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            內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞辦召開2017年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)

            發(fā)布時(shí)間:2017-07-31 【字體:
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              728日上午,自治區(qū)新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)國(guó)資委副主任及永乾介紹了2017年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展進(jìn)展情況2017年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展進(jìn)展情況。

               

              2017年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展進(jìn)展情況新聞發(fā)布詞

              內(nèi)蒙古國(guó)資委

              2017728

               

              新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

              大家上午好!

              首先,我代表自治區(qū)國(guó)資委對(duì)參加今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎,并借此機(jī)會(huì),對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展和參與宣傳報(bào)道工作的各位朋友表示衷心的感謝!下面,我介紹一下今年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的有關(guān)情況。

              今年以來(lái),自治區(qū)國(guó)資委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,緊緊抓住全面深化國(guó)企國(guó)資改革和全面加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)這兩大關(guān)鍵,以提高質(zhì)量和效益為中心,不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作,取得了新進(jìn)展、新成效。

              上半年,有三件大事成效顯著。

              第一,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施方案》精神,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,去年我們對(duì)31個(gè)區(qū)直部門單位所屬的168家企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,多次與相關(guān)主管部門進(jìn)行座談對(duì)接,研究制定了《自治區(qū)直屬部門單位所屬企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進(jìn)方案》,經(jīng)自治區(qū)政府2017年第3次常務(wù)會(huì)議審議后,又經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會(huì)議審議通過(guò),621日印發(fā)實(shí)施。首批26家部門辦企業(yè)將納入國(guó)資委集中統(tǒng)一監(jiān)管,涉及資產(chǎn)總額3133億元,占部門單位所屬企業(yè)資產(chǎn)總額的96%

              第二,包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進(jìn)展。針對(duì)包鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的嚴(yán)峻問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在包鋼調(diào)研時(shí)的重要講話精神,大力推動(dòng)包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案落實(shí),積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各有關(guān)方面解決包鋼面臨的問(wèn)題和困難,取得了明顯成效,今年上半年包鋼盈利4239萬(wàn)元,同比減虧11.6億元,是三年多來(lái)首次出現(xiàn)的營(yíng)利局面。包鋼瘦身健體提質(zhì)增效的做法得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的高度評(píng)價(jià)。

              第三,加快推動(dòng)自治區(qū)與黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)落地。227日,自治區(qū)與黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)在北京成功召開,簽約協(xié)議項(xiàng)目398個(gè),協(xié)議投資1.75萬(wàn)億元。合作懇談會(huì)結(jié)束后,自治區(qū)國(guó)資委把推動(dòng)簽約協(xié)議項(xiàng)目的落實(shí)落地作為2017年的16項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,推動(dòng)建立簽約項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度,適時(shí)調(diào)度了解簽約協(xié)議項(xiàng)目進(jìn)展情況,認(rèn)真做好與國(guó)務(wù)院國(guó)資委和黨中央企業(yè)對(duì)接服務(wù)協(xié)調(diào)工作,加快促進(jìn)協(xié)議實(shí)施、項(xiàng)目開工。截至5月底,呼和浩特影視文體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、包頭市軌道交通項(xiàng)目、鄂爾多斯市神華集團(tuán)煤直接液化項(xiàng)目等67個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),完成投資172.2億元,協(xié)議項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好。

              此外,我們統(tǒng)籌抓好提質(zhì)增效、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作,積極研究新情況、解決新問(wèn)題,還做了以下工作。

              一、持續(xù)加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度,努力提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益

              面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,指導(dǎo)企業(yè)深入推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),企業(yè)運(yùn)行總體延續(xù)了去年以來(lái)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì),主要指標(biāo)呈現(xiàn)出明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至6月底,14戶出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3493.5億元,同比增長(zhǎng)10%;上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入693.3億元,同比增長(zhǎng)46.6%;盈虧相抵后虧損167萬(wàn)元,同比減虧10.8億元。

