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編者按：

為擔當者鼓勁，為干事者撐腰！2018年9月27日，《人民日報》分別在頭版和評論版刊文，探討如何精準把握政策界限，優(yōu)化容錯糾錯機制，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。重實干、重擔當、重實績，新時期選人用人的導向明確清晰。

今日談：以擔當激勵擔當

張　帆

日前，云南省紀委、省監(jiān)委經(jīng)過調查，首次以“澄清反饋會”的形式，給受到不實舉報的雙柏縣委主要領導進行了“面對面”的反饋，對失實舉報予以澄清，為擔當作為的干部正了名，消除了顧慮。一段時間以來，多地類似舉措，在干部群體中引發(fā)熱烈反響。

在推進改革發(fā)展過程中，有的干部因敢抓敢管得罪人而遭遇不實舉報，因敢闖敢試出現(xiàn)失誤而受到非議。這難免會給干部擔當作為帶來思想上的困擾。當此之際，組織上及時對不實舉報進行澄清，還勇于任事的干部一個公道，實質就是以擔當激勵擔當，以負責促進負責，必將給更多干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部吃下“定心丸”，也有利于引導黨員干部習慣在“放大鏡”和“聚光燈”下工作和生活。

嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，是全面從嚴治黨的題中之義。不放過一個違法亂紀分子，也不讓一個清白干部被冤枉誣告，方能營造良好政治生態(tài)，激勵廣大干部放下包袱、輕裝上陣，在新時代展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

大家談：容錯糾錯，如何卸包袱除顧慮

近一段時間，各地在實踐中將容錯糾錯機制落細落實，為干部卸包袱除顧慮，激勵干部擔當作為。爭當改革的促進派和實干家，離不開鼓勵改革、支持改革的良好環(huán)境。本期大家談，我們選刊3篇來稿，與大家共同探討如何精準把握政策界限、優(yōu)化容錯糾錯機制，一起為新形勢下更好激發(fā)干部擔當作為出謀劃策。

為擔當者鼓勁撐腰

胡　俊

一位種糧大戶因流轉資金短缺，無法足額支付村民地租，部分村民不讓他收割小麥。3名村干部商議后認為，如不及時收割，損失就會擴大，就以農(nóng)作物為抵押，從村農(nóng)機專業(yè)合作社賬上借了8萬元給他。借款后來全部歸還了，3名村干部還支付了700元利息損失。紀委調查核實這一情況后，啟動了容錯糾錯程序，并召開了聽證會。經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究，認定3人違反農(nóng)機合作社章程規(guī)定的錯誤事實，但這個情況又符合容錯糾錯相關規(guī)定，決定予以容錯免責。

身處基層一線，工作千頭萬緒，把政策落到實處、推動創(chuàng)新發(fā)展，需要各級干部奮發(fā)有為。客觀來說，絕大多數(shù)干部都渴望在廣闊基層施展拳腳、干出一番事業(yè)，但是不少人抱有“干得越多、出錯越多”的不當認識，“不求有功、但求無過”的錯誤心態(tài)，往往導致畏首畏尾、錯失發(fā)展良機。

讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，需要容錯糾錯機制發(fā)力。改革是一個不斷探索的過程，有探索就難免有失誤。當前全面深化改革各項事業(yè)時間緊任務重，以容錯糾錯機制激勵干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，為擔當者鼓勁撐腰，正當其時。

容錯也需繡花功夫

李  政

從事紀檢工作，一個感受就是，縱容了一個壞干部，就會挫傷更多好干部的積極性。對容錯糾錯區(qū)分不細，稍有不慎就容易產(chǎn)生負面效應。因此建立健全機制，必須下一番繡花功夫，讓政策初衷和實踐結果相統(tǒng)一。

為想干事的人撐腰鼓勁，這一點大家非常認同，難就難在容什么、怎么容、如何糾?，F(xiàn)實中，由于干部犯的錯誤有顯性和隱性之分，導致容錯的標準難以劃定；有的容錯過程缺乏透明公開，組織上解釋不清、當事人自辯不明；有的糾錯不及時，產(chǎn)生犯錯零成本的誤讀，讓老實本分的干部感到不公平。解決好這些問題，方能發(fā)揮容錯糾錯應有的正向激勵作用。

容錯的邊界不能模糊。將容錯糾錯機制落細落實，需要把握好“三個區(qū)分開來”，遵循“事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉”原則。與此同時，也要結合實際科學設計、精準施策。當前各地陸續(xù)出臺政策細化標準，引入聽證、公示等制度提高可行性，不失為有益探索。進一步來看，還需要樹立鮮明導向、筑牢制度堤壩，讓容錯糾錯有章可循，給改革創(chuàng)新者吃下“定心丸”。

把握容錯糾錯尺度

莊永明

一名能力突出的干部，將一個經(jīng)濟薄弱村發(fā)展成遠近聞名的經(jīng)濟強村，可外出考察時私自改變路線去景點旅游，被群眾舉報。上級黨委研究處理決定，有人認為要按規(guī)定嚴懲，有人卻主張給予容錯，最后組織決定：容錯不能將功抵過，違紀絕不容忍，給予其黨內警告處分。

建立允許失敗、寬容犯錯的容錯機制，給改革創(chuàng)新者一定的試錯空間。但容錯不是護短，更不是“丹書鐵券”。那些“只要干事，所有錯誤組織都會包容”的錯誤想法，拿容錯當“保護傘”、搞紀律松綁的錯誤做法，與“為擔當者撐腰鼓勁”的初衷背道而馳。

新時代呼喚敢作敢為、銳意進取的“闖將”，而不是“不干事、不出事”的太平官，更不是心存僥幸、頂風作案的違紀者。準確把握容錯糾錯的尺度，需要組織部門嚴明規(guī)則、立好規(guī)矩。對不該容、不能容的堅持“零容忍”，對激勵變縱容、保護變庇護、將錯就錯等行為予以堅決懲治。惟其如此，才能強化制度設計的正向激勵，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2018年9月27日