首 頁 淺談新時代背景下年鑒事業(yè)的新挑戰(zhàn)、新希望、新發(fā)展
本期推介
一等論文《淺談新時代背景下年鑒事業(yè)的新挑戰(zhàn)、新希望、新發(fā)展》
作者
王曉晶（興安盟科右中旗檔案史志館）
淺談新時代背景下年鑒事業(yè)的
新挑戰(zhàn)、新希望、新發(fā)展
【摘要】目前，中國特色社會主義正處于新時代新階段，年鑒事業(yè)也面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)，作為地方志工作者，我們必須與時俱進、努力創(chuàng)新，全力推動年鑒的創(chuàng)新發(fā)展、質量提高、價值提升。“精品年鑒品讀”系列活動就是一個新臺階，在深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、學習掌握地方志各項規(guī)定以及解讀精品的同時，要切實將年鑒的框架結構、收錄信息、彩頁圖表等進行轉型提質；將年鑒編纂走向信息化數(shù)字化，進行全面創(chuàng)新升級；將年鑒編纂隊伍硬核打造，進行深度錘煉淬煉。
關鍵詞：新時代 年鑒事業(yè) 精品年鑒品讀
“盛世修史、盛世修志”。2020年9月，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十三次集體學習時指出，“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)?！本幮薜胤街灸觇b是中華民族獨特的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，歷史悠久、源遠流長、連綿不斷、常編常新。悠悠千載的傳承積淀，至今保存下來的宋、元以來的舊志書多達8000余種、10多萬卷，占我國現(xiàn)存古籍的十分之一還多。至2020年底，基本實現(xiàn)省、市、縣三級有志有鑒的“兩全目標”。地方志既是中華文明薪火相傳、源遠流長的基因密碼，也是中華文化“沒有斷流，始終傳承下來”的重要載體。進入第二個百年偉大征程，年鑒事業(yè)也一樣面臨新挑戰(zhàn)、孕育新希望、邁向新發(fā)展。自深入貫徹落實“精品年鑒品讀季”系列活動開展以來，全國各地方志機構掀起了一股學習熱潮，品讀精品活動如火如荼展開，年鑒“新風”撲面而來。對于本人這種依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗、在迷茫中摸索方向的新生代來說，如救命稻草一般。在自治區(qū)、盟地方志領導的組織帶領下，以視頻會議、網(wǎng)絡直播、品讀交流、學習研討等形式，深入學習了四部精品年鑒。下面我從框架結構的設置、收錄信息的選取、彩頁圖片的展示這三個本人比較關注的方面淺談一些拙見。
一、框架結構的設置須全面兼顧
地方志獨特的官修、政書特點，客觀上保證了志書的權威性和連續(xù)性，并以其鮮明的地域色彩，成為地域文化最豐富的載體、最厚重的積淀。地方志旨在“述往事、思來者”以達到“彰往而察來”的功效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作。2015年8月，國辦印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》①，首次對全國地方志事業(yè)發(fā)展作出了全面科學的頂層設計。2016年3月，“加強修史修志”寫入國家“十三五”規(guī)劃②。2017年1月，中辦、國辦印發(fā)《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》③，在重點任務中明確要求“做好地方史志編纂工作，鞏固中華文明探源成果，正確反映中華民族文明史，推出一批研究成果”。2017年5月，《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》④明確規(guī)定，“加強中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史編修，加強地方史編寫和邊疆歷史地理研究。完成省、市、縣三級地方志書出版工作。開展舊志整理和部分有條件的鎮(zhèn)志、村志編纂”。2018年9月，黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》⑤，明確提出“鼓勵鄉(xiāng)村史志修編”，要求地方志工作向基層延伸。