              一是嚴(yán)控企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)地方政府和金融機(jī)構(gòu)的資金支持,通過(guò)增加政策性補(bǔ)貼、短貸換長(zhǎng)貸、到期續(xù)貸等多種方式,有效緩解企業(yè)剛性兌付壓力。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范投資決策程序,加強(qiáng)債券風(fēng)險(xiǎn)管控,審慎開展理財(cái)、信托、租賃等金融業(yè)務(wù),降低籌融資風(fēng)險(xiǎn),確保資金鏈安全。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資金管理,合理統(tǒng)籌供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)資金調(diào)配,減少“兩金”占用,努力克服資金緊張的不利局面。

              二是扎實(shí)抓好降本增效。堅(jiān)持把降成本作為增效益的有效抓手,不斷提升企業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,加大成本管控力度,大力壓減不必要的非生產(chǎn)性支出。上半年14戶出資監(jiān)管企業(yè)管理費(fèi)用支出21.8億元,同比下降16.7%。

              三是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各出資監(jiān)管企業(yè)科學(xué)安排項(xiàng)目投資計(jì)劃,加大工程保障力度,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。包鋼圍繞稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面推進(jìn)21項(xiàng)重點(diǎn)工程。電力集團(tuán)計(jì)劃安排固定資產(chǎn)投資175.6億元,建設(shè)主配網(wǎng)工程518項(xiàng),現(xiàn)已完成投資35億元,開工建設(shè)278項(xiàng)。蒙能集團(tuán)加快推進(jìn)武川三圣太、烏蘭五號(hào)風(fēng)電項(xiàng)目和興安盟光伏項(xiàng)目,能建集團(tuán)廣東雷州調(diào)風(fēng)50MW風(fēng)電項(xiàng)目本月將全部投產(chǎn),機(jī)場(chǎng)集團(tuán)開工建設(shè)12個(gè)機(jī)場(chǎng)保障項(xiàng)目和維修改造工程。

              四是切實(shí)加大市場(chǎng)開拓力度。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,不斷調(diào)整優(yōu)化營(yíng)銷策略,加強(qiáng)與重點(diǎn)客戶合作,積極拓展區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)、進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng),努力提高產(chǎn)品銷售市場(chǎng)占有率。包鋼積極與盟市政府、區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)開展合作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品供應(yīng),同時(shí)加大出口力度,1-6月份出口創(chuàng)匯4.31億美元,同比增長(zhǎng)68.5%。電力集團(tuán)加強(qiáng)與蒙古國(guó)能源部、國(guó)網(wǎng)公司的務(wù)實(shí)合作,加大對(duì)蒙古國(guó)電力銷售力度。能建集團(tuán)積極開拓國(guó)際市場(chǎng),在巴西設(shè)立了送變電業(yè)務(wù)分公司,在巴基斯坦、塔吉克斯坦等12個(gè)國(guó)家參與了能源項(xiàng)目建設(shè)。

              二、深化國(guó)資監(jiān)管體制改革,加快推動(dòng)以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變

              堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把深化國(guó)資監(jiān)管體制改革作為國(guó)企國(guó)資改革的突破口,以體制障礙的破除全面釋放國(guó)企發(fā)展動(dòng)力活力,進(jìn)一步健全完善監(jiān)管工作機(jī)制,大力改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式,建立以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

              一是針對(duì)國(guó)資監(jiān)管存在的越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題,抓好“放管服”改革,按照管資本為主的要求強(qiáng)化主責(zé),按照“三個(gè)歸位于”(依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè),將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位)的要求大幅壓減審批事項(xiàng)。權(quán)力清單由50項(xiàng)壓減至18項(xiàng),相應(yīng)確定了18項(xiàng)責(zé)任清單。正在研究制定國(guó)資委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,以更好地適應(yīng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展新要求。制定實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》,為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)投資監(jiān)督提供了制度保障。

              二是針對(duì)外派監(jiān)事會(huì)工作力量薄弱、監(jiān)督不到位的問(wèn)題,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見(jiàn)(討論稿)》,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督和事中監(jiān)督,強(qiáng)化問(wèn)題核查、分類處置、整改督辦,推動(dòng)形成前臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、后臺(tái)核查整改的監(jiān)督工作完整閉環(huán)。建立監(jiān)督協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,充分發(fā)揮出資人監(jiān)督、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部巡察的監(jiān)督合力作用。自治區(qū)黨委政府給予大力支持,批準(zhǔn)增設(shè)2個(gè)外派監(jiān)事會(huì)、2名監(jiān)事會(huì)主席,增加6名專職監(jiān)事職數(shù)。

