3名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名〔8正(含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)8副(含機關(guān)紀(jì)委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人民防空辦公室所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
(來源:《內(nèi)蒙古日報》官方微信)
近日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,全文依次如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)財政廳貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂自治區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施;分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂自治區(qū)與盟市、旗縣(市、區(qū)),政府與企業(yè)的分配政策和辦法,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;推進自治區(qū)財政管理體制改革。
(二)起草財政、財務(wù)、會計管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責(zé)管理自治區(qū)本級各項財政收支;編制年度自治區(qū)本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算;受自治區(qū)人民政府委托,向自治區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況;負責(zé)政府投資基金自治區(qū)財政出資的資產(chǎn)管理;負責(zé)自治區(qū)本級預(yù)決算公開;辦理自治區(qū)財政與黨中央財政、盟市財政年終結(jié)算事宜。
(四)研究擬訂自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的有關(guān)稅收辦法及稅收調(diào)整方案;按規(guī)定權(quán)限負責(zé)地方稅減免和稅率調(diào)整審核報批工作。
(五)按分工負責(zé)政府非稅收入管理;負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù);擬訂彩票管理有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督自治區(qū)國庫業(yè)務(wù),開展國庫現(xiàn)金管理工作;擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施;組織落實政府采購制度并監(jiān)督管理。
(七)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策;依法擬訂全區(qū)政府性債務(wù)管理制度和辦法;負責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險管控和限額管理;負責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告;根據(jù)自治區(qū)人民政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行自治區(qū)本級國有金融資本出資人職責(zé),建立國有金融資本報告制度;擬訂財政與金融協(xié)調(diào)配合相關(guān)政策,負責(zé)政府和社會資本合作管理工作;擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施,按規(guī)定管理自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(九)負責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案;組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取自治區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務(wù)制度。
(十)負責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責(zé)辦理和監(jiān)督自治區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、黨中央和自治區(qū)政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂自治區(qū)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策,擬訂基本建設(shè)財務(wù)制度。
(十二)負責(zé)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)負責(zé)監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題;負責(zé)組織實施預(yù)算績效管理相關(guān)工作;督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制,提出加強財政管理的政策和建議。
(十四)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變:
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順自治區(qū)和盟市收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)和盟市財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目,增強盟市、旗縣(市、區(qū))統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工:
1.稅政管理職責(zé)分工:(1)自治區(qū)財政廳會同國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局等部門組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案和稅收政策調(diào)整方案,與國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。(2)自治區(qū)財政廳配合呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門組織落實關(guān)稅法律、法規(guī)、規(guī)章,有關(guān)關(guān)稅項目信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
2.非稅收入管理職責(zé)分工:自治區(qū)財政廳負責(zé)擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負責(zé)做好由稅務(wù)局征收的非稅收入項目的申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作。有關(guān)非稅收入項目征收信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
3.與自治區(qū)國資委在承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策、國有企業(yè)改革等相關(guān)工作及組織編報和具體實施國有資本經(jīng)營預(yù)算方面的職責(zé)分工:自治區(qū)財政廳負責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,研究提出支持國有企業(yè)兼并重組、改革的財政政策,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)。負責(zé)擬訂全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,組織實施全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。負責(zé)組織實施自治區(qū)本級直屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、編報國有資本經(jīng)營預(yù)算草案、監(jiān)繳國有資本收益。
第四條 自治區(qū)財政廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室:負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)人事處:承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè)等工作;負責(zé)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工人技術(shù)等級考核工作。
