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2017年7月31日下午，自治區(qū)人力資源和社會保障廳召開2017年第二季度人力資源和社會保障工作新聞發(fā)布會。自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長丁飛通報了2017年上半年人力資源和社會保障有關工作進展情況。自治區(qū)人力資源和社會保障廳人才開發(fā)處處長云霞、養(yǎng)老保險處處長馮有寬、審計監(jiān)督處處長李福亮和自治區(qū)就業(yè)服務局農牧民工管理處處長李國華參加了新聞發(fā)布會并回答記者提問。

2017年第二季度人力資源和社會保障工作新聞發(fā)布詞

（2017年7月31日）

各位朋友，大家好！

首先，感謝大家多年來對人社工作的關心和支持。下面，我通報一下上半年人力資源和社會保障有關工作進展情況。

今年以來，我廳認真貫徹落實自治區(qū)黨委政府決策部署，堅持守牢民生底線、服務發(fā)展大局，完善政策措施，創(chuàng)新工作舉措，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系等工作取得新進展。

一、關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

牢牢把握經濟新常態(tài)下就業(yè)工作的新形勢，完善落實新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，保持了全區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。通過進一步完善扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)。1—6月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.85萬人，完成年度計劃59.4%；全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%，低于年初確定的4%的控制目標。二是重點群體就業(yè)穩(wěn)步推進。完善更加積極的就業(yè)政策，組織實施了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，開展了高校畢業(yè)生能力提升等6項行動。1—6月，全區(qū)高校畢業(yè)生實現就業(yè)或落實就業(yè)去向7.15萬人，完成年度計劃的55%，比去年同期增長15%。積極推進農牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，鼓勵和支持農牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深入開展技能培訓，組織實施“春潮行動”、“春風行動”等活動，推動農村牧區(qū)勞動力有序轉移就業(yè)。上半年，農牧民轉移技能培訓6.56萬人,完成年度計劃50.47%；農牧民轉移就業(yè)217.39萬人，完成年度計劃88.73%。建立對就業(yè)困難群體日常就業(yè)援助和專項活動幫助相結合的長效工作機制，實現了援助工作的精細化、長效化，上半年通過各種渠道安置就業(yè)困難人員2.62萬人，完成年度計劃的52.47%；實現城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3.43萬人，完成年度計劃68.58%；幫助238戶零就業(yè)家庭的245人實現就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯。深入實施“創(chuàng)業(yè)內蒙古”行動，上半年，全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓2.42萬人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)1.72萬人，帶動就業(yè)5.2萬人，分別完成年度計劃的48.45%、57.45%、51.99%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數之比為1:3.02。全區(qū)累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7.31億元，完成年度計劃49%。四是就業(yè)扶貧工作扎實推進。認真落實《就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動實施方案》，全力推進就業(yè)扶貧工作，1—6月，全區(qū)建檔立卡貧困勞動力實現就業(yè)2.42萬人。

二、關于社會保障工作

進一步完善更加公平、更加可持續(xù)的社會保障制度，確保社保制度運行良好，重點做了以下幾項工作。一是不斷擴大社會保險參保覆蓋面。截至6月底，全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險累計達665.62萬人，比去年同期增長15%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險737.18萬人，基本醫(yī)療保險參保人數達到2181.75萬人，失業(yè)保險參保人數達到245.33萬人、工傷保險參保人數達到303.94萬人、生育保險參保人數達到305.45萬人。其中，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險已超額完成年度任務；其他社會保險擴面任務都已完成計劃95%以上。二是穩(wěn)步推進社會保險制度改革。今年1月1日起，啟動實施了全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，原新農合醫(yī)保目錄由1988種提高到2600多種，報銷比例提高了10個百分點，農村牧區(qū)參保人群的醫(yī)療保障水平得到了進一步提高。開展了以病種付費為主的復合式醫(yī)保付費方式改革，出臺了《基本醫(yī)療保險按病種付費改革試行辦法》。啟動了異地就醫(yī)直接結算“百日攻堅計劃”，8月底前將全面實現退休異地安置、長期異地居住、常駐異地工作、符合規(guī)定轉診等四類人員的異地就醫(yī)住院費用直接結算。三是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。按照國家部署，提高了退休人員養(yǎng)老金標準，月人均增加151元；城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由每月90元提高到110元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由420元提高到450元。全區(qū)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保政策內住院費用平均報銷比例達到了85%和75%左右，均高于全國平均水平；最高支付限額均達到當地職工平均工資和居民可支配收入的6倍左右。進一步完善重特大疾病保障機制，將13種靶向藥物納入醫(yī)?？芍Ц斗秶行p輕了患者家庭經濟負擔。進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民大病保險，經基本醫(yī)療保險報銷后的合規(guī)醫(yī)療費用平均報銷比例達到60%，高于國家要求10個百分點。