              三是針對(duì)國(guó)有資本流動(dòng)難、運(yùn)營(yíng)效率低的問(wèn)題,加快完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,改組設(shè)立了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,正在積極推進(jìn)將部分優(yōu)質(zhì)國(guó)有股權(quán)劃入國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司,做大企業(yè)規(guī)模,充分發(fā)揮其國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用;在包鋼、蒙能集團(tuán)開展試點(diǎn),研究制定試點(diǎn)方案,將包鋼改組為國(guó)有資本投資公司,將蒙能集團(tuán)改組為綜合性能源投資集團(tuán)。

              四是針對(duì)各項(xiàng)改革落實(shí)落地難的問(wèn)題,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,狠抓改革舉措落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,國(guó)企國(guó)資改革事項(xiàng)全部實(shí)行臺(tái)賬管理,今年確定的16項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),均有明確的時(shí)間表、路線圖,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、主管處室和相關(guān)企業(yè),確保每一項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管。抓好試點(diǎn)示范,組織開展規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、推進(jìn)混合所有制改革等9項(xiàng)改革試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)重點(diǎn)改革舉措落地見(jiàn)效。加強(qiáng)督查督辦,對(duì)推進(jìn)包鋼脫困發(fā)展、黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)簽約項(xiàng)目落地、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫鉤改革等重點(diǎn)任務(wù),分別開展了專項(xiàng)督查,努力消除中梗阻,打通“最后一公里”。

              三、全面深化國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

              以問(wèn)題為導(dǎo)向,以健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),全面深化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,大力提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

              一是針對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局分散、優(yōu)勢(shì)不突出等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,圍繞自治區(qū)“六大基地”“七網(wǎng)同建七業(yè)同興”重大戰(zhàn)略部署,組織編制了國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十三五”布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案,研究起草了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金設(shè)立方案,并就組建自治區(qū)旅游集團(tuán)、大數(shù)據(jù)公司、新能源集團(tuán)、對(duì)外投資貿(mào)易集團(tuán)進(jìn)行了深入調(diào)研,已進(jìn)入方案制定階段。

              二是針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善的問(wèn)題,全面推進(jìn)公司制股份制改造,健全法人治理結(jié)構(gòu),加快落實(shí)董事會(huì)職權(quán),80%以上區(qū)直企業(yè)完成了公司制改革,60%以上的區(qū)直企業(yè)已在集團(tuán)公司層面建立了董事會(huì)。目前這項(xiàng)工作仍在繼續(xù)深化。

              三是針對(duì)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、活力不強(qiáng)的問(wèn)題,制定《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,加快推進(jìn)混合所有制改革,大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市,47.8%的出資監(jiān)管企業(yè)二級(jí)企業(yè)發(fā)展為混合所有制企業(yè),能建集團(tuán)本月在香港成功上市。華宸信托公司增資擴(kuò)股方案已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),進(jìn)入全面實(shí)施階段。

              四是針對(duì)企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,加快推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能改革,制定政策措施,組織區(qū)屬企業(yè)開展摸底排查和成本測(cè)算,組織指導(dǎo)盟市做好黨中央企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)辦社會(huì)職能接收工作,森工集團(tuán)“兩供一業(yè)”、機(jī)場(chǎng)公安已完成剝離工作,部分黨中央企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)與屬地政府簽訂了接收協(xié)議。

              四、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè),為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展提供根本保證

              國(guó)企黨建既是國(guó)企國(guó)資改革的重要組成部分,也是國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的根本保證。

              一是全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)、全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)黨中央《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求,緊緊圍繞解決“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問(wèn)題,會(huì)同黨委組織部細(xì)化實(shí)化22項(xiàng)加強(qiáng)國(guó)企黨建的具體措施,探索完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理相統(tǒng)一的有效機(jī)制,推動(dòng)黨建工作總體要求進(jìn)企業(yè)章程,目前42戶企業(yè)中已有17戶完成了公司章程修改,明確和落實(shí)黨組織的法定地位,發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,組織開展系統(tǒng)企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議,嚴(yán)格黨建工作考核制度,實(shí)行黨建工作與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