(三)政策研究處:對本部門貫徹黨中央、自治區(qū)財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實;研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題,提出財稅改革和重要財稅政策的建議,提出財政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議;承擔(dān)區(qū)域發(fā)展財政管理相關(guān)工作;負責(zé)起草重大綜合性文稿。
(四)綜合處:分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議;提出收入分配政策建議和改革方案;負責(zé)國有企業(yè)工資總額決定機制和國有企業(yè)負責(zé)人薪酬改革;會同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策;擬訂政府購買服務(wù)制度和改革方案;承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。管理自治區(qū)財政票據(jù)。
(五)法制處:負責(zé)財政系統(tǒng)法治財政建設(shè)工作;研究提出修改、完善財政政策法規(guī)的建議;承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作;承擔(dān)財政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審核和公平競爭審查工作;組織財政普法工作;承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(六)稅政處:擬訂自治區(qū)地方稅收政策及調(diào)整方案,提出完善稅收政策的意見、建議;按權(quán)限審核報批地方稅減免和稅率調(diào)整工作;擬訂非稅收入標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)自治區(qū)本級非稅收入管理;負責(zé)自治區(qū)政府非稅收入項目庫管理工作;負責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費;負責(zé)做好非營利組織等免稅工作。
(七)預(yù)算處:擬訂財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度,組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度自治區(qū)本級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案;匯總年度全區(qū)財政預(yù)算;組織自治區(qū)本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作;組織自治區(qū)本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作;承擔(dān)財政轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算工作;承擔(dān)軍隊、武警等方面的預(yù)算管理工作。
(八)國庫處:組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測;擬訂財政總預(yù)算會計制度;組織擬訂國庫管理和國庫集中收付制度;負責(zé)自治區(qū)本級預(yù)算資金收支總會計核算;管理財政和預(yù)算單位賬戶,負責(zé)編制自治區(qū)本級并匯總?cè)珔^(qū)政府綜合財務(wù)報告、財政總決算及部門決算;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。
(九)債務(wù)管理處:擬訂地方政府債務(wù)管理制度;承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理工作;提出地方政府債務(wù)、償債資金安排的建議;組織地方政府性債務(wù)風(fēng)險防控及應(yīng)急處置工作;負責(zé)地方政府性債務(wù)績效管理工作;承擔(dān)地方政府債券管理相關(guān)工作;負責(zé)國債資金、外國政府性貸款等債務(wù)管理工作;指導(dǎo)盟市債務(wù)管理工作。
(十)行政處:承擔(dān)行政方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;負責(zé)公務(wù)支出制度體系建設(shè);擬訂相關(guān)專項資金管理辦法。
(十一)政法處:承擔(dān)政法及相關(guān)部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作,提出相關(guān)財政政策建議;負責(zé)管理政法轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金并擬訂相關(guān)管理制度;負責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車的編制核定及配備使用管理工作;負責(zé)監(jiān)督涉案財物的管理和處置工作。
(十二)教育處:承擔(dān)教育、高等學(xué)校等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;負責(zé)管理自治區(qū)本級教育費附加、地方教育附加等資金的支出預(yù)算;承擔(dān)未納入一般公共預(yù)算管理的教育收費支出管理等工作。
(十三)科技文化處:承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;擬訂相關(guān)資金管理辦法。
(十四)經(jīng)濟建設(shè)處:承擔(dān)發(fā)展改革、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;擬訂自治區(qū)基本建設(shè)財務(wù)管理制度,負責(zé)黨中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的財務(wù)管理工作;管理住房改革資金和城鎮(zhèn)、農(nóng)村各類保障性住房資金;管理自治區(qū)重大水利建設(shè)基金。
(十五)經(jīng)濟貿(mào)易處:承擔(dān)商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲備等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作;組織落實國家農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼政策。
(十六)自然資源和生態(tài)環(huán)境處:承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十七)農(nóng)牧處:承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)、扶貧、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;提出有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革政策措施建議;承擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財政支農(nóng)資金管理工作。
(十八)社會保障處:承擔(dān)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;會同有關(guān)方面擬訂自治區(qū)有關(guān)資金(基金)管理辦法和財務(wù)管理制度;審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十九)金融外經(jīng)處:承擔(dān)地方金融監(jiān)管等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;負責(zé)地方國有金融資產(chǎn)管理工作,承擔(dān)自治區(qū)國有金融資本出資人相關(guān)工作;擬訂政策性金融、普惠金融、農(nóng)牧業(yè)保險有關(guān)政策和管理制度;負責(zé)政府和社會資本合作有關(guān)工作;承擔(dān)自治區(qū)雙邊和多邊財金合作有關(guān)工作;負責(zé)清潔基金貸款項目的組織與申報工作。
(二十)資產(chǎn)管理處:承擔(dān)工業(yè)和信息化、能源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民融合、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;擬訂自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,承擔(dān)自治區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作;研究擬訂國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和改革的財政政策;編報和實施國有資本經(jīng)營預(yù)算,組織實施企業(yè)財務(wù)制度;落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。
