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本期推介

二等論文第一篇

《讀精品之鑒  探優(yōu)質(zhì)之路》

作者

曹燕（鄂爾多斯市檔案史志館）

讀精品之鑒  探優(yōu)質(zhì)之路

摘  要：中國年鑒精品工程實施以來,充分發(fā)揮精品年鑒和試點區(qū)域的示范帶動效應，引導各級地方志工作機構不斷樹立精品意識,打造精品年鑒。鄂爾多斯年鑒人要適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，樹立“爭創(chuàng)精品、提質(zhì)增優(yōu)”的精品意識，借鑒精品年鑒的好經(jīng)驗好做法，因地制宜從人才隊伍建設、工作流程管控、表現(xiàn)形式創(chuàng)新、突出特色設計等方面加強鄂爾多斯年鑒編纂工作，用年鑒之音記錄好中國式現(xiàn)代化征程中“鄂爾多斯新篇章”的發(fā)展史，著力推進鄂爾多斯志鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：精品年鑒  探索對策  年鑒編纂  

按照中國地方志指導小組辦公室和自治區(qū)地方志研究室關于《“精品年鑒品讀季”活動實施方案》精神，通過認真研讀江蘇省連云港市、湖南省長沙市、北京市朝陽區(qū)、山西省孝義區(qū)4家中國精品年鑒的制作經(jīng)驗。結合學習體會、年鑒編纂實際，下面對鄂爾多斯年鑒編纂，淺談幾點思考和探討，以期交流指正。

一、深悟“精品工程”意義，堅定爭創(chuàng)精品年鑒的信心

實施精品年鑒是培育精品意識，提高年鑒質(zhì)量的重要手段，是發(fā)揮年鑒存史、資治、教化功能的根基所在，也是年鑒工作者緊扣時代脈搏，堅持創(chuàng)新發(fā)展，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關鍵步驟。中國年鑒精品工程實施以來,充分發(fā)揮精品年鑒和試點區(qū)域的示范帶動效應,引導各級地方志工作機構不斷樹立精品意識,打造精品年鑒,引領推動年鑒事業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。精品年鑒工程是提高年鑒質(zhì)量方面探索出的一條切實可行之路，使這項探索工程和創(chuàng)新工程能夠積累經(jīng)驗，發(fā)揮引領作用。

見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也。多年來，鄂爾多斯市地方志工作在市黨委、政府和主管部門的領導下，各項工作穩(wěn)步開展，志鑒事業(yè)有著良好發(fā)展態(tài)勢，但與先進地區(qū)相比，仍然有許多不足，主要是：少數(shù)部門對年鑒工作重視不夠，不能做到按時交稿；旗區(qū)地方志部門機構編制和人員配備不足；人才隊伍青黃不接，業(yè)務能力亟待提升；年鑒內(nèi)容亮點不突出，質(zhì)量有待進一步提高；信息化與開發(fā)利用工作相對滯后等。如何通過有效措施，解決存在問題，推動鄂爾多斯年鑒事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？學習精品年鑒的編纂經(jīng)驗，借鑒先進單位的管理方法，淬煉人員責任心，培養(yǎng)人員敢于擔當作為的進取精神就是鄂爾多斯志鑒事業(yè)快速走向精品化道路的有效途徑。

只爭朝夕，勇毅前行。新的歷史時期，黨和國家對地方志事業(yè)提出了新任務新要求，年鑒事業(yè)迎來重要發(fā)展機遇。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，認真完成年鑒事業(yè)在發(fā)展改革大局中的目標任務，這是年鑒工作者的神圣使命。新時代，鄂爾多斯年鑒人要樹立“爭創(chuàng)精品、提質(zhì)增優(yōu)”的精品意識，借鑒精品年鑒的好經(jīng)驗好做法，更好地利用年鑒這種年度資料性文獻，及時記錄中國式現(xiàn)代化征程中“鄂爾多斯新篇章”取得的新成績和新經(jīng)驗、出現(xiàn)的新情況和新問題、通現(xiàn)的優(yōu)秀人物和典型事跡等。更好地積累地情、國情資料，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和深化改革提供智力支持，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展著濃墨，繪重彩。

