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2017年2月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)與黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)在國(guó)家會(huì)議中心舉行。會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席張建民就內(nèi)蒙古自治區(qū)投資環(huán)境與合作重點(diǎn)進(jìn)行了推介。

張建民：我就內(nèi)蒙古的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)人政策、合作重點(diǎn)向各位來賓作一簡(jiǎn)要介紹。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記郝鵬與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒聽取介紹。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席張建民正在介紹情況。

張建民推介發(fā)言開始

聽取推介發(fā)言

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席張建民正在介紹情況。

一.投資環(huán)境優(yōu)越

內(nèi)蒙古是我國(guó)最早成立的少數(shù)民族自治區(qū)，是我國(guó)向北開放的重要窗口和“一帶一路”重要支點(diǎn)。近年來，全區(qū)上下大力推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.86萬億元，能源、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，日益受到投資者的青睞與關(guān)注。

第一，便利的區(qū)位條件。內(nèi)蒙古橫跨三北，既有對(duì)接京津冀、環(huán)渤海地區(qū)的地緣之利，又有靠近京津冀、東北等資源消費(fèi)中心市場(chǎng)和出海口的便利條件，還有西出中亞、北出俄蒙的經(jīng)濟(jì)通道優(yōu)勢(shì)，加上自治區(qū)形成的四通八達(dá)的立體交通綜合網(wǎng)絡(luò)，十分便捷。

第二，獨(dú)特的資源稟賦，內(nèi)蒙古地上有美麗的風(fēng)光，草原林海、大漠長(zhǎng)河，自然景觀瑰麗神奇，民族風(fēng)情濃郁，吸引著越來越多的海內(nèi)外游客，地下有豐富的礦藏，煤炭、稀土等17種資源居全國(guó)第一，風(fēng)能、太陽能資源豐富，開發(fā)潛力巨大。內(nèi)蒙古是國(guó)家重要的能源和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)量一半以上支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，外送電量居全國(guó)首位，羊肉、牛奶、山羊絨、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列。

第三，低廉的要素保障。內(nèi)蒙古地域遼闊，土地價(jià)格優(yōu)惠，用地平均價(jià)格不到沿海地區(qū)的一半。電力裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)首位，電價(jià)水平較低，還可直接進(jìn)行電力市場(chǎng)交易。云計(jì)算、稀土功能材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最低電價(jià)可達(dá)到0.26元/千瓦時(shí)。全區(qū)擁有9個(gè)國(guó)家級(jí)和61個(gè)自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)，還正在打造和林格爾新區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，有良好的項(xiàng)目落地條件。

第四，優(yōu)良的投資環(huán)境。內(nèi)蒙古是我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的一面旗幟，民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會(huì)穩(wěn)定。多年來，我們始終秉持誠信、包容、合作、共贏的發(fā)展理念，著力營(yíng)造寬松便捷的政務(wù)環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，依法行政的法制環(huán)境和崇尚自然、包容誠信的人文環(huán)境，商務(wù)成本“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

二.政策體系疊加

內(nèi)蒙古是全國(guó)唯一同時(shí)享受西部大開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興優(yōu)惠政策的地區(qū)，同時(shí)還享受國(guó)家民族區(qū)域自治、沿邊開發(fā)開放、興邊富民等優(yōu)惠政策。隨著國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見和賦予內(nèi)蒙古“一帶一路”倡議“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)任務(wù)，以及大力推動(dòng)京津冀和環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，為促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，還出臺(tái)了具體支持和配套產(chǎn)業(yè)政策。

在支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制定了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策，出臺(tái)了貫徹落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造行動(dòng)、加快新能源汽車推廣應(yīng)用等相關(guān)行業(yè)支持政策。設(shè)立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在支持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，出臺(tái)了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定，制定了加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見、加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)施意見等意見舉措，從財(cái)稅、金融、用水、用地等方面全方位加大支持。

在創(chuàng)新投融資機(jī)制方面，修訂了鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定，制定了財(cái)稅金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展、支持中小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)投資等支持政策。同時(shí)，不斷創(chuàng)新政府性投資基金投入方式，積極通過市場(chǎng)化手段，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，已經(jīng)建立和正在引進(jìn)的各類基金總規(guī)總規(guī)模近1000億元。

三.合作空間廣闊

當(dāng)前，內(nèi)蒙古正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，無論是轉(zhuǎn)換新舊發(fā)展動(dòng)能，還是打造新引擎、新支撐，都有許多值得投資的領(lǐng)域和空間，將為黨中央企業(yè)和黨中央金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古發(fā)展提供廣闊空間。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)方面。能源、化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工是內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)形成了較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今后發(fā)展方向是高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，加快先進(jìn)燃煤電站、現(xiàn)代煤化工示范應(yīng)用，延伸鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條，加快高鋁粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)聚氯乙烯、焦化、電石和水泥、建材、玻璃等產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。同時(shí)，內(nèi)蒙古是我國(guó)五大牧區(qū)和十三個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，綠色有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，重點(diǎn)推動(dòng)乳業(yè)、羊絨、肉牛、肉羊、玉米、小麥、水稻、番茄等精深加工和現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出的標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、安全化，打造我區(qū)具有鮮明特色的草原綠色品牌。