              二是積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定了推進(jìn)自治區(qū)國(guó)資委黨委系統(tǒng)企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案和工作督導(dǎo)方案,成立4個(gè)由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研督導(dǎo)組,通過(guò)專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式,確?!叭采w、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效”的要求不折不扣地落到基層一線和基層支部,推動(dòng)黨員踐行“四講四有”,做合格黨員。

              三是全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。會(huì)同黨委組織部研究制定了推動(dòng)電力集團(tuán)黨委換屆工作方案,以黨委換屆為牽引,統(tǒng)籌兼顧董事會(huì)、經(jīng)理層班子配備,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,電力集團(tuán)黨委換屆完成后,以此為范本推動(dòng)其他出資監(jiān)管企業(yè)黨委完成換屆,全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)、董事履職情況的考核。

              四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。持之以恒貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,積極開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),加大“一桌席”“二次宴請(qǐng)”“輪流宴請(qǐng)”“隱蔽就餐”等違反黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治力度,今年以來(lái)派駐紀(jì)檢組和各出資監(jiān)管企業(yè)紀(jì)委共查處此類問(wèn)題13起,給予黨政紀(jì)處分37人。正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改,為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。1-6月,派駐紀(jì)檢組和監(jiān)管企業(yè)紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)155件,立案60件,結(jié)案51件,處分97人(處級(jí)干部23人),挽回經(jīng)濟(jì)損失911.5萬(wàn)元。

              以上是今年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的有關(guān)情況。

              720日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記***同志來(lái)內(nèi)蒙古專程調(diào)研國(guó)企國(guó)資改革工作,對(duì)我區(qū)國(guó)企國(guó)資改革工作給予充分肯定。他說(shuō),內(nèi)蒙古自治區(qū)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤綄?shí)際,深化國(guó)有企業(yè)改革有特色、有亮點(diǎn),表現(xiàn)在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和督導(dǎo)落實(shí)“兩手抓”,改革推進(jìn)務(wù)實(shí)有力;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變機(jī)制、提質(zhì)增效、加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn),改革任務(wù)加快落實(shí);國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)筑底回升、穩(wěn)中向好,改革紅利逐步顯現(xiàn)。就我區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革工作,提出五點(diǎn)意見(jiàn):一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的系列重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的重要精神,抓好完善公司治理、深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。二是要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革的專項(xiàng)工作方案》為契機(jī),著力在改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上盡快實(shí)現(xiàn)新突破。要抓住政策機(jī)遇大力創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境,加快構(gòu)筑開放型的經(jīng)濟(jì)生態(tài),積極爭(zhēng)取金融和政策支持,集中力量解決歷史遺留問(wèn)題,確保企業(yè)輕裝上陣。三是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住重點(diǎn)改革任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)級(jí)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)主要分布在鋼鐵、電力、森工等領(lǐng)域,落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)要求、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還非常艱巨,要堅(jiān)定不移繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能,大力實(shí)施壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù),持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理,堅(jiān)決打好瘦身健體提質(zhì)增效的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是要切實(shí)發(fā)揮黨中央企業(yè)在自治區(qū)國(guó)企改革中的支持和帶動(dòng)作用。駐內(nèi)蒙古的央企要率先加快自身改革,努力在自治區(qū)國(guó)企改革中當(dāng)好先行者、做好表率。央企也要進(jìn)一步加大對(duì)自治區(qū)建設(shè)的支持力度,通過(guò)多種方式積極參與自治區(qū)國(guó)有企業(yè)的改制重組、轉(zhuǎn)型升級(jí),參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時(shí),央企之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。五是要全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè),為國(guó)企改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。要重點(diǎn)圍繞建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,加快探索明確黨組織和其他治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系和決策流程,大力推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)章程,確保黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用充分發(fā)揮。要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為國(guó)企改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

              下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委政府決策部署,按照***主任的指示要求,責(zé)無(wú)旁貸扛起國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展重任,以今年確定的16項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)為統(tǒng)攬,凝心聚力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng),推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。希望各界朋友繼續(xù)關(guān)心、支持國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展。

              我先介紹到這里。謝謝大家!