二、借鑒“精品年鑒”經(jīng)驗，探尋鄂爾多斯年鑒提質(zhì)對策

（一）加強隊伍建設，提升編纂能力

專業(yè)引領，人才為本。人是完成一項工作的關鍵、核心所在。年鑒編纂隊伍整體水平?jīng)Q定了年鑒編纂質(zhì)量。積極探索人才隊伍建設，持續(xù)培養(yǎng)專業(yè)工匠，是推進年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本大計①。以北京朝陽區(qū)地方志編纂隊伍為例，區(qū)領導高度重視地方志工作，在歷經(jīng)兩次機構改革，區(qū)地方志辦人員編制不減反增，從5名增至9名，還增設10名長期返聘人員名額，為打造精品年鑒提供了人才支撐。就是在這樣一個專業(yè)而強勁的編纂隊伍的努力下，《北京朝陽年鑒》自2019年成功入選中國精品年鑒后，2020卷和2021卷也接連入選“中國精品年鑒”名單。山西省孝義區(qū)是1992年撤縣設市，成立年鑒項目組，參與編纂人員達20人，采取自采自編的模式。溫州市地方志辦與溫州大學、寧波大學簽訂合作協(xié)議，建立產(chǎn)學研合作關系，建成高校學生實習基地，常年接收學生加入編輯隊伍，參與編輯校對工作，為年鑒事業(yè)貢獻編輯力量?？梢娨粋€堅強有力的專業(yè)人才隊伍，對年鑒編纂質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

隨著時代的發(fā)展，國家對地方志事業(yè)發(fā)展越來越重視。地方志工作職能由過去的一元化向多元化轉(zhuǎn)變。如果在人員編制、隊伍建設上依舊延續(xù)以前配額，地方志的工作人員就會變得捉襟見肘，力不從心②。借鑒先進單位經(jīng)驗，建議從“抓隊伍、抓培訓”兩個環(huán)節(jié)入手，加強鄂爾多斯年鑒編纂隊伍建設。隊伍方面：一是從編制內(nèi)考錄和編制外招聘兩個渠道同時進行。除政府部門的在編在職隊伍以外，還向社會聘用一些專業(yè)人才，如聘請高校教授、地情專家、社會人士，還有對年鑒工作懷著感情已退休的老同志擔當志愿者，并發(fā)放聘書增加他們的榮譽感。他們或承擔某一部分稿件的編寫校對工作，或直接提供有價值的稿件，作為在職隊伍的有力補充。二是從專業(yè)人才儲備方面加強。檔案史志館可申請成立就業(yè)見習基地，探索與高校、科研院所聯(lián)合建立戰(zhàn)略合作關系，對在校相關專業(yè)大學生開展地方志專業(yè)培訓，并給予就業(yè)見習基地實習機會，這樣既能把科班大學生力量充實在編輯隊伍中，也能通過“方志進校園”宣傳活動，宣傳推廣本地區(qū)地方志工作。培訓方面，編輯能力是年鑒編纂人員一定要具備的能力，而這種能力是在掌握知識、技能的活動中形成和發(fā)展的，是在學習和編輯實踐中獲得的，離開了學習和培訓，能力、知識、技能就不可能得到發(fā)展。所以抓培訓建議以“專業(yè)進修、外出學習、定期輪訓”三種方式開展，加強鄂爾多斯年鑒工作者的能力建設。對年鑒編纂人員要有計劃、分層次開展培訓，對新、老編纂人員要有針對性地提升專業(yè)素養(yǎng)。新員工實現(xiàn)編鑒人員崗前培訓全覆蓋，著重從協(xié)調(diào)溝通能力、專業(yè)知識文字處理能力、迅速反應捕捉最新信息能力和社會發(fā)展前瞻洞察能力等方面培養(yǎng)綜合能力建設。老員工進行專業(yè)進修，夯實專業(yè)素養(yǎng)。對各單位供稿人員進行定期輪訓，提升供稿質(zhì)量。閉門造車，不如見賢思齊，帶領地方志工作人員“外出取經(jīng)”，實地觀摩，探討經(jīng)驗方法，開拓工作思路，破解工作難題。同時，制定年鑒人才培養(yǎng)、引進等政策措施，探索將年鑒學人才培養(yǎng)納入國民教育體系的方式方法，造就一批年鑒理論研究專家和學術帶頭人，建設一支高素質(zhì)的年鑒編纂、研究隊伍。