七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，也是吸引外來投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，以新能源、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、稀土新材料、石墨(烯)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具有一定規(guī)模，下一步重點(diǎn)是加快發(fā)展風(fēng)電供熱、分布式光伏電站、生物能源、核燃料等新能源產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)稀土、石墨(烯)、高品質(zhì)合金、先進(jìn)復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、高性能醫(yī)療機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)煤炭電力清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批現(xiàn)代生物育種和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生物產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代蒙中藥、基因工程藥物、化學(xué)新藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。另外，內(nèi)蒙古的氣候、地質(zhì)、電力、區(qū)位、政策條件十分適合發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，全區(qū)云計(jì)算數(shù)量和規(guī)模均居全國(guó)前列。今后的重點(diǎn)是在大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用等方面取得突破，把大數(shù)據(jù)培育成內(nèi)蒙古新的產(chǎn)業(yè)支柱。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。旅游業(yè)已成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展市場(chǎng)潛力雞巨大。自治區(qū)明確提出，要發(fā)展全域旅游、四季旅游，打造壯美•內(nèi)蒙古亮麗風(fēng)景線品牌。下一步，我們將圍繞旅游+發(fā)展戰(zhàn)略，加快推出一批國(guó)內(nèi)外馳名的黃金旅游線路和精品旅游景區(qū)，培育引進(jìn)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地。同時(shí)，大力引進(jìn)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古設(shè)立各種牌照分公司和子公司，參與地方金融體制改革，參股地方法人金融機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代金融體系，引導(dǎo)各類股權(quán)投資基金、保險(xiǎn)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。此外，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，集中建設(shè)一批大型物流園區(qū)、物流配送中心和電子商務(wù)示范城市，積極培育第三方物流企業(yè)；積極引進(jìn)和培培育文化創(chuàng)意、健身休閑、健康養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)等新服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大個(gè)性化、中高端消費(fèi)需求，持續(xù)激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)展活力。

基礎(chǔ)設(shè)施七網(wǎng)建設(shè)方面。基礎(chǔ)設(shè)施仍是制約內(nèi)蒙古發(fā)展的短板之一，自治區(qū)今后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)圍繞鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施精準(zhǔn)投資，有效吸引社會(huì)資本參與，加快包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口、齊齊哈爾至海拉爾至滿洲里、包頭至西安等快速鐵路和城際鐵路建設(shè)，推進(jìn)高等級(jí)公路和農(nóng)村牧區(qū)公路、旅游公路、口岸公路、邊防公路建設(shè)，推進(jìn)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)遷改擴(kuò)建和支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)和呼和浩特、包頭軌道交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“引綽濟(jì)遼”等水資源調(diào)配工程和河套平原等大中型灌區(qū)配套改造工程，推進(jìn)特高壓外送通道和區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)升級(jí)改造以及北煤南運(yùn)通道建設(shè)，加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造我國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。

新型城鎮(zhèn)化方面。以建設(shè)和林格爾新區(qū)為牽引，推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展和東部盟市跨越發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府作出的重大決策，將有效帶效帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等方面的投資，投資，更好地拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。特別是和林格爾新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合承載能力較強(qiáng)、距離中心市場(chǎng)較近，今后的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步凸顯，需要在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、生態(tài)環(huán)保和城市功能上持續(xù)加大投入，力爭(zhēng)“一年起步、三年成型、五年上水平、十年大跨越”，成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

沿邊開發(fā)開放方面。我們將以建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊為契機(jī)，用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，積極吸引外來投資，全面深化與俄羅斯、蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)雙方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)口岸設(shè)施和綜合保稅區(qū)、跨境合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中歐班列樞紐、物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、航空港物流園區(qū)建設(shè)，逐步建成以滿洲里、二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為核心，其他口岸為支撐的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。

圍繞上述重點(diǎn)領(lǐng)域，我們精心準(zhǔn)備了《內(nèi)蒙古投資合作指南》，把338個(gè)合作項(xiàng)目向大家重點(diǎn)推介，這些項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣、成長(zhǎng)性好、投資回報(bào)率高，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，歡迎各位黨中央企業(yè)、黨中央金融機(jī)構(gòu)、國(guó)家戰(zhàn)略投資基金予以特別關(guān)注和重點(diǎn)考察，采取直接投資、股權(quán)投資、PPP投資等形式與我們進(jìn)行合作。內(nèi)蒙古各級(jí)政府及相關(guān)方面將竭誠提供政策支持和良好服務(wù)，創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境，促進(jìn)共贏發(fā)展。

謝謝大家！