(二十一)會計處:擬訂地方性會計規(guī)章并組織實施;負責(zé)會計人才隊伍建設(shè),監(jiān)督指導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)資格考試;依法管理注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè),監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會的工作;監(jiān)督檢查行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會計信息質(zhì)量;對會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況開展檢查。
(二十二)績效管理和監(jiān)督局:研究擬訂預(yù)算績效管理相關(guān)政策制度;對各預(yù)算部門支出績效實施財政重點跟蹤監(jiān)控;組織預(yù)算績效評價結(jié)果的匯總、報告和發(fā)布;承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理的有關(guān)監(jiān)督工作;負責(zé)機關(guān)和所屬單位內(nèi)部控制、審計和監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)盟市開展內(nèi)部控制工作。
(二十三)政府采購處:擬訂自治區(qū)本級政府集中采購目錄;按職責(zé)分工核準(zhǔn)自治區(qū)本級預(yù)算單位編報的采購計劃,受理政府采購?fù)对V;對自治區(qū)本級政府采購活動實施事中、事后監(jiān)管;指導(dǎo)全區(qū)政府采購工作。
機關(guān)黨委:負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。
離退休人員工作處:負責(zé)機關(guān)和所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)財政廳機關(guān)行政編制177名。設(shè)廳長1名,副廳長5名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)59名〔26正(含總會計師、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)33副(含機關(guān)紀(jì)委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)財政廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局是自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級,加掛內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室牌子。
第三條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)起草金融工作有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂并組織實施全區(qū)金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。推動地方金融業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)服務(wù)全區(qū)金融業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)的改革發(fā)展。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能。優(yōu)化金融營商環(huán)境。
(三)推動全區(qū)普惠金融體系建設(shè)。培育和發(fā)展“三農(nóng)三牧”“小微企業(yè)”金融服務(wù)體系。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村信用合作機構(gòu)改革發(fā)展。
(四)推進多層次資本市場發(fā)展。指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)融資工作,協(xié)調(diào)企業(yè)上市掛牌、債券融資和并購重組、再融資工作。推動創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金規(guī)范發(fā)展。
(五)負責(zé)對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。
(六)負責(zé)對權(quán)益類、合約類交易場所的監(jiān)督管理。負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的監(jiān)管。負責(zé)對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)的監(jiān)管。
(七)負責(zé)金融對外合作交流,深化金融區(qū)域合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方政府與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作。推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。
(八)健全完善地方金融風(fēng)險防范處置機制,推動落實屬地風(fēng)險處置責(zé)任,維護地方金融穩(wěn)定與安全。牽頭開展防范和處置非法集資工作。負責(zé)地方金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)建設(shè)和管理。
(九)負責(zé)協(xié)調(diào)黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)。依法依規(guī)指導(dǎo)各地落實屬地風(fēng)險處置責(zé)任及相關(guān)工作。指導(dǎo)有關(guān)金融行業(yè)自律組織和中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
(十)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(人事處)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)財務(wù)、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、資產(chǎn)管理等工作。負責(zé)機關(guān)及所屬單位人事、機構(gòu)編制、外事工作和機關(guān)信息化建設(shè)。統(tǒng)籌地方金融監(jiān)管工作。會同有關(guān)部門推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)地方金融統(tǒng)計、形勢分析工作,提出有關(guān)政策措施和建議。
(二)政策法規(guī)處。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。承擔(dān)行政復(fù)議、行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。落實行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作,負責(zé)行政許可事項的要件受理和組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)依法行政相關(guān)工作。推進地方金融改革開放和創(chuàng)新發(fā)展。
(三)金融發(fā)展處。擬訂并組織實施金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展措施。擬訂并組織實施全區(qū)普惠金融扶持政策。負責(zé)協(xié)調(diào)黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構(gòu),推進地方政府與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)改革發(fā)展的重大事項。推進地方新興金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村信用合作機構(gòu)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)金融對外交流合作。
(四)資本市場處。擬訂并組織實施全區(qū)資本市場發(fā)展規(guī)劃和政策。負責(zé)協(xié)調(diào)證監(jiān)會派駐地方機構(gòu)和區(qū)內(nèi)證券公司、期貨公司、基金管理公司。協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市掛牌、上市公司再融資、資產(chǎn)整合重組過程中遇到的重大問題。參與創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金管理和協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實施區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。