（二）完善工作流程，加強過程管控

無規(guī)矩不成方圓。年鑒的制度化、規(guī)范化是保證年鑒隊伍穩(wěn)定和高效運轉(zhuǎn)的重要手段。在扁平化、專業(yè)化的管理趨勢下，機構人員明確分工才能驅(qū)動工作效率的不斷提高。這方面北京朝陽區(qū)地方志辦、連云港編輯部的工作方法值得借鑒。《北京朝陽年鑒》供稿工作采取百分制考核，從“交稿時間、稿件質(zhì)量、對接態(tài)度、組織管理”等方面，制定工作量化評價標準，考核結果納入年度考核并在全區(qū)通報，對區(qū)內(nèi)優(yōu)秀年鑒主筆人進行表彰。連云港編輯部在組稿、編輯、校對、落實專家意見等階段都實行分工責任制，定期召開交流溝通會議，通報進度情況，研究解決問題。

借鑒這些地區(qū)好的工作方法，鄂爾多斯年鑒也可以從編輯和供稿兩個環(huán)節(jié)進一步加強。在編輯階段健全和完善目標考核責任制、督察通報制，強化責任落實；健全和完善編鑒業(yè)務制度和主編責任制，確保在年鑒編纂的每個環(huán)節(jié)上均有章可循、有序推進。供稿階段，年鑒供稿單位和編纂人員能否協(xié)調(diào)配合直接影響著年鑒的內(nèi)容和質(zhì)量。對各單位供稿人員要加強業(yè)務上的溝通，采用評先選優(yōu)、各種形式的獎勵，采取對按時交稿有獎、延誤交稿處罰等措施，做到賞罰分明。同時，建立健全報送備案、檢查評比、年鑒獎懲、稿酬支付等具體制度，在實踐中遵章辦鑒，不僅保證了年鑒的正常運轉(zhuǎn)，又調(diào)動了供稿單位和人員的積極性，最終達到提高年鑒編纂質(zhì)量的目的。

（三）創(chuàng)新表現(xiàn)形式，服務經(jīng)濟社會

隨著網(wǎng)絡時代的高速發(fā)展，人們獲取資訊和知識的渠道越來越多，年鑒如果固定為傳統(tǒng)形式，將很難滿足時代和人民群眾的需求。只有不斷創(chuàng)新年鑒表現(xiàn)形式，打造融文字、圖片、音視頻于一體的全媒體年鑒，才能更好地發(fā)揮年鑒“存史、育人、資政”的作用，適應新時代的發(fā)展需求。連云港市地方志辦公室采用小“36K”口袋書尺寸，編纂縮微年鑒，讓年鑒“輕”起來，起名“掌上連云港”，設城市概覽、年度聚焦、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、旅游休閑、區(qū)縣園區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資7大模塊，大幅縮減文字量，加大圖片比例，采用雙頁圖、全頁圖、半頁圖，增強視覺沖擊力。制作推出《連云港年鑒》微信小程序，讓年鑒查閱“快”起來，讀者可以通過掃描小程序碼，即可實現(xiàn)掌上閱讀。

四部“精品”年鑒都在表現(xiàn)形式上新穎的改進，將公共文化服務產(chǎn)品較好地宣傳和推廣。創(chuàng)新年鑒的表現(xiàn)形式，能很好的提升年鑒的宣傳和使用價值，讓更多的人了解年鑒、閱讀年鑒。在地區(qū)文化的宣傳上，鄂爾多斯年鑒可以因地制宜，堅持以人民為中心的工作導向，舉旗幟、興文化、展形象，突出地域經(jīng)濟社會發(fā)展的年度特點，根據(jù)不同受眾群體，制作簡潔明快的口袋書、宣傳畫，拍攝微視頻、編輯flash動畫等投放到微信公眾號③，制作地方志資訊微信APP，提高點擊率，積極營造廣大群眾讀鑒用鑒的濃厚氛圍，讓厚重的年鑒輕起來，讓固化的內(nèi)容動起來。