               

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            發(fā)布時(shí)間:2017-07-31 來(lái)源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府        【字體:
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              728日上午,自治區(qū)新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)國(guó)資委副主任及永乾介紹了2017年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展進(jìn)展情況2017年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展進(jìn)展情況。

               

              2017年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展進(jìn)展情況新聞發(fā)布詞

              內(nèi)蒙古國(guó)資委

              2017728

               

              新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

              大家上午好!

              首先,我代表自治區(qū)國(guó)資委對(duì)參加今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎,并借此機(jī)會(huì),對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展和參與宣傳報(bào)道工作的各位朋友表示衷心的感謝!下面,我介紹一下今年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的有關(guān)情況。

              今年以來(lái),自治區(qū)國(guó)資委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,緊緊抓住全面深化國(guó)企國(guó)資改革和全面加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)這兩大關(guān)鍵,以提高質(zhì)量和效益為中心,不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作,取得了新進(jìn)展、新成效。

              上半年,有三件大事成效顯著。

              第一,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施方案》精神,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,去年我們對(duì)31個(gè)區(qū)直部門單位所屬的168家企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,多次與相關(guān)主管部門進(jìn)行座談對(duì)接,研究制定了《自治區(qū)直屬部門單位所屬企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進(jìn)方案》,經(jīng)自治區(qū)政府2017年第3次常務(wù)會(huì)議審議后,又經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會(huì)議審議通過(guò),621日印發(fā)實(shí)施。首批26家部門辦企業(yè)將納入國(guó)資委集中統(tǒng)一監(jiān)管,涉及資產(chǎn)總額3133億元,占部門單位所屬企業(yè)資產(chǎn)總額的96%。

              第二,包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進(jìn)展。針對(duì)包鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的嚴(yán)峻問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在包鋼調(diào)研時(shí)的重要講話精神,大力推動(dòng)包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案落實(shí),積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各有關(guān)方面解決包鋼面臨的問(wèn)題和困難,取得了明顯成效,今年上半年包鋼盈利4239萬(wàn)元,同比減虧11.6億元,是三年多來(lái)首次出現(xiàn)的營(yíng)利局面。包鋼瘦身健體提質(zhì)增效的做法得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的高度評(píng)價(jià)。

              第三,加快推動(dòng)自治區(qū)與黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)落地。227日,自治區(qū)與黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)在北京成功召開,簽約協(xié)議項(xiàng)目398個(gè),協(xié)議投資1.75萬(wàn)億元。合作懇談會(huì)結(jié)束后,自治區(qū)國(guó)資委把推動(dòng)簽約協(xié)議項(xiàng)目的落實(shí)落地作為2017年的16項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,推動(dòng)建立簽約項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度,適時(shí)調(diào)度了解簽約協(xié)議項(xiàng)目進(jìn)展情況,認(rèn)真做好與國(guó)務(wù)院國(guó)資委和黨中央企業(yè)對(duì)接服務(wù)協(xié)調(diào)工作,加快促進(jìn)協(xié)議實(shí)施、項(xiàng)目開工。截至5月底,呼和浩特影視文體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、包頭市軌道交通項(xiàng)目、鄂爾多斯市神華集團(tuán)煤直接液化項(xiàng)目等67個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),完成投資172.2億元,協(xié)議項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好。

              此外,我們統(tǒng)籌抓好提質(zhì)增效、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作,積極研究新情況、解決新問(wèn)題,還做了以下工作。

              一、持續(xù)加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度,努力提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益

              面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,指導(dǎo)企業(yè)深入推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),企業(yè)運(yùn)行總體延續(xù)了去年以來(lái)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì),主要指標(biāo)呈現(xiàn)出明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至6月底,14戶出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3493.5億元,同比增長(zhǎng)10%;上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入693.3億元,同比增長(zhǎng)46.6%;盈虧相抵后虧損167萬(wàn)元,同比減虧10.8億元。