(五)監(jiān)管一處。擬訂并組織實施小額貸款公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、商業(yè)保理公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。強化對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社的監(jiān)管。
(六)監(jiān)管二處。擬訂并組織實施融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。負責(zé)對各類權(quán)益類和合約類交易場所、社會眾籌機構(gòu)的監(jiān)管。
(七)監(jiān)管三處(自治區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風(fēng)險。牽頭開展防范和處置非法集資工作,承擔(dān)自治區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負責(zé)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的監(jiān)管工作。會同有關(guān)部門組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防范處置工作。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨群、紀(jì)檢等工作。
第五條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制35名。設(shè)局長1名(兼任自治區(qū)人民政府金融工作辦公室主任),副局長4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名〔9正(含總經(jīng)濟師、機關(guān)黨委專職副書記各1名)8副(含機關(guān)紀(jì)委書記1名)〕。
第六條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)民政廳貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(二)擬訂并組織實施社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
(三)擬訂社會救助政策,統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè),負責(zé)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(四)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動基層民主政治建設(shè)。
(五)擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策,承擔(dān)行政區(qū)劃變更的審核和申報工作,組織指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,按規(guī)定權(quán)限負責(zé)地名管理工作。
(六)擬訂婚姻管理政策并組織實施,推進婚俗改革。
(七)擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施,推進殯葬改革。
(八)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(九)擬訂殘疾人權(quán)益保護政策,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策,健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
(十一)組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導(dǎo)社會捐助工作,負責(zé)福利彩票管理工作。
(十二)擬訂社會工作、志愿服務(wù)政策,會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。
(十三)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。自治區(qū)民政廳應(yīng)聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù),促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)民政廳負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策和地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
2.與自治區(qū)自然資源廳的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)自然資源廳組織編制公布行政區(qū)劃信息的內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃圖。
第四條 自治區(qū)民政廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(政策法規(guī)處)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、對外交流合作等工作。負責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(二)規(guī)劃財務(wù)處。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督黨中央、自治區(qū)財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法,管理自治區(qū)本級彩票公益金。承擔(dān)民政統(tǒng)計管理和機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
(三)社會組織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,按照管理權(quán)限依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)盟市對社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
(四)社會救助處。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策,健全城鄉(xiāng)社會救助體系。承辦黨中央、自治區(qū)財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。
(五)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動基層民主政治建設(shè)。
(六)區(qū)劃地名處。起草全區(qū)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。審核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名、行政區(qū)域界線變更和政府駐地遷移事項。承辦縣級以上行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系變更和政府駐地遷移的審核報批工作。組織指導(dǎo)全區(qū)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。按權(quán)限負責(zé)全區(qū)地名管理工作。指導(dǎo)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作。審定標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。
(七)社會事務(wù)處。推進婚俗和殯葬改革,擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關(guān)工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。組織困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的發(fā)放工作。
(八)養(yǎng)老服務(wù)處。承擔(dān)老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策等,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。負責(zé)高齡補貼等補貼發(fā)放工作。
(九)兒童福利處。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)和兒童救助保護政策。健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。