地方志在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設文化強國進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。地方綜合年鑒的根本，就是要全面反映本地區(qū)的基本情況，其框架設計必須有極高的概全率，既要全面完整地反映年度綜合情況，又要突出本地獨特的社會經(jīng)濟發(fā)展特點，科學合理地處理好兩者之間的關系。我們在設置框架結構時，首先要考慮到類目設立的原則、類目名稱的擬定，類目內涵的確立，類目之間的關聯(lián)與協(xié)調等等。在考慮全面、合乎邏輯要求的基礎上，更要勇于打破舊的框架結構，以系統(tǒng)性的編纂思維，及時、合理的記錄新事物和新變化，將上下年度的內容有機銜接起來，體現(xiàn)出年鑒的年度性、連續(xù)性特質。
·《孝義年鑒（2020卷）》等精品年鑒框架結構設置分析
在《地方志綜合年鑒編纂出版規(guī)定》⑥中，第十一條提到：年鑒框架分類應參照相關分類標準，結合社會實際分工和本行政區(qū)域特點進行。
《孝義年鑒（2020卷）》在框架結構的設置上全面、系統(tǒng)、注重地情，很好地彰顯了地域特色。一是以記述2019年的要事來凸顯年度特色。首先，篇目設置上進行了深度調整，準確的反映了2019年孝義市機構改革職能轉換和歸口變化；針對脫貧攻堅關鍵年，將“脫貧攻堅”單獨設置為類目，翔實記述了精準扶貧的攻堅成果；針對深化轉型項目攻堅年，設置“重點項目建設”分目，多角度、深層次的記述了新興產(chǎn)業(yè)轉型項目的培育和建設。二是以記述本地區(qū)特事來凸顯地域特色。孝義是一座典型的資源型城市，將“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”單獨設置為類目，詳細記述了所涉五大園區(qū)項目建設和招商引資等內容，凸顯出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟推動孝義轉型發(fā)展的主引擎作用。同時，設置了【采煤沉陷區(qū)治理】分目，記述壓煤村莊搬遷等，體現(xiàn)出本地區(qū)生態(tài)治理與民生改善的協(xié)調發(fā)展。
《長沙年鑒（2020卷）》在類目、分目、子目的設置上彰顯長沙經(jīng)濟特色。據(jù)了解，《長沙年鑒》在創(chuàng)精品過程中，多次組織召開框架研討會，邀請全國年鑒專家和各區(qū)縣年鑒同仁深入研討，每期年鑒都制定切實可行的編寫大綱，從編纂宗旨、編纂方針、指導思想、編輯原則、字數(shù)規(guī)模、編寫范圍、工作進度、出版時間等作出安排；召開編委會、撰稿布置會，提出組稿、撰稿時間表，確定編排審校時間表、印刷出版時間表，編制編輯出版工作流程表，實施掛圖作戰(zhàn)、嚴格按時間節(jié)點有條不紊推進。為了培養(yǎng)系統(tǒng)性的視角，長沙市方志辦還建立了資料收集年報制度，并在做好向政府部門組稿的同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)、新聞工作者、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）等主體作用，面向社會廣泛組稿，將傳統(tǒng)媒體和新興媒體結合，多方挖掘鮮活、珍貴的地情資料，以此拓寬組稿渠道。如此下功夫、大力度的推進精品工程，值得我們學習。
在學習和借鑒優(yōu)秀、精品年鑒后，我們在《科右中旗年鑒（2022卷）》框架設置上也進行了大幅度調整，對框架結構進行重新審視，結合本旗的年度發(fā)展變化，對類目進行了細化、分類、調整，并更新了相應內容。框架設計思路既要適應改革及時代變化，又要考慮部門的歸類是否科學合理、領屬關系是否得當、名稱運用是否規(guī)范等等。
二、收錄信息的選取須側重實用