              一是嚴(yán)控企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)地方政府和金融機(jī)構(gòu)的資金支持,通過(guò)增加政策性補(bǔ)貼、短貸換長(zhǎng)貸、到期續(xù)貸等多種方式,有效緩解企業(yè)剛性兌付壓力。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范投資決策程序,加強(qiáng)債券風(fēng)險(xiǎn)管控,審慎開展理財(cái)、信托、租賃等金融業(yè)務(wù),降低籌融資風(fēng)險(xiǎn),確保資金鏈安全。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資金管理,合理統(tǒng)籌供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)資金調(diào)配,減少“兩金”占用,努力克服資金緊張的不利局面。

              二是扎實(shí)抓好降本增效。堅(jiān)持把降成本作為增效益的有效抓手,不斷提升企業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,加大成本管控力度,大力壓減不必要的非生產(chǎn)性支出。上半年14戶出資監(jiān)管企業(yè)管理費(fèi)用支出21.8億元,同比下降16.7%。

              三是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各出資監(jiān)管企業(yè)科學(xué)安排項(xiàng)目投資計(jì)劃,加大工程保障力度,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。包鋼圍繞稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面推進(jìn)21項(xiàng)重點(diǎn)工程。電力集團(tuán)計(jì)劃安排固定資產(chǎn)投資175.6億元,建設(shè)主配網(wǎng)工程518項(xiàng),現(xiàn)已完成投資35億元,開工建設(shè)278項(xiàng)。蒙能集團(tuán)加快推進(jìn)武川三圣太、烏蘭五號(hào)風(fēng)電項(xiàng)目和興安盟光伏項(xiàng)目,能建集團(tuán)廣東雷州調(diào)風(fēng)50MW風(fēng)電項(xiàng)目本月將全部投產(chǎn),機(jī)場(chǎng)集團(tuán)開工建設(shè)12個(gè)機(jī)場(chǎng)保障項(xiàng)目和維修改造工程。

              四是切實(shí)加大市場(chǎng)開拓力度。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,不斷調(diào)整優(yōu)化營(yíng)銷策略,加強(qiáng)與重點(diǎn)客戶合作,積極拓展區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)、進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng),努力提高產(chǎn)品銷售市場(chǎng)占有率。包鋼積極與盟市政府、區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)開展合作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品供應(yīng),同時(shí)加大出口力度,1-6月份出口創(chuàng)匯4.31億美元,同比增長(zhǎng)68.5%。電力集團(tuán)加強(qiáng)與蒙古國(guó)能源部、國(guó)網(wǎng)公司的務(wù)實(shí)合作,加大對(duì)蒙古國(guó)電力銷售力度。能建集團(tuán)積極開拓國(guó)際市場(chǎng),在巴西設(shè)立了送變電業(yè)務(wù)分公司,在巴基斯坦、塔吉克斯坦等12個(gè)國(guó)家參與了能源項(xiàng)目建設(shè)。

              二、深化國(guó)資監(jiān)管體制改革,加快推動(dòng)以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變

              堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把深化國(guó)資監(jiān)管體制改革作為國(guó)企國(guó)資改革的突破口,以體制障礙的破除全面釋放國(guó)企發(fā)展動(dòng)力活力,進(jìn)一步健全完善監(jiān)管工作機(jī)制,大力改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式,建立以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

              一是針對(duì)國(guó)資監(jiān)管存在的越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題,抓好“放管服”改革,按照管資本為主的要求強(qiáng)化主責(zé),按照“三個(gè)歸位于”(依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè),將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位)的要求大幅壓減審批事項(xiàng)。權(quán)力清單由50項(xiàng)壓減至18項(xiàng),相應(yīng)確定了18項(xiàng)責(zé)任清單。正在研究制定國(guó)資委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,以更好地適應(yīng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展新要求。制定實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》,為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)投資監(jiān)督提供了制度保障。

              二是針對(duì)外派監(jiān)事會(huì)工作力量薄弱、監(jiān)督不到位的問(wèn)題,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見(jiàn)(討論稿)》,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督和事中監(jiān)督,強(qiáng)化問(wèn)題核查、分類處置、整改督辦,推動(dòng)形成前臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、后臺(tái)核查整改的監(jiān)督工作完整閉環(huán)。建立監(jiān)督協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,充分發(fā)揮出資人監(jiān)督、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部巡察的監(jiān)督合力作用。自治區(qū)黨委政府給予大力支持,批準(zhǔn)增設(shè)2個(gè)外派監(jiān)事會(huì)、2名監(jiān)事會(huì)主席,增加6名專職監(jiān)事職數(shù)。