（四）緊扣時代脈搏，突出城市特色

與時俱進，因勢而新?！哆B云港年鑒（2019）》的“年度視點”“70年回眸”“連云港市邁入高鐵時代”“連云港市改革開放40年”等圖片專題和特載類目，精選年度大事、要事、重要活動，充分彰顯年度亮點；《北京朝陽年鑒（2020）》“助力冬奧”“生態(tài)環(huán)境”類目設置、國慶70周年朝陽女民兵方隊全面受閱、國際風情節(jié)、中外居民過大年等內(nèi)容專題圖片，結合綠色經(jīng)濟社會發(fā)展新特點和民生大事，找準區(qū)域功能定位，深挖入鑒資料，彰顯年度特色；《長沙年鑒（2020）》“70年長沙”“2019年度事件”等圖片專題和專文特載聚焦時代亮點、年度特色和地域特色，《山西孝義年鑒（2020）》從數(shù)字孝義、城市名片、基礎建設等七大方面多角度集中呈現(xiàn)孝義城市品質(zhì)，彰顯百強孝義城市底色。這些精品年鑒很好地將地方特色與時代亮點相融合,讓年鑒彰顯時代特色的同時,地方特色更富有生機與活力?？梢娔觇b的資料只有具有時代特色,才能讓讀者每年都有耳目一新之感。

專記作為史志典籍的一種特殊編纂手段、方法，是最適合突出年度重點工作、體現(xiàn)地方特色,增強年鑒存史價值和使用價值的重要載體④。幾部精品年鑒就是很好的利用專記方法，緊跟時代的步伐,通過對新生事物的捕捉,及時把新時代的地方特色收編入卷，精準把握時代發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新變化，勇于創(chuàng)新，彰顯特色，從而打造出精品。而特色欄目的打造,根本要求是善于抓住地方特點,揚長避短,使欄目和選題盡量切合實際。適當升格是突出地方特色的必要手段⑤。特色欄目打造就需要年鑒編輯部工作人員有迅速反應捕捉最新信息能力和社會發(fā)展前瞻洞察能力。
2022年鄂爾多斯市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在新發(fā)展理念引領下，圍繞“經(jīng)濟更強的實力鄂爾多斯、動能更足的活力鄂爾多斯、生態(tài)更優(yōu)的綠色鄂爾多斯、城鄉(xiāng)更美的宜居鄂爾多斯、福祉更高的幸福鄂爾多斯”目標，加快建設“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的先行區(qū)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化鄂爾多斯建設美好未來。對此，《鄂爾多斯年鑒（2023）》可以結合2022年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，從實際出發(fā)設置“筑牢生態(tài)安全屏障”“推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“增進人民生活福祉”“加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“學習貫徹黨的二十大”等專記欄目，用圖片專題、特載、專文、條目升格等形式捕捉收集地方特色資料，明顯突出地域特色。在彩頁編排上選取有代表性的照片形成專題，圖文結合，讓讀者能更直觀、更迅速地了解鄂爾多斯。特事專記是地方綜合年鑒突出地方特色的利器⑥?？梢詫⑷藷o我有或人小我大的高新產(chǎn)業(yè)在篇目中體現(xiàn)，如鄂爾多斯市利用“羊煤土氣”資源優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重大項目、重大成就；鄂爾多斯市確定為全國文明典范城市試點、連續(xù)三屆獲評國家衛(wèi)生城市等選題都可以作為特事專記設置欄目。因此，地方綜合年鑒可以利用專記的特點,把重要條目或特色條目進一步展開記述,使讀者能夠通過專記看到重大事件或特色事件的全貌和整體。

結束語

新時代，新作為。在邁向第二個百年奮斗目標中，鄂爾多斯志鑒工作要認真履行新時代賦予的發(fā)展機遇和工作責任，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞鄂爾多斯市委“四個世界級產(chǎn)業(yè)、四個國家典范、四個全國一流”目標要求，講述鄂爾多斯故事，用年鑒之音記錄偉大時代，創(chuàng)精品志鑒。創(chuàng)新思路、夯實功底，努力推進鄂爾多斯志鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯建設新篇章貢獻更大的力量。