“史志姓黨”，史志工作是黨領導的工作。黨的歷史，就是要堅持實事求是這個基本方向。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調學習黨史、做好黨史工作的重要性。學黨史本身也是史志工作的一個重要部分。習近平總書記講：“認真總結黨的歷史，更好地發(fā)揮黨史鑒今、資政的作用，是新形勢下推動黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的迫切需要”。特別是當前國際國內形勢復雜，黨史方志工作領域已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、短兵相接的前沿陣地。修編年鑒一定要增強政治意識、強化政治擔當、增強責任感，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，準確把握歷史發(fā)展和黨史發(fā)展的主題、主線、主流、本質。修編年鑒是記錄歷史、傳承精神的文化活動，是總結前人與鞭策自己相統(tǒng)一的過程，是昨天的史實、今天的鏡子、明天的見證，是最具權威性的資料性工具書，具有資治、存史、教化的作用。其主要是為領導提供決策依據(jù)、為研究者提供準確數(shù)據(jù)、為編史修志提供資料保障、為廣大群眾提供實用信息的任務，資料的選取應實用可比，要充分挖掘本地區(qū)的信息價值和時代價值，要重點在提高資料性上下功夫，善于用“數(shù)據(jù)”說話。
·《孝義年鑒（2020卷）》等精品年鑒收錄信息淺析
《孝義年鑒（2020卷）》根據(jù)本地區(qū)特點，進一步以職業(yè)的責任和使命，敏銳地捕捉了社會信息，勘查和挖掘年度具有標桿的人和事，將孝義人們創(chuàng)造的年度成就轉化成為了歷史記錄。孝義是工業(yè)大市,二產(chǎn)比重較高。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,是孝義市的戰(zhàn)略選擇。因此，在“工業(yè)”類目下設置了原煤生產(chǎn)、煤炭加工、鋁工業(yè)等分目，全面梳理出推進產(chǎn)業(yè)結構向著高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展的新變化。同時，書中大量使用表格，以數(shù)據(jù)直觀的反映了孝義工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。在文化類目中，增加了文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、民間藝術研究條目。在“群眾體育”中增加記述了健身推廣活動、體育賽事等，展現(xiàn)出孝義市民樂享傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的文化生活，描繪出幸福民生的城市色彩。
《長沙年鑒（2020卷）》則選取了5篇專文收錄于特載中，以專題形式聚焦年度特色。
關于收錄信息的選取，中指組《關于地方綜合年鑒編纂出版若干問題補充規(guī)定》⑦中，第十八條明確：“年鑒應當注重記述部門單位的主要職能工作。一般不記述部門單位內設機構、領導職數(shù)、人員編制。不記述部門單位內部機關黨建、宣傳信息、隊伍建設、后勤保障等非主要職能信息”，也就是說不記述“內事”信息。
我個人認為“內事”的記述還需因地制宜，不能以偏概全。在收集科右中旗年鑒的承編單位資料時，曾有位機關單位的讀者給我提過一個意見：“希望保留單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的概況和領導名錄，以便查閱”。年鑒是為讀鑒用鑒者提供便捷、有效的檢索工具，因此，在2022卷編纂過程中，我們通過廣泛征求意見、借鑒優(yōu)秀作品，更新了一部分收錄內容。例：增加了機構改革后主要機構及負責人名單、2021年經(jīng)濟發(fā)展表、基本地情、歷史文化、人物選錄等等，部分企業(yè)和蘇木鎮(zhèn)保留了概述條目，很大程度提高了信息量和資料價值，增加了年鑒的可讀性。
三、彩頁圖表的展示須凸顯特色
凸顯特色是年鑒首要的基本特征，要揭示出本地區(qū)在歷史發(fā)展的過程中由自然、社會、政治、經(jīng)濟和文化等諸因素所構成的本質特征。由此，對地方特點的宏觀把握是很重要的一點，不可只重視微觀、而忽略宏觀。年鑒的彩頁是最直觀體現(xiàn)的形式，要求主題鮮明，有視覺沖擊力和現(xiàn)實感染力，重點體現(xiàn)年度主題，突出地域特色，要反映出“人無我有、人有我優(yōu)”的特色；地圖運用要科學，必須有當年審圖號；要善于運用圖表，達到一定數(shù)量，表格規(guī)范、隨文標注；圖片精度要高，說明到位、排列有序。
·《孝義年鑒（2020卷）》等精品年鑒彩頁展示圖片借鑒
《孝義年鑒（2020卷）》的彩頁整體來看有其獨特的設計特色，“忠孝節(jié)義、行孝重義”是這方土地上深厚的文化底蘊和獨特的文化基因。這部年鑒在文化生活這個板塊插入了皮影、剪紙、賈家莊婚俗等圖照，很好的凸顯了孝義特色、孝義地情。2019年是新中國成立70周年，在其卷首設置了專題圖片，從數(shù)字孝義、城市名片、基礎建設等七大方面多角度集中呈現(xiàn)出了孝義城市品質，彰顯了百強孝義的城市底色。