              三是針對(duì)國(guó)有資本流動(dòng)難、運(yùn)營(yíng)效率低的問(wèn)題,加快完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,改組設(shè)立了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,正在積極推進(jìn)將部分優(yōu)質(zhì)國(guó)有股權(quán)劃入國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司,做大企業(yè)規(guī)模,充分發(fā)揮其國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用;在包鋼、蒙能集團(tuán)開展試點(diǎn),研究制定試點(diǎn)方案,將包鋼改組為國(guó)有資本投資公司,將蒙能集團(tuán)改組為綜合性能源投資集團(tuán)。

              四是針對(duì)各項(xiàng)改革落實(shí)落地難的問(wèn)題,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,狠抓改革舉措落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,國(guó)企國(guó)資改革事項(xiàng)全部實(shí)行臺(tái)賬管理,今年確定的16項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),均有明確的時(shí)間表、路線圖,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、主管處室和相關(guān)企業(yè),確保每一項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管。抓好試點(diǎn)示范,組織開展規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、推進(jìn)混合所有制改革等9項(xiàng)改革試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)重點(diǎn)改革舉措落地見(jiàn)效。加強(qiáng)督查督辦,對(duì)推進(jìn)包鋼脫困發(fā)展、黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)簽約項(xiàng)目落地、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫鉤改革等重點(diǎn)任務(wù),分別開展了專項(xiàng)督查,努力消除中梗阻,打通“最后一公里”。

              三、全面深化國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

              以問(wèn)題為導(dǎo)向,以健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),全面深化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,大力提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

              一是針對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局分散、優(yōu)勢(shì)不突出等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,圍繞自治區(qū)“六大基地”“七網(wǎng)同建七業(yè)同興”重大戰(zhàn)略部署,組織編制了國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十三五”布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案,研究起草了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金設(shè)立方案,并就組建自治區(qū)旅游集團(tuán)、大數(shù)據(jù)公司、新能源集團(tuán)、對(duì)外投資貿(mào)易集團(tuán)進(jìn)行了深入調(diào)研,已進(jìn)入方案制定階段。

              二是針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善的問(wèn)題,全面推進(jìn)公司制股份制改造,健全法人治理結(jié)構(gòu),加快落實(shí)董事會(huì)職權(quán),80%以上區(qū)直企業(yè)完成了公司制改革,60%以上的區(qū)直企業(yè)已在集團(tuán)公司層面建立了董事會(huì)。目前這項(xiàng)工作仍在繼續(xù)深化。

              三是針對(duì)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、活力不強(qiáng)的問(wèn)題,制定《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,加快推進(jìn)混合所有制改革,大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市,47.8%的出資監(jiān)管企業(yè)二級(jí)企業(yè)發(fā)展為混合所有制企業(yè),能建集團(tuán)本月在香港成功上市。華宸信托公司增資擴(kuò)股方案已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),進(jìn)入全面實(shí)施階段。

              四是針對(duì)企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,加快推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能改革,制定政策措施,組織區(qū)屬企業(yè)開展摸底排查和成本測(cè)算,組織指導(dǎo)盟市做好黨中央企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)辦社會(huì)職能接收工作,森工集團(tuán)“兩供一業(yè)”、機(jī)場(chǎng)公安已完成剝離工作,部分黨中央企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)與屬地政府簽訂了接收協(xié)議。

              四、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè),為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展提供根本保證

              國(guó)企黨建既是國(guó)企國(guó)資改革的重要組成部分,也是國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的根本保證。

              一是全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)、全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)黨中央《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求,緊緊圍繞解決“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問(wèn)題,會(huì)同黨委組織部細(xì)化實(shí)化22項(xiàng)加強(qiáng)國(guó)企黨建的具體措施,探索完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理相統(tǒng)一的有效機(jī)制,推動(dòng)黨建工作總體要求進(jìn)企業(yè)章程,目前42戶企業(yè)中已有17戶完成了公司章程修改,明確和落實(shí)黨組織的法定地位,發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,組織開展系統(tǒng)企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議,嚴(yán)格黨建工作考核制度,實(shí)行黨建工作與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