三、關于人才工作

緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅動、推動轉型升級，積極發(fā)揮政府人才工作牽頭部門的職能作用，加強人才隊伍建設，努力為自治區(qū)經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支持和智力支撐。一是創(chuàng)新人才政策體系作。積極深化人才發(fā)展體制機制改革，出臺了《內蒙古自治區(qū)人才引進和流動實施辦法》，明確了引才重點方向及分類支持政策，大幅度提高了人才支持力度和待遇標準；出臺了《關于鼓勵和支持事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，激發(fā)專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)新人才評價機制，近期將出臺《深化職稱制度改革實施意見》。二是加強專業(yè)技術人才隊伍建設。積極做好高層次人才選拔工作，推薦上報“百千萬人才工程”國家級人選15人，選拔自治區(qū)“新世紀321人才工程”一、二層次人選448人。繼續(xù)開展少數民族專業(yè)技術人員特培計劃，選拔少數民族專業(yè)技術人才95人。開展了“留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”、“海外赤子為國服務行動計劃”的選拔推薦工作，加強對留學人員和博士后站的管理服務。認真做好人才培訓，舉辦了“111人才工程”南京高級研修班等4期培訓班，對優(yōu)秀企業(yè)經營管理者、旅游產業(yè)管理者、家政職業(yè)經理人進行了專門培訓。三是加強高技能人才隊伍建設。深入實施高技能人才振興計劃，組織開展了“百千萬專項活動”。上半年，新培養(yǎng)高技能人才3.18萬人，完成全年目標任務80%。探索建立職業(yè)培訓聯盟，積極構建終身職業(yè)培訓制度。

四、關于人事管理工作

積極深化人事制度改革，進一步規(guī)范人事管理工作。一是加強公務員管理。完善公務員考錄辦法，組織開展了2017年全區(qū)黨政機關公務員和參公單位工作人員“四級聯考”，行政機關公務員考錄面試工作已全部完成，“陽光考錄”得到社會的廣泛認可。加強公務員“法定四類”培訓，提高公務員的能力素質。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。完善事業(yè)單位崗位設置管理政策，出臺了《事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位申報聘用辦法》。完善事業(yè)單位公開招聘政策，對進一步做好艱苦邊遠地區(qū)旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘工作進行了專門安排和部署。配合有關部門積極推進文化、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)人事制度改革。

五、關于勞動關系工作

認真落實自治區(qū)黨委政府《關于構建和諧勞動關系的實施意見》，積極推進勞動關系領域各項工作，勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。一是完善勞動關系協調機制。健全完善黨委領導、政府負責、社會協同、企業(yè)和職工參與、社會誠信、法治保障的工作體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的工作機制，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。積極推進勞動用工備案工作，落實和諧勞動關系評價規(guī)范和社會法人勞動保障失信懲戒辦法，建立了勞動保障“紅黑名單”制度，守信激勵、失信懲戒初見成效。二是加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。今年以來，在全區(qū)范圍內開展了農牧民工工資支付專項檢查，清理整頓人力資源市場秩序專項行動以及規(guī)范用工秩序專項行動。1—6月，全區(qū)勞動保障監(jiān)察機構主動檢查用人單位1.57萬戶，補簽勞動合同1.33萬人；督促繳納社保費76萬元，追發(fā)勞動者工資3.09億元。三是加強勞動人事調解仲裁工作。加強基層調解組織建設，全區(qū)建立大中型企業(yè)勞動爭議調解委員會10291個，組建率達到82%，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調解組織820個，組建率81.1%，均高于國家80%的要求。加快推進調解仲裁信息化建設，推動開展在線調解、在線仲裁，加強“調裁審”銜接，提升案件調裁審工作效能。上半年，全區(qū)各級調解仲裁機構共處理爭議7114件，調解、審結6805件，結案率達到95.7%。

六、關于公共服務工作

加強信息化建設，建成全區(qū)人力資源和社會保障用人單位基礎信息庫，實現信息的集中、統(tǒng)一管理和共享應用，結合推進“放管服”改革，完成“五證合一、一照一碼”信息共享數據交換平臺的接入工作。推進“互聯網+人社”建設，強化社會保障卡“一卡通”綜合運用，推動社會保障公共服務向基層延伸，開通了“人社內蒙古”微信服務平臺，打通服務群眾最后一公里；完善全區(qū)就業(yè)招聘“云平臺”系統(tǒng)服務功能，為高校畢業(yè)生及各類人才提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息化服務，主動發(fā)布全區(qū)就業(yè)服務機構和招聘單位地圖，形成“三網一圖”的網絡服務體系。

下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，圍繞中心、服務大局，進一步完善鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的政策措施，著力抓好重點群體就業(yè)，進一步擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質量，全力保持全區(qū)就業(yè)形勢的穩(wěn)定。進一步完善社會保險制度體系，擴大社會保險覆蓋面，提高經辦服務水平，不斷增強保障能力。大力推進人才政策體系建設，圍繞推進“六大基地”建設、打造“七網”、“七業(yè)”，進一步加大引才工作力度，為自治區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。積極推進人事制度改革，進一步規(guī)范人事管理工作。多措并舉構建和諧勞動關系，切實維護勞動者合法權益，為維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

謝謝大家！