《長沙年鑒（2020卷）》注重用圖片真實地記錄歷史瞬間，集史料價值和審美價值于一體，以紀實性、直觀性、形象性發(fā)揮了文字不能替代的重要作用。聚焦時代亮點，在卷首設置“70年長沙”專題圖片，用105張新舊對比的圖片，一目了然使我們感受到了發(fā)展帶來的巨大變化；通過長沙夜經(jīng)濟、年度人物、年度事件、營商環(huán)境年、項目建設年等一系列專題板塊反映亮點，凸顯出長沙獨特的文化基因和地域發(fā)展優(yōu)勢。另外，《長沙年鑒》在傳統(tǒng)紙質版年鑒的基礎上，制作智能手機版“掌上年鑒”，將二維碼圖案嵌入年鑒封底，實現(xiàn)智能手機掃碼閱讀，并與“方志長沙”微信公眾號融合，為讀者提供了全文檢索、目錄瀏覽、圖表查看以及內容收藏、分享等服務。在內芯設置資料鏈接模塊，實現(xiàn)了閱讀延伸。通過紙屏互動，年鑒信息在移動終端“字節(jié)跳動”式呈現(xiàn)，更具文化內涵和表現(xiàn)張力，這種新時代下的新型閱讀模式值得我們學習借鑒。
在《科右中旗年鑒（2022卷）》的彩頁選取時，我們以突出年度大事、特事為主線，將慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年系列活動作為內封，以統(tǒng)籌協(xié)調疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展、黨史學習教育、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作為重點，力求全方位展現(xiàn)科右中旗農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及群眾生活面貌。由于圖照收集途徑有限、硬件設施不夠完善，圖片資料質量達不到精品標準，下一步我們將攻堅克難，以實地拍攝、與宣傳部門和攝影協(xié)會合作、各部門收集等形式，豐富圖照資料，增加內文的照片以及圖表比重。
●結語
何為精品？精品年鑒一定要內外兼修，包括精準全面的內容、精致合理的框架、精細豐富的資料、精煉流暢的行文、精美優(yōu)質的圖片、精優(yōu)設計的版面、精良工藝的印刷等等。在2022年9月20日的全國年鑒工作培訓會議中，有一位老師說，年鑒要因域而書、因時而新，一部精品年鑒需要領導重視+基本遵循+方法技巧+研細態(tài)度+勇于創(chuàng)新+學習借鑒，我們年鑒責任編輯，尤其同我一樣的新生代力量要更加深入學習和掌握《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》《關于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規(guī)定》等相關規(guī)定和要求，與時俱進、不斷充電，加強在政治、經(jīng)濟、法律、科技、文學等各方面的知識，同時要認真研讀本地區(qū)各項工作報告以及有關會議精神，與各機關部門深入交流、廣泛征求意見和建議，做到全方位了解，才能更好的抓住重點、找出亮點，編纂出更有質量的年鑒作品。
年鑒編纂工作要順應新形勢、適應新環(huán)境，除提升質量外，還應進一步拓寬公共服務功能，豐富閱讀渠道。采取與資源網(wǎng)絡合作、出版電子書、建立公眾號、開發(fā)年鑒簡本產(chǎn)品等方式，讓“讀鑒用鑒”火起來、熱起來，在新時代背景下，更好地體現(xiàn)出年鑒在信息化時代的全新價值。
古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下。”爭先創(chuàng)優(yōu)是新時代的最強音，只有牢固樹立爭創(chuàng)一流的思想意識，以高標準、嚴要求來編纂年鑒，注入新力量、寄托新希望，才能展望年鑒事業(yè)新發(fā)展。年鑒工作不僅要成為本旗文化發(fā)展的新亮點，也要成為促進經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
愿我們年鑒同仁都能創(chuàng)作出更多精品佳作，推動全國地方志事業(yè)實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面！
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