              二是積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定了推進(jìn)自治區(qū)國(guó)資委黨委系統(tǒng)企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案和工作督導(dǎo)方案,成立4個(gè)由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研督導(dǎo)組,通過(guò)專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式,確保“全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效”的要求不折不扣地落到基層一線和基層支部,推動(dòng)黨員踐行“四講四有”,做合格黨員。

              三是全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。會(huì)同黨委組織部研究制定了推動(dòng)電力集團(tuán)黨委換屆工作方案,以黨委換屆為牽引,統(tǒng)籌兼顧董事會(huì)、經(jīng)理層班子配備,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,電力集團(tuán)黨委換屆完成后,以此為范本推動(dòng)其他出資監(jiān)管企業(yè)黨委完成換屆,全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)、董事履職情況的考核。

              四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。持之以恒貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,積極開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),加大“一桌席”“二次宴請(qǐng)”“輪流宴請(qǐng)”“隱蔽就餐”等違反黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治力度,今年以來(lái)派駐紀(jì)檢組和各出資監(jiān)管企業(yè)紀(jì)委共查處此類問(wèn)題13起,給予黨政紀(jì)處分37人。正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改,為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。1-6月,派駐紀(jì)檢組和監(jiān)管企業(yè)紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)155件,立案60件,結(jié)案51件,處分97人(處級(jí)干部23人),挽回經(jīng)濟(jì)損失911.5萬(wàn)元。

              以上是今年上半年自治區(qū)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的有關(guān)情況。

              720日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記***同志來(lái)內(nèi)蒙古專程調(diào)研國(guó)企國(guó)資改革工作,對(duì)我區(qū)國(guó)企國(guó)資改革工作給予充分肯定。他說(shuō),內(nèi)蒙古自治區(qū)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤綄?shí)際,深化國(guó)有企業(yè)改革有特色、有亮點(diǎn),表現(xiàn)在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和督導(dǎo)落實(shí)“兩手抓”,改革推進(jìn)務(wù)實(shí)有力;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變機(jī)制、提質(zhì)增效、加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn),改革任務(wù)加快落實(shí);國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)筑底回升、穩(wěn)中向好,改革紅利逐步顯現(xiàn)。就我區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革工作,提出五點(diǎn)意見(jiàn):一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的系列重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的重要精神,抓好完善公司治理、深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。二是要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革的專項(xiàng)工作方案》為契機(jī),著力在改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上盡快實(shí)現(xiàn)新突破。要抓住政策機(jī)遇大力創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境,加快構(gòu)筑開放型的經(jīng)濟(jì)生態(tài),積極爭(zhēng)取金融和政策支持,集中力量解決歷史遺留問(wèn)題,確保企業(yè)輕裝上陣。三是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住重點(diǎn)改革任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)級(jí)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)主要分布在鋼鐵、電力、森工等領(lǐng)域,落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)要求、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還非常艱巨,要堅(jiān)定不移繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能,大力實(shí)施壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù),持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理,堅(jiān)決打好瘦身健體提質(zhì)增效的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是要切實(shí)發(fā)揮黨中央企業(yè)在自治區(qū)國(guó)企改革中的支持和帶動(dòng)作用。駐內(nèi)蒙古的央企要率先加快自身改革,努力在自治區(qū)國(guó)企改革中當(dāng)好先行者、做好表率。央企也要進(jìn)一步加大對(duì)自治區(qū)建設(shè)的支持力度,通過(guò)多種方式積極參與自治區(qū)國(guó)有企業(yè)的改制重組、轉(zhuǎn)型升級(jí),參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時(shí),央企之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。五是要全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè),為國(guó)企改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。要重點(diǎn)圍繞建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,加快探索明確黨組織和其他治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系和決策流程,大力推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)章程,確保黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用充分發(fā)揮。要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為國(guó)企改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

              下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委政府決策部署,按照***主任的指示要求,責(zé)無(wú)旁貸扛起國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展重任,以今年確定的16項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)為統(tǒng)攬,凝心聚力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng),推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。希望各界朋友繼續(xù)關(guān)心、支持國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展。

              我先介紹到這里。謝謝大家!

               

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