(十)慈善事業(yè)促進和社會工作處。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度,按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀,管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策。組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。
社會組織黨建辦公室。指導(dǎo)全區(qū)社會組織黨建工作。負責(zé)自治區(qū)本級直接登記管理的社會組織黨建工作。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。
離退休人員工作處(人事處)。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、科技管理及隊伍建設(shè)等工作。
第五條 自治區(qū)民政廳機關(guān)行政編制63名。設(shè)廳長1名,副廳長4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名〔13正(含社會組織黨建辦公室主任、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)15副(含社會組織黨建辦公室副主任、機關(guān)紀(jì)委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)民政廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室是自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級。
第三條 自治區(qū)人民防空辦公室貫徹落實黨中央關(guān)于人民防空工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人民防空工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行人民防空工作法律法規(guī),起草人民防空工作相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,指導(dǎo)、監(jiān)督人民防空行政執(zhí)法工作。
(二)編制并組織實施工民防空工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)編制并組織實施自治區(qū)人民防空方案,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查盟市人民防空方案編制管理。
(四)組織編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,并協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃。負責(zé)對人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、維護和使用進行監(jiān)督管理。
(五)研究擬訂人民防空建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)等。
(六)管理全區(qū)人民防空工程建設(shè)。依法負責(zé)人民防空建設(shè)項目、資質(zhì)等行政審批事宜。負責(zé)人民防空工程質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下空間開發(fā)利用中貫徹落實人民防空要求。負責(zé)人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。組織開展人民防空宣傳教育。
(八)制定并組織實施工民防空信息化和通信警報建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)人民防空信息化平臺建設(shè)。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審批。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空信息網(wǎng)絡(luò)、通信警報設(shè)施為平時搶險救災(zāi)服務(wù)。
(九)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標(biāo)防護建設(shè)總體規(guī)劃和實施計劃。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查重要目標(biāo)防護管理工作。指導(dǎo)重要目標(biāo)單位落實防護要求。
(十)負責(zé)籌集和管理人民防空建設(shè)經(jīng)費,監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理工作。
(十一)負責(zé)戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)交辦的其他任務(wù)。
第四條 自治區(qū)人民防空辦公室設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)綜合處。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、規(guī)劃編制、機要保密、文稿起草、信息報送等工作。負責(zé)人民防空綜合信息統(tǒng)計。
(二)法治宣傳與計劃財務(wù)處。起草人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等工作。擬訂人民防空宣傳教育基地建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查指導(dǎo)人民防空宣傳教育工作。負責(zé)自治區(qū)本級人民防空建設(shè)資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查全區(qū)人民防空經(jīng)費的使用和國有資產(chǎn)管理工作。
(三)工程處。擬訂全區(qū)人民防空工程建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)人民防空建設(shè)工程項目和資質(zhì)審核。檢查指導(dǎo)人民防空工程建設(shè)、維護管理和開發(fā)利用,監(jiān)督防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。
(四)防空指揮處。組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。擬訂人民防空指揮建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。配合有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。擬訂全區(qū)疏散基地建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全區(qū)疏散基地建設(shè)和管理工作。
(五)信息通信處。擬訂人民防空信息化、通信警報中長期建設(shè)規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)全區(qū)人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”的建設(shè)和管理。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審核。組織指導(dǎo)人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空通信、警報設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺為平時應(yīng)急救援服務(wù)。
(六)重要目標(biāo)防護處。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標(biāo)防護規(guī)劃、方案。擬訂并組織實施重要目標(biāo)防護地方標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍訓(xùn)練演練。開展重要目標(biāo)普查,建立重要目標(biāo)數(shù)據(jù)庫。
機關(guān)黨委(人事處)。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群、紀(jì)檢等工作,承擔(dān)人事、勞資、機構(gòu)編制和干部職工教育培訓(xùn)等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人民防空辦公室機關(guān)行政編制41名。設(shè)主任1名,副主任3名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名〔8正(含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)8副(含機關(guān)紀(jì)委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人民防空辦公室所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
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